中共青海省委 青海省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)《省委宣傳部、省司法廳關(guān)于開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）》的通知

各市州委和人民政府，省委各部委，省直各機(jī)關(guān)單位，各人民團(tuán)體：

　　《省委宣傳部、省司法廳關(guān)于開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　中共青海省委

　　青海省人民政府

　　2021年10月24日

　　省委宣傳部、省司法廳關(guān)于開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）

　　按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下以及省人大、省政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，在各地區(qū)各部門(mén)各行業(yè)的共同努力下，在各族干部群眾的積極參與下，全省第七個(gè)五年法治宣傳教育規(guī)劃（2016—2020年）順利實(shí)施完成，以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系學(xué)習(xí)宣傳抓得實(shí)、效果好，全社會(huì)法治觀念明顯增強(qiáng)，社會(huì)治理法治化水平進(jìn)一步提高，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展，建設(shè)平安青海、法治青海，實(shí)現(xiàn)全省長(zhǎng)治久安營(yíng)造了良好法治環(huán)境。

　　“十四五”時(shí)期是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，是我省進(jìn)入高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，全民普法工作進(jìn)入守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效的重要階段。在全省深入開(kāi)展法治宣傳教育，持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)，把全民普法的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為依法治理效能，對(duì)于立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更加注重發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用具有十分重要的意義。為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，做好我省第八個(gè)五年法治宣傳教育工作，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃決策部署，結(jié)合青海實(shí)際，制定本規(guī)劃。

　　一、以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)全民普法工作

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議和中央第七次西藏工作座談會(huì)精神，特別是習(xí)近平總書(shū)記在青?？疾旃ぷ鲿r(shí)的重要講話(huà)和參加十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議青海代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話(huà)精神，以使法治成為社會(huì)共識(shí)和基本準(zhǔn)則為目標(biāo)，以持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)為重點(diǎn)，以提高普法的針對(duì)性、實(shí)效性為工作著力點(diǎn)，完善和落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”等普法責(zé)任制，著力推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，著力推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，為全面推進(jìn)平安青海、法治青海建設(shè)，把青海建設(shè)得更加富裕文明和諧美麗營(yíng)造良好法治環(huán)境。

　　（二）主要目標(biāo)。到2025年，具有青藏高原特色、符合青海實(shí)際的全民普法工作體系基本形成，公民法治素養(yǎng)和社會(huì)治理法治化水平顯著提高，全社會(huì)尊崇憲法、遵守法律、信仰法治的氛圍有效形成。法治宣傳教育整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性全面提升，社會(huì)主義法治文化建設(shè)工作體制機(jī)制有效落實(shí)。

　?。ㄈ┗驹瓌t

　　——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)全民普法，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到全民普法全過(guò)程各方面，體現(xiàn)在全民普法具體工作實(shí)踐，始終堅(jiān)持正確的政治方向和輿論導(dǎo)向。

　　——堅(jiān)持以人民為中心。樹(shù)立以人民為中心的普法理念和工作導(dǎo)向，堅(jiān)持普法為了人民、依靠人民、服務(wù)人民，努力提升法治宣傳教育保障人民權(quán)益、促進(jìn)人民高品質(zhì)生活的能力，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　——堅(jiān)持服務(wù)大局。緊緊圍繞省委、省政府中心工作，圍繞我省“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，立足生態(tài)安全地位、國(guó)土安全地位、資源能源安全地位，切實(shí)增強(qiáng)全民普法的針對(duì)性和實(shí)效性，促進(jìn)依法維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)在法治軌道上推進(jìn)地方治理制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè)。

　　——堅(jiān)持與法治實(shí)踐深度融合。牢固樹(shù)立科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法就是最好的全民普法工作理念，把法治宣傳教育融入立法、執(zhí)法、司法、法律服務(wù)全過(guò)程，融入社會(huì)治理各方面，引導(dǎo)公民在法治實(shí)踐中感受法治力量、領(lǐng)悟法治精神、堅(jiān)定法治信仰。

　　——堅(jiān)持分類(lèi)施策。結(jié)合我省多民族聚集、多宗教并存、多文化交融及維護(hù)安全穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)地位重要特殊、生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的實(shí)際，因地制宜、分類(lèi)分眾、穩(wěn)步推進(jìn)全民普法工作，著力解決社會(huì)治理中面臨的突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)法治宣傳教育精準(zhǔn)化、精細(xì)化。

　　二、突出普法重點(diǎn)內(nèi)容

　?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為首要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)宣傳其重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。把習(xí)近平法治思想作為黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和政府常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題學(xué)法重點(diǎn)內(nèi)容，列入黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院重點(diǎn)班次和干部教育培訓(xùn)重點(diǎn)專(zhuān)題，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、模范踐行。把習(xí)近平法治思想融入學(xué)校教育，納入高校法治理論教學(xué)體系，做好進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦工作。把習(xí)近平法治思想貫穿到全民普法的全過(guò)程、各方面、各環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌運(yùn)用各類(lèi)融媒體手段和平臺(tái)，發(fā)揮各級(jí)各類(lèi)普法陣地作用，推動(dòng)習(xí)近平法治思想走進(jìn)群眾、深入人心。

　?。ǘ┥钊雽W(xué)習(xí)宣傳憲法。在全社會(huì)深入持久開(kāi)展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)，闡釋好“中國(guó)之治”的制度基礎(chǔ)，闡釋好新時(shí)代依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政的內(nèi)涵和意義，增進(jìn)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。加強(qiáng)憲法及國(guó)旗法、國(guó)歌法等與憲法相關(guān)法的學(xué)習(xí)宣傳，全面落實(shí)憲法宣誓制度，推動(dòng)國(guó)家工作人員帶頭遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威。推動(dòng)“12·4”國(guó)家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng)制度化、常態(tài)化。持續(xù)開(kāi)展青少年學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”“憲法晨讀”等活動(dòng)，推動(dòng)在新市民儀式、青少年成人儀式、學(xué)生畢業(yè)典禮和夏令營(yíng)等集體活動(dòng)中設(shè)置禮敬憲法環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)憲法宣傳教育常態(tài)化、全覆蓋。持續(xù)深化活佛、阿訇說(shuō)憲法講憲法活動(dòng)，教育引導(dǎo)宗教教職人員和信教群眾尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法。持續(xù)推動(dòng)“憲法宣傳九進(jìn) ”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)家庭、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所等），實(shí)現(xiàn)向面上拓展、向基層延伸、向群眾貼近。不斷加強(qiáng)憲法文化建設(shè)，鼓勵(lì)具備條件的地方和部門(mén)因地制宜建設(shè)憲法公園、場(chǎng)館和基地等教育陣地。

