第一章 總 則

第一條　為進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化山東省中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、運(yùn)行與管理，優(yōu)化我省中醫(yī)藥學(xué)科體系布局，提升中醫(yī)藥學(xué)科綜合競(jìng)爭(zhēng)力，助力我省中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，制定本辦法。

第二條　山東省中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科是由省衛(wèi)生健康委在中醫(yī)藥領(lǐng)域設(shè)置的重點(diǎn)學(xué)科。本辦法適用于山東省中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)和管理。

第三條　省中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科設(shè)置以臨床學(xué)科為主，兼顧相關(guān)基礎(chǔ)學(xué)科和中藥學(xué)科。

第四條　省中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科按照“整體規(guī)劃、合理布局、突出重點(diǎn)、分級(jí)管理、分類建設(shè)”的原則，采取“自愿申報(bào)、公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)扶持、定期考評(píng)、優(yōu)勝劣汰、系統(tǒng)管理”的建設(shè)發(fā)展模式。

第二章 組織管理

第五條　省中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科實(shí)行省衛(wèi)生健康委、設(shè)區(qū)市衛(wèi)生健康委、學(xué)科依托單位三級(jí)管理機(jī)制。

第六條　省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌開展中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科綜合管理工作；負(fù)責(zé)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的總體規(guī)劃，綜合督導(dǎo)；負(fù)責(zé)組織重點(diǎn)學(xué)科的申報(bào)、評(píng)審、中期督導(dǎo)（檢查）、驗(yàn)收評(píng)估等工作。

第七條　設(shè)區(qū)市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)本地區(qū)省中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科的統(tǒng)籌管理，組織日?？己撕湍甓瓤己?，籌措落實(shí)本地區(qū)學(xué)科建設(shè)資金，協(xié)調(diào)解決中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)相關(guān)問題。

第八條　省中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)依托單位負(fù)責(zé)學(xué)科建設(shè)的具體組織實(shí)施和管理，學(xué)科帶頭人全面負(fù)責(zé)本學(xué)科建設(shè)的業(yè)務(wù)工作。

第三章 申報(bào)與認(rèn)定

第九條　省中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科的申報(bào)單位應(yīng)為三級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或市級(jí)及以上的教學(xué)、科研機(jī)構(gòu)。

第十條　申報(bào)省中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科的基本條件為：

（一）學(xué)科成立時(shí)間不少于三年，建設(shè)條件較為成熟，發(fā)展研究方向具有中醫(yī)藥特色，有明確的學(xué)科學(xué)術(shù)發(fā)展目標(biāo)和2-3個(gè)穩(wěn)定的研究方向，并有相關(guān)方向的科研項(xiàng)目支撐，學(xué)術(shù)或臨床診療技術(shù)處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)或省內(nèi)領(lǐng)先水平。

（二）學(xué)科具有較好的研究基礎(chǔ)，能緊跟國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略需求導(dǎo)向，在省內(nèi)能引領(lǐng)同類學(xué)科或行業(yè)發(fā)展，具有承擔(dān)國(guó)家或省部級(jí)重大科研任務(wù)的能力；近五年內(nèi)學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)成員以主要完成人（前3位）承擔(dān)國(guó)家級(jí)科技計(jì)劃（基金）項(xiàng)目或主持省部級(jí)科技計(jì)劃（基金）項(xiàng)目不少于１項(xiàng)；在本學(xué)科領(lǐng)域擁有獲獎(jiǎng)成果或授權(quán)發(fā)明專利等。

（三）學(xué)科具有結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)良好、團(tuán)結(jié)協(xié)作的人才梯隊(duì)；學(xué)科帶頭人須具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)、年齡在55歲以下，學(xué)風(fēng)端正，具有較高的學(xué)術(shù)造詣和清晰的學(xué)科發(fā)展思路，富于創(chuàng)新精神，善于發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用，并具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。

（四）具備開展本學(xué)科新技術(shù)引進(jìn)和科學(xué)研究的基礎(chǔ)，具有用于重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的較為先進(jìn)、完備的基礎(chǔ)設(shè)施和科研條件。

（五）學(xué)科的依托科室（部門）應(yīng)當(dāng)獨(dú)立規(guī)范設(shè)置且運(yùn)行良好，已經(jīng)列入本單位或本地區(qū)的重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃，并在近三年內(nèi)作為本單位、本地區(qū)的重點(diǎn)扶持對(duì)象。

（六）學(xué)科具有完善組織管理體系，建立健全建設(shè)運(yùn)行管理制度，制定包括學(xué)術(shù)委員會(huì)章程以及科研、儀器設(shè)備、財(cái)務(wù)、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、安全等方面的管理制度。

（七）學(xué)科依托單位近五年內(nèi)未發(fā)生環(huán)保、安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的問題，未受到行政處罰。學(xué)科團(tuán)隊(duì)成員具有良好的職業(yè)操守，無學(xué)術(shù)不端行為、無不良信用記錄、無違法行為。

第十一條　各申報(bào)單位根據(jù)本管理辦法的有關(guān)要求，并結(jié)合本單位業(yè)務(wù)建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，組織申報(bào)并擇優(yōu)確定推薦對(duì)象。

第十二條　省衛(wèi)生健康委聘請(qǐng)有關(guān)技術(shù)和管理專家組成評(píng)審委員會(huì)，對(duì)提出申請(qǐng)的學(xué)科進(jìn)行綜合論證和評(píng)審，必要時(shí)組織申報(bào)單位答辯并進(jìn)行實(shí)地考察。

第十三條　省衛(wèi)生健康委根據(jù)實(shí)地考察和專家評(píng)審委員會(huì)評(píng)審意見，擇優(yōu)確定擬認(rèn)定的省中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)名單，經(jīng)公示后發(fā)文予以認(rèn)定。

