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不是資源上無(wú)錢(qián)可投、無(wú)人可用，也不是研究上山窮水盡、無(wú)路可走，可項(xiàng)目卻停滯不前、久推不動(dòng)……難言之痛背后，是科研項(xiàng)目實(shí)施體系急需改變的現(xiàn)狀：模式落后、構(gòu)造粗淺、性能低下。

科研項(xiàng)目實(shí)施體系，是具體完成項(xiàng)目任務(wù)的工作系統(tǒng)，直接決定項(xiàng)目運(yùn)行狀態(tài)和最終輸出結(jié)果，當(dāng)其落后于項(xiàng)目實(shí)施需要時(shí)必?zé)o法有效運(yùn)行。但由于認(rèn)識(shí)和專(zhuān)業(yè)要求等原因，其建設(shè)工作長(zhǎng)期無(wú)法深入，實(shí)際改革仍只能以體制機(jī)制成分居多。

體制機(jī)制改革固然重要，但科研項(xiàng)目實(shí)施體系是建設(shè)的直接對(duì)象，只有服務(wù)或作用到項(xiàng)目實(shí)施體系上，才能對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果產(chǎn)生實(shí)際作用。科研項(xiàng)目實(shí)施體系自身落后問(wèn)題不解決，創(chuàng)新發(fā)展就不會(huì)取得實(shí)際效果。

科研項(xiàng)目實(shí)施體系是多類(lèi)管理模式綜合運(yùn)用的復(fù)雜系統(tǒng)，需對(duì)其成分構(gòu)成和運(yùn)行性能進(jìn)行專(zhuān)業(yè)解析，方可形成有助于改革和構(gòu)造推進(jìn)的具體認(rèn)識(shí)。

科研項(xiàng)目實(shí)施難點(diǎn)：三維度解構(gòu)

構(gòu)建新型科研項(xiàng)目實(shí)施體系雖千頭萬(wàn)緒，但如何才能使其初步運(yùn)行并具備最低要求下的完成性，是現(xiàn)階段要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展企業(yè)面臨的主要現(xiàn)實(shí)任務(wù)。從完成性角度分析，科研項(xiàng)目主要有三方面實(shí)施難點(diǎn)：

不確定性。對(duì)于一個(gè)科研項(xiàng)目：工作目標(biāo)在客觀上是否存在？工作過(guò)程是否有效？工作條件是否充分？這三方面的不確定性程度，直接影響項(xiàng)目實(shí)施的難度和對(duì)實(shí)施體系構(gòu)造的要求。如工程化項(xiàng)目在目標(biāo)物的存在性上是確定的，僅有其它兩方面不確定性；而基礎(chǔ)研究或應(yīng)用技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，則在三個(gè)方面都有部分不確定性，且創(chuàng)新起始點(diǎn)越靠前不確定性程度越高。不確定性，一直以來(lái)都是科研項(xiàng)目實(shí)施體系構(gòu)建需首先回應(yīng)和解決的難點(diǎn)。

時(shí)效性。對(duì)創(chuàng)新而言，即便實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)成果，若晚于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手也很可能毫無(wú)商業(yè)價(jià)值，在當(dāng)前創(chuàng)新環(huán)境下時(shí)效性更是至關(guān)重要。然而時(shí)效性競(jìng)爭(zhēng)不只是在進(jìn)度管理層面才開(kāi)始的工作，是需要在項(xiàng)目策劃階段就考慮進(jìn)去的因素——如集成研發(fā)將以前接續(xù)開(kāi)展的多個(gè)工作階段及其內(nèi)容并行起來(lái)以縮短項(xiàng)目周期。追求時(shí)效性，進(jìn)一步加大了科研項(xiàng)目的復(fù)雜性與實(shí)施難度。