　?。ㄈ┥钊雽W(xué)習(xí)宣傳民法典。大力宣傳民法典的重大意義、鮮明特色和主要內(nèi)容，闡釋好民法典關(guān)于民事活動(dòng)平等、自愿、公平、誠(chéng)信等基本原則，闡釋好民法典關(guān)于堅(jiān)持民事主體平等、保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)利、便利交易流轉(zhuǎn)、維護(hù)人格尊嚴(yán)、促進(jìn)家庭和諧、追究侵權(quán)責(zé)任等基本要求，闡釋好民法典一系列新規(guī)定新概念新精神。推動(dòng)各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)帶頭學(xué)習(xí)宣傳民法典，主動(dòng)落實(shí)民法典賦予的部門(mén)職責(zé)，自覺(jué)規(guī)范行政行為。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部做學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)民法典的表率，提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定能力和水平。把民法典納入國(guó)民教育體系，加強(qiáng)對(duì)青少年民法典宣傳教育。持續(xù)深入開(kāi)展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳，打造民法典學(xué)習(xí)宣傳品牌，形成制度化、常態(tài)化宣傳局面。每年5月份組織開(kāi)展民法典宣傳月活動(dòng)；聚合各級(jí)民法典宣講團(tuán)力量，經(jīng)常性深入基層開(kāi)展“服務(wù)大局普法行”民法典專(zhuān)項(xiàng)宣講活動(dòng)；因地制宜加強(qiáng)民法典普法陣地建設(shè)，在各類(lèi)法治文化陣地普遍設(shè)立民法典普法專(zhuān)題區(qū)域、板塊，結(jié)合群眾需求開(kāi)展民法典學(xué)習(xí)宣傳和法治實(shí)踐活動(dòng)；編寫(xiě)一批民法典通俗讀物、學(xué)習(xí)資料、圖解掛圖等；征集、創(chuàng)編一批民法典公益廣告、微視頻、微動(dòng)漫、微電影等優(yōu)質(zhì)普法產(chǎn)品；組織開(kāi)展群眾性民法典知識(shí)競(jìng)賽、法治文藝活動(dòng)等；充分運(yùn)用“報(bào)、屏、網(wǎng)、微、端、播”等平臺(tái)，加強(qiáng)新媒體、新技術(shù)應(yīng)用，全方位、多角度、立體式做好民法典學(xué)習(xí)宣傳。

　　專(zhuān)欄1 開(kāi)展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳

　　1.組織開(kāi)展民法典宣傳月活動(dòng)。

　　2.發(fā)揮各級(jí)民法典宣講團(tuán)作用，深入基層開(kāi)展“服務(wù)大局普法行”民法典專(zhuān)項(xiàng)宣講活動(dòng)。

　　3.因地制宜加強(qiáng)民法典普法陣地建設(shè)，在各類(lèi)法治文化陣地普遍設(shè)立民法典普法專(zhuān)題區(qū)域、板塊。

　　4.編寫(xiě)一批民法典通俗讀物、學(xué)習(xí)資料、圖解掛圖等。

　　5.征集、創(chuàng)編一批民法典公益廣告、微視頻、微動(dòng)漫、微電影等優(yōu)質(zhì)普法產(chǎn)品。

　　6.組織開(kāi)展群眾性民法典知識(shí)競(jìng)賽、法治文藝活動(dòng)等。

　　7.運(yùn)用“報(bào)、屏、網(wǎng)、微、端、播”等平臺(tái)，加強(qiáng)新媒體、新技術(shù)應(yīng)用，全方位、多角度、立體式做好民法典學(xué)習(xí)宣傳。

　?。ㄋ模┥钊雽W(xué)習(xí)宣傳與生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)。堅(jiān)持以推進(jìn)生態(tài)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，打造美麗中國(guó)、美麗世界的青海樣板。圍繞打造習(xí)近平生態(tài)文明思想實(shí)踐新高地，重點(diǎn)突出習(xí)近平總書(shū)記兩次考察青海、兩次參加全國(guó)兩會(huì)青海代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話(huà)精神學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，在習(xí)近平生態(tài)文明思想的學(xué)習(xí)領(lǐng)悟、鉆研詮釋、有效傳播、躬身實(shí)踐上有作為、走在前列。圍繞打造生態(tài)安全屏障新高地，加強(qiáng)自然資源類(lèi)、生態(tài)環(huán)境類(lèi)相關(guān)法律法規(guī)和政策學(xué)習(xí)宣傳教育，推動(dòng)提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)功能，夯實(shí)生態(tài)安全的基石。圍繞打造綠色發(fā)展新高地，深入宣傳綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，為建設(shè)和打造好“四地”、培育好“四種經(jīng)濟(jì)形態(tài)”營(yíng)造優(yōu)良法治氛圍。圍繞打造國(guó)家公園示范省新高地，緊貼建成管好三江源、祁連山國(guó)家公園和加快推進(jìn)青海湖、昆侖山國(guó)家公園的建設(shè)，加強(qiáng)《三江源國(guó)家公園環(huán)境教育管理辦法（試行）》《三江源國(guó)家公園條例（試行）》《青海湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》等法規(guī)及相關(guān)政策宣傳教育，用國(guó)家公園省的創(chuàng)新實(shí)踐彰顯大美青海的無(wú)窮魅力。圍繞打造人與自然生命共同體新高地，大力宣傳尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，依自然法則謀事、按自然規(guī)律辦事的理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境科普宣傳，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。圍繞打造生態(tài)文明制度創(chuàng)新新高地，廣泛宣傳與綠色生產(chǎn)和消費(fèi)相關(guān)的法律、法規(guī)和政策，制定與之相關(guān)的我省法規(guī)規(guī)章制度時(shí)，要及時(shí)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，及時(shí)加強(qiáng)解讀，以有效的制度管山治水、護(hù)藍(lán)增綠。圍繞打造山水林田湖草沙冰保護(hù)和系統(tǒng)治理新高地，大力宣傳長(zhǎng)江保護(hù)法、《青海省湟水流域水污染防治條例》以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、江河湖庫(kù)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化、草原森林防火、水土保持、能源資源節(jié)約利用、飲用水水源保護(hù)等方面的法律法規(guī)，以及長(zhǎng)江青海段“十年禁捕”、黃河青海段“五年禁捕”和青海湖第六次封湖育魚(yú)的相關(guān)法規(guī)、政策，努力繪就出天人合一的山清水秀、林茂田豐、湖凈草綠、沙穩(wěn)冰潔的青海生態(tài)畫(huà)卷。圍繞打造生物多樣性保護(hù)新高地，加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)、動(dòng)物防疫、植物檢疫、植物新品種保護(hù)、野生動(dòng)物收容救護(hù)等相關(guān)法律法規(guī)、政策宣傳教育，讓青藏高原這片凈土始終成為飛禽走獸的樂(lè)園、花草魚(yú)蟲(chóng)的田園、生物多樣性繁衍的家園。

