AEO認(rèn)證制度是世界海關(guān)組織最早提出,我國海關(guān)于2014年底正式實施的一項與國際接軌的信用管理制度。AEO認(rèn)證制度在我國的演變過程及其給認(rèn)證企業(yè)帶來的優(yōu)惠和便利措施,著重從企業(yè)和海關(guān)兩個不同方面闡述了申請和審核AEO認(rèn)證的具體措施和步驟,以及海關(guān)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),并于文章中指出了企業(yè)在申請過程中需注意的事項。
AEO(Authorized Economic Operator,)是指經(jīng)海關(guān)或其他授權(quán)部門批準(zhǔn)為符合世界海關(guān)組織制定的或同等效力的供應(yīng)鏈安全標(biāo)準(zhǔn)的(AEO)企業(yè),無論這一企業(yè)在供應(yīng)鏈中處于何種位置、履行何種職能。這些企業(yè)包括:生產(chǎn)商、進口商、出口商、報關(guān)行、承運人、貨代、貿(mào)易中間商、港口、機場、碼頭經(jīng)營者、綜合經(jīng)營者、倉儲業(yè)經(jīng)營者、分銷商等,由此定義可看出,海關(guān)AEO認(rèn)證的范圍包括以上所有的經(jīng)營者,這些經(jīng)營者貫穿整個貿(mào)易的全部流程。AEO認(rèn)證制度是世界海關(guān)組織為了實現(xiàn)《全球貿(mào)易便利與安全標(biāo)準(zhǔn)框架》的目標(biāo),構(gòu)建海關(guān)與商界之間的伙伴關(guān)系,實現(xiàn)貿(mào)易安全與便利目標(biāo)而引入的一項制度。
AEO認(rèn)證審核重點
1.清晰的組織架構(gòu),明確的職責(zé)分工
關(guān)于這一點,無非是大家層級清晰,責(zé)任明確,分工明細,各司其職。很多大企業(yè)從董事會到秘書辦,下屬子公司、分公司、辦事處,一頁紙都寫不下的組織架構(gòu)圖,而海關(guān)關(guān)注的不是整個集團,而是申請認(rèn)證的企業(yè)是你哪個層級,具有哪些職能部門和職責(zé)分工。有些小企業(yè),人數(shù)極少,幾個人干了所有工作,大家沒有明確的職責(zé)界限。
想要申請認(rèn)證,必須梳理清晰企業(yè)的組織機構(gòu)職能部門設(shè)置,進出口業(yè)務(wù)、財務(wù)、貿(mào)易安全、內(nèi)部審計等部門(職責(zé))分工明確并有效落實。
2. 具備信息系統(tǒng)
不管是高級認(rèn)證還是一般認(rèn)證,海關(guān)新的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)都要求企業(yè)建立真實、準(zhǔn)確、完整并有效控制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、進出口活動、財務(wù)數(shù)據(jù)等的信息系統(tǒng),具備可記錄、可追溯、可查詢等功能并有效運行。 高級認(rèn)證更是增加了客戶管理、合同管理等模塊要求,并具備可分析和可預(yù)警的功能。
3. 財務(wù)狀況良好
企業(yè)財務(wù)狀況要良好,資產(chǎn)負(fù)債率為一票否決,切記不能大于等于95%。另外,不管你申請高級還是一般認(rèn)證企業(yè),都將出具當(dāng)年度財務(wù)審計報告,切記,報告中不能有保留意見。同時,滿足這些要求外,企業(yè)5大指標(biāo)(資產(chǎn)負(fù)債率、速度比率、營業(yè)利潤率、凈資產(chǎn)收益率、現(xiàn)金流動負(fù)債比率)賦分值乘以權(quán)重系數(shù)相加之和不能低于-1分。
4. 分公司對認(rèn)證的影響
由于海關(guān)總署237號令中,有一句話是這樣描述總公司與分公司信用等級關(guān)系的:在海關(guān)備案的報關(guān)企業(yè)分支機構(gòu),其信用等級應(yīng)當(dāng)與所屬報關(guān)企業(yè)信用等級保持一致。所以,很多企業(yè)認(rèn)為只要總公司通過了認(rèn)證,我那十幾家分公司就都是認(rèn)證企業(yè)了,然而,不要高興的太早,因為,分公司也屬于認(rèn)證范圍內(nèi),海關(guān)是會對認(rèn)證企業(yè)的分現(xiàn)場采取抽查認(rèn)證的,財務(wù)數(shù)據(jù)和守法規(guī)范數(shù)據(jù)實施統(tǒng)一匯總考核,其余各項認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)都是單獨打分,并采用就低原則,所以,如果您的分公司管控一塌糊涂,并且完全無法滿足認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求,那么您總公司通過認(rèn)證都會受到影響。
信用評分
是企業(yè)的信用分達到750分才可以享受諸多優(yōu)惠一樣,海關(guān)也運用大數(shù)據(jù)和政府信息聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢對企業(yè)情況進行綜合評判并給予打分,這個分?jǐn)?shù)不達標(biāo)也意味著根本無法通過海關(guān)AEO認(rèn)證。曾經(jīng)有家特大型國有企業(yè)實地評估,結(jié)果發(fā)現(xiàn)信用評分僅為53分,遠遠達不到AEO認(rèn)證要求的最低標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)信用評分標(biāo)準(zhǔn)如下:
①申請海關(guān)AEO一般認(rèn)證,要求分?jǐn)?shù)要≥65分
②申請海關(guān)AEO高級認(rèn)證,要求分?jǐn)?shù)要≥75分
③海關(guān)AEO高級認(rèn)證企業(yè)如需享受免保證金待遇,要求分?jǐn)?shù)要≥80分
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