量級(jí)。標(biāo)準(zhǔn)化和可復(fù)制性，是以往通過(guò)資源增加、組織擴(kuò)展等管理手段應(yīng)對(duì)量級(jí)變化的前提，但科研項(xiàng)目完全不同：其任務(wù)模塊和技術(shù)線的多少與集成度、所涉及資源和主體的數(shù)量與類(lèi)型等，都使實(shí)施體系構(gòu)造存在模式性差異。如傳統(tǒng)課題制僅適于小項(xiàng)目，若復(fù)制到大項(xiàng)目，則失控在所難免。需要完成更高量級(jí)科研項(xiàng)目，成當(dāng)前加劇實(shí)施體系構(gòu)造復(fù)雜性的又一因素。

總的看，當(dāng)前科研項(xiàng)目已呈現(xiàn)出高創(chuàng)新、快創(chuàng)新和大型化、復(fù)雜化趨勢(shì)，以管理視角對(duì)實(shí)施體系進(jìn)行三維度解構(gòu)，相應(yīng)的難點(diǎn)則是：高創(chuàng)新導(dǎo)致高不確定性，快創(chuàng)新要求高時(shí)效性，大型化、復(fù)雜化要求高量級(jí)?！磳?duì)新型科研項(xiàng)目實(shí)施體系的性能要求在三個(gè)維度上都顯著上升。

三個(gè)維度間具有糾纏性，更加劇科研項(xiàng)目實(shí)施體系運(yùn)行難度。如為提高時(shí)效性，需要采取并行研發(fā)模式，但這會(huì)同時(shí)影響其它兩個(gè)維度（增加項(xiàng)目不確定性和量級(jí)），導(dǎo)致必須提高的不只是一個(gè)性能而是三個(gè)性能；再如，為適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)而要完成創(chuàng)新度更高的項(xiàng)目，但由此導(dǎo)致的不確定性增加帶來(lái)更頻繁的溝通、變更、甚至反復(fù)，如此不僅增加了時(shí)效性實(shí)現(xiàn)難度，還會(huì)由于工作內(nèi)容、工作性質(zhì)、任務(wù)結(jié)構(gòu)等的變化而加大量級(jí)維度的實(shí)現(xiàn)難度。三維糾纏進(jìn)一步增加了項(xiàng)目實(shí)施的復(fù)雜性和難度，以及科研項(xiàng)目實(shí)施體系無(wú)法運(yùn)行、甚至崩潰的風(fēng)險(xiǎn)。

改變“量級(jí)”性能的主要方式：項(xiàng)目管理模式成分

不確定性、時(shí)效性和量級(jí)，對(duì)應(yīng)著科研項(xiàng)目實(shí)施體系運(yùn)行的三類(lèi)性能。只有構(gòu)造出滿(mǎn)足企業(yè)對(duì)三類(lèi)性能要求的科研項(xiàng)目實(shí)施體系，才可能解決科研項(xiàng)目的運(yùn)行問(wèn)題。但截至目前，無(wú)論從理論還是實(shí)踐上看，都還沒(méi)有成熟的模式或方法能同時(shí)具備在三個(gè)維度上的高性能，多尚處探索或形成中，為此有必要首先從單個(gè)維度考察現(xiàn)有或可資利用的最佳模式與方法。

科研項(xiàng)目屬項(xiàng)目式工作，運(yùn)用項(xiàng)目管理模式理所應(yīng)當(dāng)。但項(xiàng)目管理模式一直以來(lái)適用的主要還是不確定性程度較低的工作，如工程建設(shè)項(xiàng)目、軟件設(shè)計(jì)項(xiàng)目等，因此直接用于科研項(xiàng)目時(shí)最多只能提升量級(jí)維度性能，而無(wú)法解決其它兩個(gè)維度性能提升問(wèn)題。

為便于分析，這里將考察當(dāng)企業(yè)科研項(xiàng)目實(shí)施體系僅由項(xiàng)目管理模式這一單一成分構(gòu)成時(shí)，其最佳的實(shí)踐性能表現(xiàn)情況：即項(xiàng)目管理模式成分在量級(jí)性能上可以很高（如下圖），但在其它兩個(gè)性能上都較低或很低——相對(duì)于當(dāng)前科研項(xiàng)目要求而言。