　?。ㄎ澹┥钊雽W(xué)習(xí)宣傳與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)。把宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系作為基本任務(wù)，大力宣傳國(guó)家基本法律，強(qiáng)化“十四五”期間制定和修改法律法規(guī)的宣傳教育，加大地方性法規(guī)、規(guī)章的宣傳力度。圍繞我省立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局需要，大力宣傳有關(guān)平等保護(hù)、公平競(jìng)爭(zhēng)、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、防范風(fēng)險(xiǎn)的法律法規(guī)，著力推動(dòng)建設(shè)市場(chǎng)化法治化國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略需要，大力宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的法律法規(guī)，著力促進(jìn)科技強(qiáng)省建設(shè)。圍繞世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地、清潔能源產(chǎn)業(yè)高地、國(guó)際生態(tài)旅游目的地、綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地“四地”建設(shè)需要，大力宣傳能源法、旅游法、農(nóng)業(yè)法、草原法等法律法規(guī)，為“四地”建設(shè)營(yíng)造良好法治氛圍。圍繞應(yīng)急狀態(tài)依法行動(dòng)需要，大力宣傳應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、消防安全、氣候?yàn)?zāi)害防御、防震減災(zāi)、公共衛(wèi)生管理等方面的法律法規(guī)，著力引導(dǎo)全社會(huì)依法應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要，大力宣傳鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法以及農(nóng)村土地承包、土地管理、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、食品藥品安全、就業(yè)社保、衛(wèi)生健康、教育等方面的法律法規(guī)，著力為鄉(xiāng)村振興提供法治保障。

　?。┥钊雽W(xué)習(xí)宣傳與社會(huì)治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞統(tǒng)籌發(fā)展與安全需要，加強(qiáng)總體國(guó)家安全觀和國(guó)家安全法、反分裂國(guó)家法、國(guó)防法、反恐怖主義法、生物安全法、網(wǎng)絡(luò)安全法等法律法規(guī)的宣傳教育，常態(tài)化開(kāi)展“4·15”全民國(guó)家安全教育日普法宣傳活動(dòng)，推動(dòng)全社會(huì)增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。圍繞建設(shè)更高水平的平安青海、法治青海建設(shè)需要，持續(xù)加強(qiáng)刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法、社區(qū)矯正法等法律法規(guī)的宣傳教育，促進(jìn)依法懲治和預(yù)防犯罪，保障社會(huì)穩(wěn)定和人民安寧。圍繞民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步需要，著眼民族地區(qū)長(zhǎng)治久安，全面貫徹新時(shí)代黨的治藏方略，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，大力加強(qiáng)民族區(qū)域自治法、國(guó)家通用語(yǔ)言文字法、《青海省促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，不斷提高各族干部群眾的愛(ài)國(guó)意識(shí)和民族團(tuán)結(jié)意識(shí)，不斷鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。堅(jiān)持各民族在法律面前一律平等，依法妥善處理涉民族、宗教案（事）件，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦、社會(huì)和諧。圍繞網(wǎng)絡(luò)社會(huì)綜合治理需要，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)、打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪等法律法規(guī)的宣傳教育，教育引導(dǎo)網(wǎng)民依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。圍繞誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)需要，加強(qiáng)征信建設(shè)、依法納稅、失信懲戒等法律法規(guī)的宣傳教育，組織開(kāi)展“誠(chéng)信建設(shè)萬(wàn)里行”等主題宣傳活動(dòng)，著力打造“信用青?！泵?。圍繞人民群眾生產(chǎn)生活需要，關(guān)注民生熱點(diǎn)、回應(yīng)群眾關(guān)切，加強(qiáng)婚姻家庭、財(cái)產(chǎn)繼承、法律援助、禁毒戒毒，婦女兒童、老年人、殘疾人、退役軍人、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者等合法權(quán)益保障，信訪、反邪教、掃黑除惡、防范非法集資和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等法律法規(guī)的宣傳教育，推動(dòng)社會(huì)治理法治化水平進(jìn)一步提升。圍繞加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化需要，加強(qiáng)村民委員會(huì)組織法、居民委員會(huì)組織法等法律法規(guī)的宣傳教育，為推動(dòng)自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系提供法律支撐。

　　（七）深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新要求，以黨章、準(zhǔn)則、條例為重點(diǎn)，加大黨內(nèi)法規(guī)宣傳力度，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳同國(guó)家法律宣傳的銜接和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各類(lèi)警示教育基地作用，堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，教育引導(dǎo)全省各級(jí)黨員干部牢固樹(shù)立黨章意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)。突出學(xué)習(xí)宣傳黨章，教育廣大黨員以黨章為根本遵循，尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。把學(xué)習(xí)掌握黨內(nèi)法規(guī)作為合格黨員的基本要求，列入黨組織“三會(huì)一課”內(nèi)容，列入黨員、干部日常考核，促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化、長(zhǎng)效化。

　　三、把握普法重點(diǎn)對(duì)象

　　實(shí)行公民終身法治教育制度，切實(shí)把法治教育納入干部教育體系、國(guó)民教育體系、社會(huì)教育體系，突出抓好國(guó)家公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年學(xué)生、宗教教職人員和信教群眾、村（居）民法治宣傳教育，強(qiáng)化各行業(yè)各部門(mén)重點(diǎn)對(duì)象法治教育，持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)。

　　（一）全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治宣傳教育。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法長(zhǎng)效機(jī)制，把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)列入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組、政府常務(wù)會(huì)議學(xué)習(xí)內(nèi)容，列為黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院必修課。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法制度，將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)列入年終述職內(nèi)容，推動(dòng)落實(shí)新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部任前考法工作，抓好“一把手”帶頭講法，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊崇法律、敬畏法律、了解法律、掌握法律、運(yùn)用法律，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　（二）全面加強(qiáng)國(guó)家工作人員法治宣傳教育。落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，加強(qiáng)國(guó)家工作人員日常學(xué)法用法工作的指導(dǎo)、監(jiān)督。把法治教育納入干部教育培訓(xùn)體系，納入國(guó)家工作人員入職培訓(xùn)、晉升晉職培訓(xùn)和其他各類(lèi)培訓(xùn)必訓(xùn)內(nèi)容，保證法治培訓(xùn)課時(shí)、數(shù)量和質(zhì)量。在公務(wù)員錄用中，注重測(cè)試應(yīng)試人員法治理念、掌握法律知識(shí)的水平和運(yùn)用法律知識(shí)的能力。落實(shí)國(guó)家工作人員每年旁聽(tīng)法院案件庭審不少于1次和行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依法出庭應(yīng)訴制度，落實(shí)國(guó)家工作人員分級(jí)分類(lèi)應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單制度，把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入國(guó)家工作人員考核評(píng)價(jià)重要內(nèi)容。強(qiáng)化行政執(zhí)法人員法治宣傳教育，完善行政執(zhí)法資格考試制度，加強(qiáng)法治培訓(xùn)和執(zhí)法檢查，推動(dòng)其掌握與履職相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升行政執(zhí)法能力和水平。

