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宜興率先出臺(tái)《市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》,依法依規(guī)加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理

【來(lái)源:江蘇省財(cái)政廳_市縣動(dòng)態(tài)】

為規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金管理,提高資金使用效益,實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金“花得其所、用得安全”的管理目標(biāo),宜興出臺(tái)《宜興市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),并于2022年6月正式實(shí)施。

作為首次以市政府名義出臺(tái)的全面覆蓋財(cái)政專項(xiàng)資金管理的規(guī)范性文件,《辦法》遵循了新預(yù)算法及其實(shí)施條例規(guī)定,貫徹落實(shí)上級(jí)部門和市委市政府對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金管理工作的新要求,進(jìn)一步明晰了各級(jí)各部門的管理職責(zé),為加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理提供了有力的法治保障。

新《辦法》共7章45條,其主要內(nèi)容有以下幾個(gè)方面:

1.強(qiáng)化設(shè)立調(diào)整程序。專項(xiàng)資金設(shè)立應(yīng)當(dāng)集中財(cái)力、突出重點(diǎn),不得重復(fù)設(shè)立績(jī)效目標(biāo)相近或者資金用途類似的專項(xiàng)資金。需要調(diào)整使用范圍的,經(jīng)財(cái)政部門審核后報(bào)市人民政府批準(zhǔn);設(shè)立目的失去意義或者需要完成的特定任務(wù)不存在的,執(zhí)行進(jìn)度緩慢且結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)模較大的,調(diào)整或者撤銷該專項(xiàng)資金。

2.規(guī)范使用和執(zhí)行。硬化預(yù)算約束,專項(xiàng)資金納入預(yù)算管理,并按照國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定撥付;優(yōu)化涉企專項(xiàng)資金支持方式,變直接投入為間接引導(dǎo),逐步減少并退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域。未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得變更資金用途、項(xiàng)目計(jì)劃和內(nèi)容。規(guī)范預(yù)算調(diào)劑,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金支出預(yù)算,按批準(zhǔn)的計(jì)劃和內(nèi)容組織實(shí)施。

3.推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理和考核。建立績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)和績(jī)效管理成果應(yīng)用等全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理體系。強(qiáng)化監(jiān)督考核,市財(cái)政部門負(fù)責(zé)財(cái)政監(jiān)督、業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)過(guò)程監(jiān)督、審計(jì)部門負(fù)責(zé)審計(jì)監(jiān)督,及時(shí)向社會(huì)公開信息,接受社會(huì)監(jiān)督。

4.壓實(shí)資金管理各方責(zé)任。貫徹預(yù)算法要求,科學(xué)劃分和落實(shí)預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)職責(zé),對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金的管理穿透到財(cái)政部門、業(yè)務(wù)主管部門和資金使用單位,按照財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金管理、業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的基本原則,予以明確界定,壓實(shí)各方責(zé)任。

此外,對(duì)違反專項(xiàng)資金管理的相關(guān)行為設(shè)定了法律責(zé)任。

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