實(shí)踐中，企業(yè)可通過(guò)改變項(xiàng)目管理模式的高級(jí)化程度，適應(yīng)不同的項(xiàng)目量級(jí)。具體而言，項(xiàng)目管理模式從低級(jí)到高級(jí)，主要可通過(guò)三方面變化實(shí)現(xiàn)：①項(xiàng)目部完成的工作任務(wù)越完整、占比越高（對(duì)常設(shè)組織替代程度高），越是強(qiáng)矩陣模式，能完成項(xiàng)目的量級(jí)越大；②項(xiàng)目部的縱向?qū)哟卧蕉啵?xiàng)目組織體系多級(jí)化程度越高），可完成量級(jí)越大；③項(xiàng)目部的橫向?qū)I(yè)化分工越細(xì)，專(zhuān)業(yè)工作效率就越高，能實(shí)現(xiàn)的量級(jí)也就越大。

而與項(xiàng)目管理模式相對(duì)應(yīng)的傳統(tǒng)流程管理模式，雖然也可以通過(guò)對(duì)常設(shè)組織體系和計(jì)劃管理模式進(jìn)行變化解決量級(jí)問(wèn)題——如從直線制、到直線職能制、再到事業(yè)部制，但它們不適合直接使用到項(xiàng)目式工作上，在科研項(xiàng)目實(shí)施體系構(gòu)建中只能與項(xiàng)目管理模式結(jié)合使用。

改變“不確定性”性能的主要方式：探索性工作模式成分

科研項(xiàng)目是最典型的不確定性工作，常規(guī)的計(jì)劃性工作模式只適合確定性工作，而對(duì)不確定性工作應(yīng)采取“探索性工作模式”。從管理思維、管理原則、到管理方法和管理過(guò)程，兩種工作模式明顯不同、甚至截然相反：

從基本工作單元看，探索性工作模式?jīng)]有覆蓋全過(guò)程、直通最終工作結(jié)果的計(jì)劃，只有短周期計(jì)劃——后稱(chēng)“小計(jì)劃”。小計(jì)劃也有預(yù)期結(jié)果，但能否實(shí)現(xiàn)并非重點(diǎn)。準(zhǔn)確講，探索性工作模式具有“結(jié)果開(kāi)放性”，是否實(shí)現(xiàn)小計(jì)劃的預(yù)期結(jié)果不是最重要的，最重要的是通過(guò)小計(jì)劃實(shí)施產(chǎn)生“新想法”，以及針對(duì)新想法的“再計(jì)劃”——重新策劃、形成用以驗(yàn)證新想法的小計(jì)劃……如此周而復(fù)始、逐漸收斂，實(shí)現(xiàn)從不確定到確定，直至完成本單元工作任務(wù)。

基本工作單元的上級(jí)工作單元也是如此，通過(guò)響應(yīng)基本工作單元的開(kāi)放性工作結(jié)果，形成本級(jí)的“新想法”和“再計(jì)劃”。且本級(jí)各工作單元之間、上下級(jí)工作單元之間的“新想法”和“再計(jì)劃”在既互相貢獻(xiàn)又互相適應(yīng)下形成新的內(nèi)在一致性。

如此，在科研項(xiàng)目實(shí)施體系中會(huì)不停的有區(qū)域（或大或小的工作范圍）出現(xiàn)“異?！薄赡彻ぷ鲉卧摹靶孪敕ā焙汀霸儆?jì)劃”引發(fā)的擾動(dòng)，使原有局部工作方案平衡被打破，然后通過(guò)內(nèi)在組織程序重新建立新的平衡……在這樣的起起伏伏中，工作單元的自我管理和工作系統(tǒng)的組織管理達(dá)至統(tǒng)一。