　?。ㄈ┤婕訌?qiáng)青少年法治宣傳教育。始終把加強(qiáng)青少年學(xué)生法治教育、培養(yǎng)學(xué)生法治觀念擺在突出位置，全面落實(shí)《青少年法治教育大綱》，將法治宣傳教育持續(xù)納入國(guó)民教育體系，納入全省教育年度工作要點(diǎn)，教育引導(dǎo)青少年從小養(yǎng)成尊法守法習(xí)慣。加強(qiáng)對(duì)高等院校學(xué)生的法治教育，培養(yǎng)其法治觀念和參與法治實(shí)踐的能力。落實(shí)將法治教育納入“中小學(xué)幼兒園教師國(guó)家培訓(xùn)計(jì)劃”的要求，加強(qiáng)法治課教師、“法治副校長(zhǎng)”、法治輔導(dǎo)員、在校普法志愿者選聘、管理和考核。推進(jìn)教師網(wǎng)絡(luò)法治教育培訓(xùn)，5年內(nèi)對(duì)所有道德與法治課教師進(jìn)行1次輪訓(xùn)。充分利用第二課堂和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展青少年法治教育，推廣中小學(xué)學(xué)科教學(xué)滲透法治教育、模擬法庭等做法，在開(kāi)學(xué)第一課、畢業(yè)儀式、成人儀式中有機(jī)融入法治教育內(nèi)容。深入開(kāi)展未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，提高青少年尊法學(xué)法守法用法意識(shí)和自我保護(hù)、防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)，從源頭上預(yù)防和減少校園欺凌、校園暴力等違法犯罪發(fā)生，持續(xù)深化拓展“青少年零犯罪零受害村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)。促進(jìn)形成政府、司法機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會(huì)和家庭共同參與的青少年法治教育新格局。實(shí)施卓越法治人才教育培養(yǎng)計(jì)劃2.0，加強(qiáng)法治專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)。

　?。ㄋ模┤婕訌?qiáng)宗教教職人員及信教群眾法治宣傳教育。堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，通過(guò)持續(xù)開(kāi)展寺院法治宣傳月活動(dòng)、“尊法學(xué)法守法用法示范寺觀教堂”創(chuàng)建等，進(jìn)一步健全宗教教職人員法律學(xué)習(xí)制度，不斷增強(qiáng)宗教教職人員及信教群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同。加大宗教教職人員五年輪訓(xùn)工程實(shí)施力度，深入開(kāi)展黨的政策和新修訂的《青海省宗教事務(wù)條例》等法律法規(guī)宣傳教育進(jìn)宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教院?；顒?dòng)，引導(dǎo)宗教界人士和信教群眾不斷樹(shù)立國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、法治意識(shí)。加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所普法隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)培育一批懂法律、懂政策、知宗教、有經(jīng)驗(yàn)、熟練掌握國(guó)家通用語(yǔ)言和少數(shù)民族語(yǔ)言的普法工作者。

　?。ㄎ澹┤婕訌?qiáng)村（居）民法治宣傳教育。牢固樹(shù)立強(qiáng)基導(dǎo)向，積極服務(wù)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層法治宣傳教育工作機(jī)制。教育引導(dǎo)公民履行尊法守法義務(wù)，使尊法學(xué)法守法用法成為全社會(huì)的普遍共識(shí)和自覺(jué)行為。加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）“兩委”班子、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員法治培訓(xùn)，實(shí)施村（社區(qū)）“法律明白人”培養(yǎng)工程，探索建設(shè)“法律明白人”網(wǎng)校，培育一批以村（社區(qū)）“兩委”班子成員、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、村（居）民小組長(zhǎng)、村警、退役軍人等為重點(diǎn)的“法治帶頭人”。加強(qiáng)對(duì)基層困難群眾、重點(diǎn)人員、特殊群體的法治教育，將法治教育與思想發(fā)動(dòng)、心理疏導(dǎo)、扶貧幫困、民族團(tuán)結(jié)、依法管理有機(jī)結(jié)合，提高其法治觀念。區(qū)分東部農(nóng)業(yè)區(qū)及城鎮(zhèn)、南北部牧業(yè)區(qū)和西部城鎮(zhèn)、廠礦等不同地域特征，大力開(kāi)展“法治進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)廠礦、進(jìn)景區(qū)”等活動(dòng)，組織法治宣傳員、普法志愿者、法律服務(wù)工作者以及執(zhí)法司法人員，定期開(kāi)展法治宣講、釋法咨詢(xún)等活動(dòng)。

　　專(zhuān)欄2 實(shí)施村（社區(qū)）“法律明白人”培養(yǎng)工程

　　1.培育一批以村（社區(qū)）“兩委”班子成員、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、村（居）民小組長(zhǎng)、村警、退役軍人等為重點(diǎn)的“法治帶頭人”。

　　2.建設(shè)“法律明白人”網(wǎng)校。

　　3.加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）“兩委”班子、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員法治培訓(xùn)。

　　4.開(kāi)展“法治進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)廠礦、進(jìn)景區(qū)”活動(dòng)。

　　（六）全面加強(qiáng)分業(yè)分類(lèi)分眾法治宣傳教育。加強(qiáng)企業(yè)職工和經(jīng)營(yíng)管理人員的普法教育，把法治教育內(nèi)容納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容，把依法經(jīng)營(yíng)、依法管理情況納入業(yè)績(jī)考核內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織管理和從業(yè)人員的法治教育，促進(jìn)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)管理。加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)、新就業(yè)形態(tài)經(jīng)營(yíng)管理人員、勞動(dòng)者和從業(yè)人員的法治教育，提高依法經(jīng)營(yíng)管理、遵守法律法規(guī)的能力和水平。加強(qiáng)對(duì)媒體從業(yè)人員法治教育，將法治素養(yǎng)作為從業(yè)資格考評(píng)的重要內(nèi)容，提高其運(yùn)用法治思維和法治方式解讀社會(huì)問(wèn)題、引導(dǎo)社會(huì)輿論的能力。加強(qiáng)流動(dòng)人口法治宣傳教育，在流動(dòng)人口、靈活就業(yè)人員集中聚集區(qū)和各類(lèi)企業(yè)設(shè)置法治課堂和法律服務(wù)站，提高其法治觀念和依法維權(quán)能力。加強(qiáng)對(duì)婦女、殘疾人、老年人等群體法治宣傳活動(dòng)，提高其依法維護(hù)權(quán)益意識(shí)和能力。