第四章 建設(shè)管理

第十四條　省衛(wèi)生健康委對(duì)列入省中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)計(jì)劃的各學(xué)科的進(jìn)展情況和建設(shè)成效實(shí)行全程管理，定期組織有關(guān)專家按照重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)內(nèi)容和考核指標(biāo)進(jìn)行檢查考核。

第十五條　省中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)周期為3年，自確定項(xiàng)目第二年的1月1日起計(jì)算。各依托單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)任務(wù)書，任務(wù)書原則上不做調(diào)整。

第十六條　因客觀原因或者不可抗力等導(dǎo)致學(xué)科建設(shè)任務(wù)無法執(zhí)行或者部分無法執(zhí)行，或者學(xué)科建設(shè)執(zhí)行過程中產(chǎn)生更科學(xué)、先進(jìn)的設(shè)計(jì)，且符合學(xué)科建設(shè)目標(biāo)的，依托單位可以向省衛(wèi)生健康委申請(qǐng)調(diào)整任務(wù)書。

第十七條　已經(jīng)擔(dān)任中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科的學(xué)科帶頭人，不得重復(fù)兼任山東省中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科的其他學(xué)科帶頭人。

第十八條　依托單位應(yīng)當(dāng)保持本單位承擔(dān)的中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科人才隊(duì)伍的穩(wěn)定，不得隨意更換學(xué)科帶頭人、后備學(xué)科帶頭人；因特殊原因確需更換學(xué)科帶頭人的，以書面材料逐級(jí)申請(qǐng)報(bào)批。

第五章 經(jīng)費(fèi)管理

第十九條　省中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)由依托單位自籌，鼓勵(lì)依托單位多渠道、多形式籌集重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)，保障學(xué)科建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。

第二十條　省中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用安排，每年由各學(xué)科根據(jù)學(xué)科建設(shè)需求和實(shí)際情況做出經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)所在單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門審核，由學(xué)科帶頭人負(fù)責(zé)執(zhí)行。

第二十一條　省中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)的使用遵循“突出重點(diǎn)、保證必需、合理有效”的原則，主要用于人才培養(yǎng)、科研和教學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流、條件建設(shè)以及學(xué)科管理等項(xiàng)目支出，做到軟、硬件兼顧。

第二十二條　省中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)劃使用，專項(xiàng)管理，專款專用，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 考核與驗(yàn)收

第二十三條　省中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科建立滾動(dòng)管理機(jī)制，由省衛(wèi)生健康委對(duì)納入中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)學(xué)科開展考核評(píng)價(jià)，主要包括自評(píng)自查、年度報(bào)告、中期督導(dǎo)和期滿驗(yàn)收考核，考核驗(yàn)收采取會(huì)議評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、抽查評(píng)審等形式。

第二十四條　省中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科驗(yàn)收考核結(jié)果分為合格、整改和不合格三個(gè)等次。省中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科驗(yàn)收考核等次按有關(guān)規(guī)定予以公示和公布。

（一）驗(yàn)收考核結(jié)果為“合格”等次的，同等條件下，在山東省中醫(yī)藥科技項(xiàng)目、中醫(yī)藥高層次人才培育等項(xiàng)目的評(píng)選中予以適當(dāng)傾斜，并繼續(xù)列入省中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科序列。

（二）驗(yàn)收考核結(jié)果為“整改”等次的，限期整改，整改期為1年；整改后經(jīng)再次考核仍未達(dá)到“合格”等次的，取消其重點(diǎn)學(xué)科資格，不再列入省中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科序列。

（三）驗(yàn)收考核結(jié)果為“不合格”等次的，直接取消其重點(diǎn)學(xué)科資格。無正當(dāng)理由不參加驗(yàn)收考核或中途退出驗(yàn)收考核的，視為自動(dòng)放棄重點(diǎn)學(xué)科資格，不再列入省中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科序列。

第二十五條　有以下情況之一的學(xué)科期滿驗(yàn)收考核可直接認(rèn)定為不合格：

（一）學(xué)科任務(wù)書建設(shè)目標(biāo)和考核指標(biāo)完成不到60%的。

（二）擅自變更學(xué)科組建單位、學(xué)科（負(fù)責(zé)人）帶頭人或目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容的。

（三）學(xué)科提供的驗(yàn)收考核文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)，存在弄虛作假的。

（四）學(xué)科團(tuán)隊(duì)成員存在學(xué)術(shù)造假、學(xué)術(shù)不端行為的，發(fā)生重大醫(yī)療事故、教學(xué)事故，違反醫(yī)學(xué)倫理、科研倫理規(guī)定的。

（五）中期督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)學(xué)科研究水平顯著下降、高層次骨干人才流失數(shù)量大、依托單位對(duì)學(xué)科建設(shè)支持保障明顯缺失等嚴(yán)重問題，責(zé)令建設(shè)方限期整改，整改期滿主要問題仍未得到有效解決的。

（六）其他被認(rèn)定為可以直接給予不合格評(píng)定情形的。

第二十六條　期滿驗(yàn)收考核當(dāng)年以及整改期間不受理重點(diǎn)學(xué)科研究方向、任務(wù)書內(nèi)容調(diào)整等變更事宜。

第七章 附 則

第二十七條　申報(bào)學(xué)科的所在單位對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第二十八條　在建設(shè)周期內(nèi)被列入其他部門學(xué)科建設(shè)計(jì)劃的中醫(yī)藥學(xué)科仍參照原建設(shè)方案實(shí)施。

第二十九條　本辦法由省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)解釋。

第三十條　本辦法自2022年9月1日起施行，有效期至2027年8月31日。

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