小計(jì)劃、開(kāi)放性、新想法、再計(jì)劃和及時(shí)響應(yīng)，是探索性工作模式的基本運(yùn)行特點(diǎn)。科研項(xiàng)目的創(chuàng)新度越高，導(dǎo)致的不確定性程度就越高，因此也越應(yīng)在其實(shí)施體系中增加探索性工作模式成分。

然而實(shí)踐中，很多企業(yè)雖認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)施不能用傳統(tǒng)計(jì)劃性工作體系，但執(zhí)行中仍帶有很強(qiáng)的計(jì)劃性工作模式的管理思維。如不少管理者盯的不是新想法和再計(jì)劃，而是計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的結(jié)果，一聽(tīng)到?jīng)]實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或科研人員提出的新想法，就甚為不滿(mǎn)；至于科研人員期望的再計(jì)劃，在整個(gè)科研管理體系中更是難上加難。明確區(qū)分兩類(lèi)工作模式，并在理論上清醒的在探索性工作模式的基本思維和框架下改革與深化科研體系，是解決科技創(chuàng)新實(shí)施問(wèn)題在正確方向上必須邁出的一步。

當(dāng)僅考察探索性工作模式作為單一成分時(shí)，科研項(xiàng)目實(shí)施體系可具有高不確定性的完成能力，但在其它兩方面性能上都很低（如下圖）。由于不同于項(xiàng)目管理模式的成熟和廣泛應(yīng)用，探索性工作模式在實(shí)踐和理論界只有些共識(shí)性認(rèn)識(shí)，尚未有實(shí)操性的成套方法或體系。其中作為局部體系，團(tuán)隊(duì)工作模式可以說(shuō)是目前為止探索性工作模式在最小工作單元上的一類(lèi)最佳實(shí)踐。結(jié)合我國(guó)具體實(shí)踐看，很多科研院所長(zhǎng)期使用的課題制模式，在很大成分上也是為了應(yīng)對(duì)高不確定性工作要求而形成的一類(lèi)探索性工作模式，只是較為低級(jí)——從其實(shí)際執(zhí)行效果看能實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)新度不高。

改變“時(shí)效性”性能的主要方式：科研模式成分

科研模式是對(duì)科研工作體系內(nèi)在工藝的抽象，包括任務(wù)結(jié)構(gòu)和工作模式。通過(guò)任務(wù)結(jié)構(gòu)和工作模式的各自或共同改變，可縮短項(xiàng)目實(shí)施周期，實(shí)現(xiàn)更快的創(chuàng)新速度。傳統(tǒng)科研模式主要為“獨(dú)立任務(wù)結(jié)構(gòu) 成果集成工作模式”，導(dǎo)致項(xiàng)目周期長(zhǎng)、時(shí)效性差，僅適合慢創(chuàng)新時(shí)代；當(dāng)前新型科研模式則整體上屬于“關(guān)聯(lián)任務(wù)結(jié)構(gòu) 過(guò)程集成工作模式”，完成同樣項(xiàng)目的周期可大大縮短。

獨(dú)立任務(wù)結(jié)構(gòu)與關(guān)聯(lián)任務(wù)結(jié)構(gòu)。從一個(gè)主體視角觀察，如果其承擔(dān)的科研項(xiàng)目只在最后的結(jié)果輸出上與其它主體或其它項(xiàng)目發(fā)生關(guān)系，則該項(xiàng)目可視作“獨(dú)立項(xiàng)目”，否則為“非獨(dú)立項(xiàng)目”。如果構(gòu)成最終成果的項(xiàng)目包由多個(gè)獨(dú)立項(xiàng)目組成，稱(chēng)為獨(dú)立任務(wù)結(jié)構(gòu)；反之，如果包含非獨(dú)立項(xiàng)目，則該項(xiàng)目包為關(guān)聯(lián)任務(wù)結(jié)構(gòu)。