　　四、推動(dòng)普法守正創(chuàng)新

　?。ㄒ唬?shí)施公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)。把提升公民法治素養(yǎng)與推進(jìn)依法治理等實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，教育引導(dǎo)公民正確行使權(quán)利、忠實(shí)履行義務(wù)，提高法治意識(shí)，培育法治信仰。把公民法治素養(yǎng)基本要求融入市民公約、村規(guī)民約、寺規(guī)僧約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范。開(kāi)展用法治方式規(guī)范公民行為習(xí)慣養(yǎng)成專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)公民社會(huì)責(zé)任感培育，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，倡導(dǎo)契約精神，維護(hù)公序良俗，引導(dǎo)公民理性表達(dá)訴求，自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任。建立健全對(duì)守法行為的正向激勵(lì)制度，形成好人好報(bào)、德者有得的正向效應(yīng)和守法光榮、違法可恥的社會(huì)風(fēng)尚。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，讓人民群眾感受到正義可期待、權(quán)利有保障、義務(wù)須履行，切實(shí)消除法不責(zé)眾、濫用權(quán)利、講“蠻”不講法、信訪不信法、遇事找關(guān)系等思想和行為。推動(dòng)公民法治素養(yǎng)與誠(chéng)信建設(shè)相銜接，健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制、違法失信行為懲戒機(jī)制和信用修復(fù)機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)失信主體主動(dòng)糾正違法失信行為。建立完善激濁揚(yáng)清的輿論引導(dǎo)機(jī)制，大力宣傳崇法向善、堅(jiān)守法治的先進(jìn)典型事跡，弘揚(yáng)先進(jìn)模范精神風(fēng)采，增強(qiáng)公民守法的內(nèi)生動(dòng)力，營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的良好社會(huì)氛圍。

　?。ǘ┙∪晟破辗ㄘ?zé)任制。全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。推行“誰(shuí)管理誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”，進(jìn)一步完善全省國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單，落實(shí)年度履職評(píng)議、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)普法責(zé)任認(rèn)領(lǐng)、旁聽(tīng)庭審等工作任務(wù)，逐步形成清單管理、跟蹤提示、督促指導(dǎo)、評(píng)估反饋的工作模式。堅(jiān)持“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，健全完善“法律九進(jìn) ”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)家庭、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所等）工作機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化牽頭單位和責(zé)任單位，明確工作職責(zé)，量化工作指標(biāo)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，共同推進(jìn)工作任務(wù)落實(shí)。健全普法工作考核考評(píng)制度和考評(píng)指標(biāo)體系，全面實(shí)施普法責(zé)任制年度履職報(bào)告評(píng)議制度，建立平時(shí)考核、專(zhuān)項(xiàng)考核與檢查驗(yàn)收相結(jié)合的考評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì)約束機(jī)制，使普法依法治理工作真正成為一種硬標(biāo)準(zhǔn)、硬要求、硬約束。

　　（三）健全完善實(shí)時(shí)普法責(zé)任機(jī)制。堅(jiān)持把普法融入立法過(guò)程，在地方性法規(guī)、自治條例、單行條例和政府規(guī)章等立改廢過(guò)程中，通過(guò)公開(kāi)征求意見(jiàn)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)和問(wèn)卷調(diào)查等形式，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，汲取人民智慧，接受群眾監(jiān)督。正式出臺(tái)后應(yīng)及時(shí)通過(guò)政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、官方微博、新聞媒體公布等形式，同步進(jìn)行解讀，并加強(qiáng)實(shí)施前的宣傳普及工作。堅(jiān)持把普法融入黨委和政府決策中，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)列席黨委常委會(huì)會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議，推動(dòng)決策法治化、規(guī)范化。堅(jiān)持把普法融入執(zhí)法司法全過(guò)程，把向行政相對(duì)人、案件當(dāng)事人和社會(huì)公眾的普法融入辦案程序中，實(shí)現(xiàn)全員普法、全程普法。在落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度中加強(qiáng)普法宣傳。在行政復(fù)議工作中，利用受理、審理、決定等各環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)普法，引導(dǎo)教育申請(qǐng)人理性表達(dá)利益訴求、依法維護(hù)自身權(quán)益。充分運(yùn)用公開(kāi)開(kāi)庭、巡回審判、庭審現(xiàn)場(chǎng)直播、生效法律文書(shū)網(wǎng)上公開(kāi)等生動(dòng)直觀的形式宣講法律，釋法說(shuō)理。堅(jiān)持把普法融入法律服務(wù)全過(guò)程，法律服務(wù)工作者在為當(dāng)事人提供法律服務(wù)、調(diào)處矛盾糾紛、參與涉法涉訴信訪案件處理時(shí)，做好釋法析理，引導(dǎo)當(dāng)事人和社會(huì)公眾依法辦事。堅(jiān)持以案釋法，加強(qiáng)執(zhí)法司法典型案例征集篩選、整理編輯、公開(kāi)發(fā)布和宣傳解讀工作，全面推動(dòng)以案釋法常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

　?。ㄋ模┙∪晟破辗ㄉ鐣?huì)化服務(wù)體系。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量通過(guò)投資或捐助設(shè)施設(shè)備、資助項(xiàng)目、贊助活動(dòng)、提供產(chǎn)品和服務(wù)等方式參與法治宣傳服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量開(kāi)展普法的管理服務(wù)、組織引導(dǎo)和政策、資金、項(xiàng)目扶持，完善政府購(gòu)買(mǎi)、社會(huì)投入、公益贊助等相結(jié)合的社會(huì)普法運(yùn)行模式，推動(dòng)普法工作社會(huì)化、項(xiàng)目化。制定普法志愿服務(wù)工作指引，健全評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)普法志愿服務(wù)常態(tài)化、制度化。加強(qiáng)基本平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮基層法庭、調(diào)解室、信訪接待中心、綜治中心、勞動(dòng)保障服務(wù)站、各類(lèi)司法執(zhí)法服務(wù)窗口和市（州）、縣（市、區(qū)、行委）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)等法治宣傳教育作用。

　?。ㄎ澹┘涌焱七M(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。有序推進(jìn)市（州）、縣（市、區(qū)、行委）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）公共法律服務(wù)中心、站（室）建設(shè)，配置必要的基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)各類(lèi)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)駐，按照職能任務(wù)窗口化、服務(wù)事項(xiàng)清單化、服務(wù)人員專(zhuān)業(yè)化的工作要求，實(shí)現(xiàn)功能區(qū)域劃分合理、服務(wù)職能明確、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)人員滿(mǎn)足崗位需求，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的多元化法律服務(wù)需要；推廣宣傳“12348”青海法網(wǎng)，普及“人工智能 公共法律服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)智能公共法律服務(wù)終端下沉和全天候服務(wù)，推行在線服務(wù)、智能服務(wù)和法律淘寶，不斷完善服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)水平；加快推進(jìn)市（州）、縣（市、區(qū)、行委）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）級(jí)熱線平臺(tái)服務(wù)端口建設(shè)和推廣應(yīng)用，推進(jìn)熱線平臺(tái)服務(wù)互聯(lián)互通，開(kāi)展業(yè)務(wù)工單網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，簡(jiǎn)化法律服務(wù)事項(xiàng)辦理流程，提升熱線平臺(tái)服務(wù)質(zhì)量效率。

