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結(jié)余經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌用于科研活動(dòng)直接支出,不再限定2年期限;直接費(fèi)用科目中除50萬(wàn)元以上設(shè)備費(fèi)外,只需提供測(cè)算說(shuō)明……省科技廳和省財(cái)政廳日前印發(fā)《福建省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》),旨在為科研人員“松綁”減負(fù),激發(fā)他們的創(chuàng)造力。
“此次修訂《管理辦法》,是為了繼續(xù)擴(kuò)大科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán),持續(xù)減輕科研人員事務(wù)性負(fù)擔(dān),在規(guī)范科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的同時(shí),進(jìn)一步激發(fā)科研人員的創(chuàng)造性和創(chuàng)新活力,激勵(lì)科研人員多出高質(zhì)量科技成果。”省科技廳資配處處長(zhǎng)鄭群力表示。
《管理辦法》有哪些新規(guī)定、新安排?
——合并精簡(jiǎn)直接費(fèi)用預(yù)算科目,簡(jiǎn)化預(yù)算編制。即直接費(fèi)用預(yù)算科目由原來(lái)9個(gè)精簡(jiǎn)合并為3個(gè),即直接費(fèi)用按設(shè)備費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)三大類編制預(yù)算和決算。直接費(fèi)用科目中除50萬(wàn)元以上設(shè)備費(fèi)外,只需提供測(cè)算說(shuō)明,其他費(fèi)用不需提供測(cè)算依據(jù)和明細(xì)。
——下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)至項(xiàng)目負(fù)責(zé)人?!搬槍?duì)科研活動(dòng)的不確定性,原辦法直接費(fèi)用科目間預(yù)算調(diào)劑由項(xiàng)目承擔(dān)單位審批。”鄭群力說(shuō),《管理辦法》進(jìn)一步下放預(yù)算調(diào)劑權(quán),除設(shè)備費(fèi)外直接費(fèi)用預(yù)算調(diào)劑權(quán)下放,給予科研人員對(duì)直接費(fèi)用的完全自主調(diào)控權(quán)。允許項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可根據(jù)科研活動(dòng)實(shí)際需要調(diào)整除設(shè)備費(fèi)外的其他費(fèi)用,設(shè)備費(fèi)的預(yù)算調(diào)整應(yīng)報(bào)項(xiàng)目承擔(dān)單位核準(zhǔn)。
——優(yōu)化資金支付管理。規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)可一次性申請(qǐng)全部用款計(jì)劃并自行選擇支付方式隨時(shí)支付;也可提起項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支付申請(qǐng),經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門同意后,將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)直接撥付至單位專用賬戶。鄭群力解釋說(shuō):“這保證了項(xiàng)目資金及時(shí)到位,將提高科研人員對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用的靈活性和使用效率?!?/p>
——改進(jìn)結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理?!豆芾磙k法》進(jìn)一步放寬結(jié)余資金管理,項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò)后,結(jié)余經(jīng)費(fèi)留歸承擔(dān)單位繼續(xù)使用,結(jié)余經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌用于科研活動(dòng)直接支出,不再限定2年期限。同時(shí),項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)結(jié)余資金管理,建立健全結(jié)余資金盤活機(jī)制,加快結(jié)余資金使用進(jìn)度。
——分類提高間接費(fèi)用比例。為進(jìn)一步發(fā)揮科研項(xiàng)目資金的激勵(lì)引導(dǎo)作用,間接費(fèi)用按照項(xiàng)目資助總額扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的一定比例分檔核定:扣除后500萬(wàn)元以下的部分為不超過(guò)30%;500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的部分為不超過(guò)25%;1000萬(wàn)元以上的部分為不超過(guò)20%;對(duì)數(shù)學(xué)、物理等純理論基礎(chǔ)研究項(xiàng)目和省創(chuàng)新戰(zhàn)略研究項(xiàng)目,間接費(fèi)用比例進(jìn)一步提高到不超過(guò)80%。項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排使用間接費(fèi)用,可全部用于績(jī)效支出。
——擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)包干制適用范圍。對(duì)事業(yè)單位承擔(dān)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)在10萬(wàn)元及以下的基礎(chǔ)性研究小額資助項(xiàng)目實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干制?!靶罗k法明確了創(chuàng)新戰(zhàn)略研究項(xiàng)目、自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目和青創(chuàng)項(xiàng)目納入包干制的實(shí)施范圍。”鄭群力說(shuō)。
——優(yōu)化科研儀器設(shè)備采購(gòu)。為滿足科研活動(dòng)現(xiàn)實(shí)需求,縮短科研儀器設(shè)備采購(gòu)周期,簡(jiǎn)化科研儀器設(shè)備采購(gòu)流程,項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)科研急需的設(shè)備和耗材采取特事特辦、隨到隨辦的采購(gòu)機(jī)制,可不進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)程序。
——科研人員出國(guó)(境)列支的國(guó)際合作交流支出不納入“三公”經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)范圍,不受零增長(zhǎng)要求限制。
此外,《管理辦法》建立健全科研財(cái)務(wù)助理制度,確保每個(gè)項(xiàng)目配有相對(duì)固定的科研財(cái)務(wù)助理,減輕科研人員事務(wù)性負(fù)擔(dān);同時(shí),擴(kuò)大勞務(wù)費(fèi)和設(shè)備費(fèi)支出范圍,將科研財(cái)務(wù)助理支出及項(xiàng)目聘用人員“五險(xiǎn)一金”納入勞務(wù)費(fèi)支出范圍,計(jì)算類儀器設(shè)備和軟件工具可在設(shè)備費(fèi)中列支;強(qiáng)化績(jī)效管理和監(jiān)督檢查,探索實(shí)行科研經(jīng)費(fèi)使用“負(fù)面清單”,明確項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用中的“十禁止”。
(來(lái)源:福建省科學(xué)技術(shù)廳門戶網(wǎng)站)
【來(lái)源:浙江省科技廳_全國(guó)科技要訊】
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