成果集成工作模式與過(guò)程集成工作模式。結(jié)果集成工作模式，指以工作對(duì)象分解體系為界面進(jìn)行分工與合作的工作模式，是“按圖紙工作”模式，可以只見(jiàn)物不見(jiàn)人；過(guò)程集成工作模式，指以工作對(duì)象整體成熟度為界面進(jìn)行分工與合作的工作模式，是整體培育、高度一體化的工作模式，這種工作模式建立在工作主體之間的高度互動(dòng)上，通過(guò)工作過(guò)程的緊密結(jié)合實(shí)現(xiàn)目標(biāo)物。

當(dāng)前科研項(xiàng)目任務(wù)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)性有加劇趨勢(shì)，除多技術(shù)線關(guān)聯(lián)外，還存在STE關(guān)聯(lián)和5M關(guān)聯(lián)：

STE關(guān)聯(lián)——科學(xué)、技術(shù)和工程所對(duì)應(yīng)的多階段工作被打包在一個(gè)大項(xiàng)目中。傳統(tǒng)上，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和工程化研究是分階段依次開(kāi)展的，即“獨(dú)立任務(wù)結(jié)構(gòu) 成果集成工作模式”。現(xiàn)在由于創(chuàng)新速度之爭(zhēng)，一個(gè)大項(xiàng)目往往直接基于新產(chǎn)品或新裝備研發(fā)需要，倒序方式向前包含所需的所有階段研究工作，且與從前做法不同的是：T是基于E需要的“定制開(kāi)發(fā)”；S是基于T需要的“定向發(fā)現(xiàn)”，并在過(guò)程中根據(jù)需要不斷增加項(xiàng)目研究單元、優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu)。

5M關(guān)聯(lián)——技術(shù)成熟度、制造成熟度、市場(chǎng)成熟度、商業(yè)模式成熟度和組織管理成熟度所對(duì)應(yīng)的多類(lèi)性質(zhì)工作被打包在一個(gè)大項(xiàng)目中。以往，科研階段和產(chǎn)業(yè)化階段是分為兩個(gè)階段依次開(kāi)展的，即作為獨(dú)立任務(wù)結(jié)構(gòu)的項(xiàng)目按成果集成工作模式開(kāi)展，并通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)二者結(jié)合；而商業(yè)性創(chuàng)新為進(jìn)一步提高創(chuàng)新發(fā)展效率，在STE關(guān)聯(lián)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步把其它四類(lèi)非技術(shù)性工作也并行進(jìn)來(lái)開(kāi)展，使項(xiàng)目包進(jìn)一步擴(kuò)大、關(guān)聯(lián)性也再次增加。

當(dāng)任務(wù)結(jié)構(gòu)越關(guān)聯(lián)時(shí)，工作過(guò)程的集成度就要越高，也就越能滿(mǎn)足高時(shí)效性要求——最終創(chuàng)新目標(biāo)物的出現(xiàn)時(shí)間大為提前。因此，主要體現(xiàn)任務(wù)結(jié)構(gòu)和工作模式差異的科研模式，是當(dāng)前提高時(shí)效性的主要方式。當(dāng)考察僅由科研模式成分構(gòu)成的科研項(xiàng)目實(shí)施體系時(shí)：其時(shí)效性能可以很高，但不確定性和量級(jí)兩方面性能都會(huì)很低（如下圖）。因?yàn)榭蒲心Ｊ皆较冗M(jìn)，任務(wù)結(jié)構(gòu)就越關(guān)聯(lián)，過(guò)程集成度要求也就越高，工作體系復(fù)雜性急劇上升，由此導(dǎo)致能夠完成的項(xiàng)目就不可能大、所滿(mǎn)足的不確定性要求也不可能高，否則工作系統(tǒng)必然癱瘓。

三類(lèi)企業(yè)的典型實(shí)踐體系

實(shí)踐中，企業(yè)的科研項(xiàng)目實(shí)施體系主要是由這三種成分（項(xiàng)目管理模式、探索性工作模式和科研模式）共同組成的一個(gè)綜合體。各成分在使用程度、運(yùn)用方法和適用條件等方面的差異，使不同企業(yè)項(xiàng)目實(shí)施體系構(gòu)成和實(shí)施效果有所不同，下面以當(dāng)前我國(guó)在創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐上三類(lèi)主要企業(yè)的實(shí)施體系為例，進(jìn)一步說(shuō)明。