　　五、深化全媒體融合普法機(jī)制

　?。ㄒ唬┙∪晟泼襟w公益普法制度。引導(dǎo)廣播電視、報(bào)紙期刊、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、新媒體平臺(tái)等各類(lèi)各級(jí)新聞單位和傳播媒體切實(shí)履行公益普法責(zé)任，開(kāi)設(shè)普法欄目節(jié)目，創(chuàng)建法治宣傳教育品牌，積極利用國(guó)家憲法日、全民國(guó)家安全教育日、國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，自覺(jué)履行普法責(zé)任，加大法治類(lèi)公益廣告刊播頻次。鼓勵(lì)引導(dǎo)各大影院平臺(tái)在電影開(kāi)播前播放法治公益廣告，各地區(qū)各部門(mén)各行業(yè)在醒目位置或適于宣傳的位置定期刊播普法公益廣告。開(kāi)展法治點(diǎn)亮城市地標(biāo)行動(dòng)，各地區(qū)地標(biāo)性場(chǎng)所、風(fēng)景名勝區(qū)、公共交通工具（站點(diǎn)）等要在國(guó)家憲法日、全民國(guó)家安全教育日等重要普法節(jié)點(diǎn)開(kāi)展主題法治宣傳活動(dòng)。

　?。ǘ┻\(yùn)用新技術(shù)新媒體開(kāi)展精準(zhǔn)普法。以互聯(lián)網(wǎng)思維和全媒體視角深耕智慧普法，進(jìn)一步加強(qiáng)普法網(wǎng)站集群和新媒體普法矩陣建設(shè)，把更多優(yōu)質(zhì)內(nèi)容、先進(jìn)技術(shù)、專(zhuān)業(yè)人才、項(xiàng)目資金向互聯(lián)網(wǎng)主陣地匯集、向移動(dòng)端傾斜，推動(dòng)線上線下同向發(fā)力、同頻共振、協(xié)同發(fā)展。對(duì)接全國(guó)普法“中央廚房”和普法優(yōu)質(zhì)資源庫(kù)，升級(jí)青海省智慧普法與依法治理云平臺(tái)，完善民主法治示范村（社區(qū)）、法治文化示范點(diǎn)、青少年法治教育實(shí)踐基地等電子地圖功能，強(qiáng)化網(wǎng)上推廣應(yīng)用。推進(jìn)省、市（州）、縣（市、區(qū)、行委）三級(jí)普法新媒體平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)，應(yīng)用好微信公眾號(hào)、今日頭條號(hào)、抖音等有影響力的新媒體平臺(tái)。建設(shè)融“報(bào)、屏、網(wǎng)、微、端、播”于一體的全媒體法治傳播體系，探索運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）等新技術(shù)，推進(jìn)普法信息在各類(lèi)終端設(shè)備上的“智慧分發(fā)”，促進(jìn)單向式傳播向互動(dòng)式、服務(wù)式、場(chǎng)景式傳播轉(zhuǎn)變。推動(dòng)社會(huì)各界積極創(chuàng)作高質(zhì)量、個(gè)性化的普法產(chǎn)品，通過(guò)激勵(lì)機(jī)制打造新媒體普法精品內(nèi)容，提高普法產(chǎn)品供給的精準(zhǔn)性和有效性。充分運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)對(duì)各類(lèi)人群不同法治需求的分析研判，構(gòu)建“需求—研判—反饋—供給”普法服務(wù)新體驗(yàn)、新模式。加大“中國(guó)普法”“青海普法”等智慧普法平臺(tái)推廣應(yīng)用，使之成為公民學(xué)法用法的主渠道。

　　專(zhuān)欄3 推進(jìn)智慧普法

　　1.對(duì)接全國(guó)普法“中央廚房”和普法優(yōu)質(zhì)資源庫(kù)，升級(jí)青海省智慧普法與依法治理云平臺(tái)。

　　2.建設(shè)民主法治示范村（社區(qū)）、法治文化示范點(diǎn)、青少年法治教育實(shí)踐基地電子地圖系統(tǒng)。

　　3.建設(shè)融“報(bào)、屏、網(wǎng)、微、端、播”于一體的全媒體法治傳播體系，探索運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）等新技術(shù)。

　　4.創(chuàng)作高質(zhì)量、個(gè)性化的普法產(chǎn)品，構(gòu)建“需求—研判—反饋—供給”普法服務(wù)新體驗(yàn)、新模式。

　　六、加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)法治文化陣地建設(shè)。把法治文化陣地建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，在公共設(shè)施建設(shè)和公共空間利用時(shí)體現(xiàn)法治元素，推動(dòng)法治文化與民族文化、民俗文化、生態(tài)文化、農(nóng)耕文化、歷史文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化等融合發(fā)展。利用好政務(wù)服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）、公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)、道德講堂、農(nóng)村文體活動(dòng)中心、農(nóng)家書(shū)屋等陣地，打造基層普法一站式綜合“超市”。按照“主題鮮明、因地制宜、注重實(shí)效”的原則，到2025年，每個(gè)縣（市、區(qū)、行委）、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、每個(gè)村（社區(qū)）至少都建成一個(gè)法治文化陣地（主題場(chǎng)館、主題景觀、公園、廣場(chǎng)、街區(qū)、宣傳長(zhǎng)廊、宣傳屏、宣傳欄等），基本實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)法治文化陣地全覆蓋。組織開(kāi)展各級(jí)法治宣傳教育基地、法治文化示范點(diǎn)評(píng)選命名活動(dòng)并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。把法治元素融入長(zhǎng)城、長(zhǎng)征、黃河等國(guó)家文化公園和三江源、祁連山等國(guó)家公園建設(shè)，融入國(guó)家、我省重大文化建設(shè)項(xiàng)目。探索建設(shè)“湟水（黃河）法治文化帶”，利用沿湟（黃）水利工程設(shè)施、風(fēng)景名勝區(qū)、濱河公園、休閑廣場(chǎng)等建設(shè)一批法治文化公園、走廊等陣地，推動(dòng)“法”“景”融合。將民主法治示范村（社區(qū)）納入鄉(xiāng)村旅游線路，形成一批群眾喜愛(ài)的區(qū)域性法治文化陣地集群。

　　專(zhuān)欄4 推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)

　　1.把法治文化陣地建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。

　　2.到2025年，每個(gè)縣（市、區(qū)、行委）、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、每個(gè)村（社區(qū)）至少都建成一個(gè)法治文化陣地（主題場(chǎng)館、主題景觀、公園、廣場(chǎng)、街區(qū)、宣傳長(zhǎng)廊、宣傳屏、宣傳欄等）。

　　3.把法治元素融入長(zhǎng)城、長(zhǎng)征、黃河等國(guó)家文化公園和三江源、祁連山等國(guó)家公園建設(shè)。

　　4.將民主法治示范村（社區(qū)）納入鄉(xiāng)村旅游線路，形成一批群眾喜愛(ài)的區(qū)域性法治文化陣地集群。

　　（二）推動(dòng)法治文藝繁榮發(fā)展。把法治文化建設(shè)納入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，納入文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，完善激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)多元化、分眾化、精準(zhǔn)化的法治文化產(chǎn)品供給。鼓勵(lì)引導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)文化機(jī)構(gòu)、文藝團(tuán)體和社會(huì)各界創(chuàng)作生產(chǎn)具有高原特色、青海特點(diǎn)、地域風(fēng)格、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)秀法治文藝作品。將政府購(gòu)買(mǎi)公共法治文化服務(wù)納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄，扶持培育命名一批省級(jí)法治文化創(chuàng)意基地、公益普法工作室等，組織與承辦公益性法治文藝演出,創(chuàng)作與傳播公益性法治文藝作品。推動(dòng)法治文化數(shù)字化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)法治文化資源共建共享。在歷史遺跡、本土典故、鄉(xiāng)賢文化中提煉法治元素，充分運(yùn)用各種鮮活藝術(shù)形式開(kāi)展法治文藝創(chuàng)作活動(dòng)。加大法治文化惠民力度，加強(qiáng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、工作平臺(tái)、新媒體平臺(tái)、手機(jī)應(yīng)用程序（APP）等適老化改造，增強(qiáng)語(yǔ)音聽(tīng)讀、手語(yǔ)導(dǎo)讀等無(wú)障礙閱讀功能，主動(dòng)適應(yīng)、積極服務(wù)老年人、殘疾人等弱勢(shì)群體，努力滿(mǎn)足社會(huì)各界和不同人群對(duì)法治宣傳教育和公共法律服務(wù)的需求。充分利用“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)、重大紀(jì)念日、傳統(tǒng)節(jié)假日、農(nóng)牧區(qū)集市等契機(jī)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，廣泛開(kāi)展法治文藝展演展播、群眾性法治文化活動(dòng)。持續(xù)深化拓展“青春與法同行”系列宣傳教育、“青年普法志愿者法治文化基層行”、“雙百”法治宣講等活動(dòng)。通過(guò)故事化講述、可視化呈現(xiàn)、互動(dòng)化傳播，不斷提升法治文化的傳播力、引導(dǎo)力和影響面。加強(qiáng)法治文化理論研究，組織引導(dǎo)法學(xué)專(zhuān)家和法治實(shí)踐工作者研究回答生態(tài)文明建設(shè)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、基層依法治理、宗教和睦發(fā)展等平安青海、法治青海建設(shè)中的重大問(wèn)題，推動(dòng)研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

　?。ㄈ┩七M(jìn)法治文化建設(shè)與道德教育相結(jié)合。堅(jiān)持發(fā)揮社會(huì)主義法治對(duì)道德建設(shè)的保障和促進(jìn)作用，進(jìn)一步把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)，以法治承載道德理念、鮮明道德導(dǎo)向、弘揚(yáng)美德義行，以道德滋養(yǎng)法治精神。推進(jìn)新時(shí)代法治文化建設(shè)與革命傳統(tǒng)教育、愛(ài)國(guó)主義教育、公民道德教育相融合，大力弘揚(yáng)中國(guó)共產(chǎn)黨人精神譜系，運(yùn)用好高原紅色資源，實(shí)現(xiàn)革命精神的時(shí)代轉(zhuǎn)化普及，實(shí)現(xiàn)與良法善治的有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)德治與法治的最大作用。深化法治文化與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德“四德”工程相融合，挖掘公序良俗、家規(guī)家訓(xùn)等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的法治內(nèi)涵，廣泛宣傳報(bào)道崇法向善先進(jìn)事跡和模范人物，把不違反法律、不違背公序良俗作為家庭家教家風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，倡導(dǎo)助人為樂(lè)、見(jiàn)義勇為、誠(chéng)實(shí)守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)、孝老愛(ài)親等美德善行，完善激勵(lì)機(jī)制，褒獎(jiǎng)善行義舉，形成好人好報(bào)、德者有得的正向效應(yīng)。推動(dòng)青海優(yōu)秀傳統(tǒng)法治文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，加強(qiáng)紅色法治文化的保護(hù)、宣傳和傳承，把法治文化元素融入班瑪紅軍溝、循化紅光村、中國(guó)工農(nóng)紅軍西路軍紀(jì)念館、原子城紀(jì)念館、格爾木將軍樓、烈士紀(jì)念設(shè)施等紅色教育、愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)。

　　七、推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理

　　（一）加強(qiáng)基層依法治理。健全分級(jí)分類(lèi)創(chuàng)建工作機(jī)制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)法治城市、法治縣（市、區(qū)、行委）、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建和農(nóng)村學(xué)法用法示范戶(hù)培育活動(dòng)，注重引導(dǎo)人民群眾積極參與法治示范創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建過(guò)程變成普及法律知識(shí)、強(qiáng)化法治宣傳教育的過(guò)程，進(jìn)一步健全完善法治創(chuàng)建動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。健全自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，全面推行村級(jí)重大事項(xiàng)決策“四議兩公開(kāi)”制度，健全村級(jí)小微權(quán)力清單制度、村民議事制度，推廣鄉(xiāng)村治理積分制、紅黑榜制等有效做法。完善農(nóng)村（社區(qū)）“兩委”干部學(xué)法用法制度，加強(qiáng)法治培訓(xùn)，提升基層干部法治素養(yǎng)。優(yōu)化基層法律服務(wù)供給，切實(shí)發(fā)揮村（社區(qū)）法律顧問(wèn)作用。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。廣泛開(kāi)展鄉(xiāng)村法治大講堂、法治圖書(shū)室、法治志愿者隊(duì)伍、法律顧問(wèn)工作室、法治宣傳陣地“五個(gè)一”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。注重發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在基層社會(huì)治理中的重要作用，大力開(kāi)展移風(fēng)易俗，建設(shè)尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦的模范守法家庭，發(fā)揮家庭在全民守法中的基礎(chǔ)性、帶動(dòng)性、示范性作用。針對(duì)基層突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)依法治理，運(yùn)用法治思維和法治方式促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、家庭美滿(mǎn)、社會(huì)和諧，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

　　專(zhuān)欄5 加強(qiáng)基層依法治理

　　1.積極穩(wěn)妥推進(jìn)法治城市、法治縣（市、區(qū)、行委）、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建和農(nóng)村學(xué)法用法示范戶(hù)培育活動(dòng)。