? 科研院所：科研項(xiàng)目實(shí)施體系的成分與性能

科研院所在上一階段開(kāi)展的項(xiàng)目，相對(duì)其它主體而言有較高創(chuàng)新度，但項(xiàng)目小、時(shí)效性要求也不高。適應(yīng)這類(lèi)項(xiàng)目開(kāi)展所形成的科研項(xiàng)目實(shí)施體系，即在實(shí)踐中被稱(chēng)為“課題制模式”的一套做法，其成分構(gòu)成是：低級(jí)項(xiàng)目管理模式、低級(jí)探索性工作模式和低級(jí)科研模式（低關(guān)聯(lián)任務(wù)結(jié)構(gòu) 低過(guò)程集成工作模式）；其所實(shí)現(xiàn)性能是：時(shí)效性低，量級(jí)低，不確定性較高（如下圖紅色實(shí)線所示）。

為適應(yīng)發(fā)展要求，當(dāng)前多數(shù)項(xiàng)目（課題）的創(chuàng)新度進(jìn)一步提高，因此項(xiàng)目實(shí)施體系至少需要提升到圖中虛線所示的性能水平——要大幅度提高不確定性的性能。然而，多年來(lái)科研院所對(duì)課題制模式改革始終難見(jiàn)成效，尤其是在探索性工作模式的體系構(gòu)造上還缺乏實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，導(dǎo)致其明顯落后于項(xiàng)目實(shí)際需要，客觀上不具備完成高創(chuàng)新度項(xiàng)目的能力。

如此情況下，實(shí)施結(jié)果必定是課題完成質(zhì)量差或者說(shuō)達(dá)不到創(chuàng)新度要求：由于項(xiàng)目量級(jí)在承接時(shí)已經(jīng)確定、無(wú)法改變，而進(jìn)度又是易于識(shí)別的因素，所以課題承擔(dān)主體綜合權(quán)衡下來(lái)，只能通過(guò)各種方式變相降低項(xiàng)目創(chuàng)新度、進(jìn)而降低不確定性要求——這也是科研院所感覺(jué)項(xiàng)目越來(lái)越難管、難考的原因之一。

? 大型科技集團(tuán)：研制項(xiàng)目實(shí)施體系的成分與性能

大型科技集團(tuán)在我國(guó)主要是大型國(guó)企集團(tuán)，其開(kāi)展的科技創(chuàng)新項(xiàng)目、尤其是國(guó)家重大專(zhuān)項(xiàng)等研制類(lèi)項(xiàng)目，量級(jí)大、創(chuàng)新度和時(shí)效性要求較高。

但觀察其實(shí)施體系，在成分和性能上與科研院所的并無(wú)根本區(qū)別，唯一不同的是，該體系的項(xiàng)目管理模式成分略高一些。然而，進(jìn)一步具體分析可發(fā)現(xiàn)，該成分的增加主要是通過(guò)提高項(xiàng)目組織體系多級(jí)化程度實(shí)現(xiàn)的——除底層的多個(gè)課題組外，上面增加了更多層次的課題組和課題管理組，項(xiàng)目管理模式本身的高級(jí)化程度既不完整也不顯著。因此，在其它兩方面性能不變前提下，量級(jí)性能雖有提升但程度并不大（如下圖紫線所示）。

但這似乎與我們?cè)趯?shí)踐中看到的結(jié)果并不一致：很多大型科技集團(tuán)實(shí)實(shí)在在的正在或已經(jīng)完成了一些高量級(jí)的項(xiàng)目。這里在進(jìn)一步分析前，首先認(rèn)識(shí)一下科研項(xiàng)目實(shí)施體系的一個(gè)內(nèi)在特性：性能代償性。它指一個(gè)體系的整體性能既定時(shí)，在一定范圍內(nèi)三個(gè)性能的具體分配是可以變化的，即在一定程度下要提高一個(gè)性能就會(huì)被迫降低其它性能。如在實(shí)施高創(chuàng)新度項(xiàng)目時(shí)，如果要求實(shí)施體系的功能更多用于不確定問(wèn)題解決，則：如果不降低時(shí)效性要求，就只能做更小的項(xiàng)目——降低量級(jí)性能；若不降低項(xiàng)目量級(jí)，則只能采取更簡(jiǎn)單的科研模式（任務(wù)結(jié)構(gòu)更獨(dú)立且工作過(guò)程交互性更低）——降低時(shí)效性性能。

當(dāng)前，大型科技集團(tuán)的研制項(xiàng)目實(shí)施體系雖然比科研院所的體系有更高的量級(jí)完成能力，但并不突出，尤其是相對(duì)于其所要完成的項(xiàng)目而言仍相差甚遠(yuǎn)。所以只能通過(guò)性能代償性來(lái)彌補(bǔ)量級(jí)性能上的差距——實(shí)際運(yùn)行時(shí)一般是以降低項(xiàng)目的不確定性或時(shí)效性為代價(jià)（如上圖紅線所示），結(jié)果表現(xiàn)為：要么是進(jìn)度被嚴(yán)重拖延，要么是創(chuàng)新度明顯不足（進(jìn)度控制及其考評(píng)嚴(yán)格時(shí)尤其如此），當(dāng)然更多是二者兼而有之。因此，大型科技集團(tuán)只有采用更高級(jí)的項(xiàng)目管理模式，項(xiàng)目實(shí)施體系才能在不降低所內(nèi)含的時(shí)效性和不確定性性能前提下具備高量級(jí)。

? 民營(yíng)科技實(shí)體企業(yè)：研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施體系的成分與性能

在我國(guó)上階段發(fā)展較好、市場(chǎng)化程度較高的企業(yè)，如手機(jī)、家電和汽車(chē)等個(gè)人消費(fèi)品領(lǐng)域的民營(yíng)企業(yè)，其創(chuàng)新項(xiàng)目具有快創(chuàng)新（時(shí)效性要求高）、低創(chuàng)新（不確定性程度低）和中等偏小（比科研院所的大，比大型科技集團(tuán)的小）的總體特點(diǎn)。

其實(shí)際形成的項(xiàng)目實(shí)施體系，成分構(gòu)成是：中級(jí)項(xiàng)目管理模式、低級(jí)探索性工作模式和中級(jí)科研模式（簡(jiǎn)單的關(guān)聯(lián)任務(wù)結(jié)構(gòu) 簡(jiǎn)單的過(guò)程集成工作模式——如協(xié)同研發(fā)模式、IPD等），其所實(shí)現(xiàn)性能是：時(shí)效性和量級(jí)中高，不確定性較低（如下圖紫線所示）。

這樣的創(chuàng)新項(xiàng)目和實(shí)施體系適應(yīng)的是我國(guó)上階段低創(chuàng)新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，當(dāng)前，這些企業(yè)需要較大程度的提高項(xiàng)目創(chuàng)新度及項(xiàng)目實(shí)施體系的對(duì)應(yīng)性能（如上圖紅色虛線所示）。然而，由于沒(méi)能在原實(shí)施體系中融合性的提高探索性工作模式成分，也就無(wú)法將其體系升級(jí)到所需的性能水平上，導(dǎo)致這些企業(yè)在實(shí)際執(zhí)行高創(chuàng)新項(xiàng)目時(shí)，只有靠量級(jí)和時(shí)效性的代償性來(lái)滿(mǎn)足高不確定性要求（如上圖紅色實(shí)線所示），并由此導(dǎo)致也開(kāi)始出現(xiàn)嚴(yán)重進(jìn)度問(wèn)題——以往此類(lèi)問(wèn)題是可控的，創(chuàng)新速度和執(zhí)行力也是這些企業(yè)原本最引以為傲的。

挑戰(zhàn)：三維糾纏空間下構(gòu)建科研項(xiàng)目實(shí)施體系

當(dāng)前，創(chuàng)新發(fā)展已進(jìn)入到高創(chuàng)新、快創(chuàng)新和規(guī)模化創(chuàng)新時(shí)代，需要更多企業(yè)具備如下圖所示D1、甚至D2性能的科研項(xiàng)目實(shí)施體系?，F(xiàn)有實(shí)踐中的三類(lèi)主體，其實(shí)際體系多只在某一性能上達(dá)到中等而在其它性能上都較低，很少有企業(yè)能在體系性能上同時(shí)兼具這三類(lèi)主體的各自最高性能（D1），但都離目標(biāo)要求D2還很遠(yuǎn)——科研項(xiàng)目實(shí)施體系構(gòu)造任務(wù)迫切而艱巨！

在解決項(xiàng)目實(shí)施能力方面問(wèn)題時(shí)，除實(shí)施體系構(gòu)造及其性能提升外，很多企業(yè)也寄希望于加大資源投入和引入高端人才兩種方式。對(duì)此，同樣可用該模型分析一下其可行性與問(wèn)題所在：

加大資源投入和引入高端人才，實(shí)質(zhì)是改變資源總量和質(zhì)量，而該模型此前的分析均是建立在經(jīng)濟(jì)理性假設(shè)和人力資源勝任假設(shè)基礎(chǔ)上的。（經(jīng)濟(jì)理性假設(shè)，指邊際資源投入等于性能提高帶來(lái)的邊際收益，如項(xiàng)目實(shí)施效果改善程度。當(dāng)前者大于后者時(shí)，都是非經(jīng)濟(jì)理性下的創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施行為。）

舉集團(tuán)體制或高成本吸引人才，雖可提高現(xiàn)有科研體系性能，在一定程度內(nèi)是必要的、也是有效的，但超出合理范圍則在經(jīng)濟(jì)上是不理性的——?jiǎng)?chuàng)新投入無(wú)法回收、不可持續(xù)；且由于同樣遵循邊際收益遞減規(guī)律，隨著投入加大，項(xiàng)目實(shí)施體系性能改善程度會(huì)越來(lái)越小，從而進(jìn)入“粗放創(chuàng)新”陷阱。

但當(dāng)前這樣做更現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題在于：由于科研項(xiàng)目實(shí)施體系距離項(xiàng)目實(shí)際性能需要很遠(yuǎn)，即便上述問(wèn)題都不顧及，不計(jì)成本的方式也根本不可能彌補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施體系的性能差距，尤其是在高創(chuàng)新項(xiàng)目上，因?yàn)椋嘿Y源規(guī)模增大對(duì)量級(jí)的代償性高，而對(duì)不確定性的代償性低；資源質(zhì)量提高（指人才引進(jìn)），對(duì)不確定性的代償性雖高，但隨著量級(jí)和時(shí)效性增大也迅速下降。

同樣，當(dāng)前在科研項(xiàng)目實(shí)施上的其它改進(jìn)做法如加大激勵(lì)、簡(jiǎn)化考評(píng)等，雖然也是必要的，但也必須是建立在現(xiàn)行項(xiàng)目實(shí)施體系性能基本具備這一客觀基礎(chǔ)上。否則，主觀能動(dòng)性的激發(fā)和各類(lèi)職能管理手段的運(yùn)用會(huì)因沒(méi)有發(fā)揮作用的客觀根據(jù)而無(wú)效。

科研項(xiàng)目實(shí)施體系構(gòu)造，需要在三維糾纏空間下、從三類(lèi)模式的選型入手，并將其轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目實(shí)施的具體工作系統(tǒng)，這是繞不開(kāi)的改革議程，也是一個(gè)較為復(fù)雜且富于專(zhuān)業(yè)性的系統(tǒng)工程。

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