　　2.全面推行村級(jí)重大事項(xiàng)決策“四議兩公開(kāi)”制度，健全村級(jí)小微權(quán)力清單制度、村民議事制度，推廣鄉(xiāng)村治理積分制、紅黑榜制等有效做法。

　　3.廣泛開(kāi)展鄉(xiāng)村法治大講堂、法治圖書(shū)室、法治志愿者隊(duì)伍、法律顧問(wèn)工作室、法治宣傳陣地“五個(gè)一”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。

　　（二）深化行業(yè)依法治理。深化依法治校，堅(jiān)持依法保障黨和國(guó)家教育方針的貫徹落實(shí)，促進(jìn)教育改革與發(fā)展。加強(qiáng)依法治教、依法辦校、依法治校制度體系建設(shè)，完善學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)學(xué)校依章程自主辦學(xué)。落實(shí)“法治副校長(zhǎng)”、法治輔導(dǎo)員制度并切實(shí)發(fā)揮其作用。加強(qiáng)平安校園建設(shè)，健全師生權(quán)益保護(hù)救濟(jì)機(jī)制，完善學(xué)校法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制和校內(nèi)矛盾糾紛多元化解機(jī)制，依法打擊擾亂校園正常秩序的違法行為。深化校園及周邊環(huán)境綜合整治，防范校園欺凌、性侵害、毒品、詐騙、校園貸、非法傳教、網(wǎng)絡(luò)沉迷等突出問(wèn)題。加強(qiáng)校園法治文化建設(shè)，探索參與式、情景式、實(shí)踐式法治教育，提升法治教育的傳播力、引導(dǎo)力、影響力。加強(qiáng)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展“依法治校示范?！焙颓嗌倌攴ㄖ谓逃龑?shí)踐基地評(píng)選命名活動(dòng)。深化依法治企，堅(jiān)持對(duì)外依法經(jīng)營(yíng)，對(duì)內(nèi)依法治理，提升企業(yè)安全生產(chǎn)依法治理能力。筑牢現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的法治根基。落實(shí)公司律師、企業(yè)法律顧問(wèn)制度，推進(jìn)公司律師、企業(yè)法律顧問(wèn)積極參與企業(yè)重大決策，引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)將合法合規(guī)審查作為決策必經(jīng)程序，加強(qiáng)涉外經(jīng)營(yíng)合規(guī)管理，提高法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。加強(qiáng)企業(yè)法治文化建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展“誠(chéng)信守法示范企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，提升企業(yè)治理法治化水平。深化依法治網(wǎng)，堅(jiān)持依法治網(wǎng)和以德潤(rùn)網(wǎng)相結(jié)合，推動(dòng)依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)管理和從業(yè)人員法治教育，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)自覺(jué)履行主體責(zé)任，做到依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民崇德守法、文明互動(dòng)、理性表達(dá)。依法加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用的管理，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)、分析研判，完善突發(fā)公共安全事件網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置機(jī)制。完善網(wǎng)絡(luò)信息有效登記和網(wǎng)絡(luò)實(shí)名認(rèn)證制度，推動(dòng)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)、服務(wù)主體法定義務(wù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間誠(chéng)信體系建設(shè)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源在采集、存儲(chǔ)、應(yīng)用和開(kāi)放等環(huán)節(jié)的安全保護(hù)，依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序。深化宗教活動(dòng)場(chǎng)所依法治理，堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，更好引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。遵循“保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的原則，加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)領(lǐng)域突出問(wèn)題的依法治理，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。持續(xù)開(kāi)展“尊法學(xué)法守法用法示范寺觀教堂”創(chuàng)建工作，積極培育、分級(jí)評(píng)選命名一批法治宣傳教育進(jìn)寺院示范基地。深化風(fēng)景旅游區(qū)依法治理，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管和亂象整治，規(guī)范景區(qū)行政執(zhí)法行為，健全景區(qū)保護(hù)管理和旅游行業(yè)規(guī)章制度，完善景區(qū)法治文化設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)涉旅從業(yè)人員法治培訓(xùn)。發(fā)揮涉旅行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和企業(yè)自律功能，引導(dǎo)社會(huì)各界參與景區(qū)社會(huì)治安綜合治理。

　　專(zhuān)欄6 深化行業(yè)依法治理

　　1.落實(shí)“法治副校長(zhǎng)”、法治輔導(dǎo)員制度。開(kāi)展“依法治校示范?！眲?chuàng)建活動(dòng)。

　　2.推進(jìn)公司律師、企業(yè)法律顧問(wèn)積極參與企業(yè)重大決策，引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)將合法合規(guī)審查作為決策必經(jīng)程序，加強(qiáng)涉外經(jīng)營(yíng)合規(guī)管理。

　　3.開(kāi)展“誠(chéng)信守法示范企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)。

　　4.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間誠(chéng)信體系建設(shè)。

　　5.開(kāi)展“尊法學(xué)法守法用法示范寺觀教堂”創(chuàng)建。

　　（三）深化專(zhuān)項(xiàng)依法治理。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域依法治理，堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，積極主動(dòng)抓好各部門(mén)職能領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，嚴(yán)格按照《青海省省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》規(guī)定履行相應(yīng)責(zé)任，深入貫徹落實(shí)《青海省構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的實(shí)施意見(jiàn)》，加快構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。加大生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)普法力度，不斷增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)環(huán)境、愛(ài)護(hù)自然的意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，積極推進(jìn)國(guó)家公園示范省建設(shè)，健全完善相關(guān)法規(guī)體系。堅(jiān)持山水林田湖草沙冰一體建設(shè)，落實(shí)好“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”“草長(zhǎng)制”等行之有效的制度。嚴(yán)格執(zhí)行長(zhǎng)江青海段“十年禁捕”、黃河青海段“五年禁捕”和青海湖第六次封湖育魚(yú)相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)人居環(huán)境整治和飲用水水源保護(hù)，推進(jìn)水土保持。嚴(yán)厲打擊非法捕殺收購(gòu)運(yùn)輸出售野生動(dòng)物及制品、毀壞草場(chǎng)林木、非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源等違法犯罪行為。嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償，依法及時(shí)有效查處、糾正生態(tài)違法行為。加強(qiáng)應(yīng)急狀態(tài)下的依法治理，認(rèn)真做好各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急法律法規(guī)的經(jīng)常性宣傳教育，促進(jìn)全社會(huì)在應(yīng)急狀態(tài)下依法行動(dòng)、依法行事。深入開(kāi)展移風(fēng)易俗，加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)、公共衛(wèi)生安全等法律法規(guī)宣傳教育，促進(jìn)全社會(huì)革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)，從源頭上防控重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件依法決策、依法處置能力和水平。加強(qiáng)疫情期間矛盾糾紛化解，為困難群眾提供精準(zhǔn)有效的法律援助、法律服務(wù)，依法維護(hù)社會(huì)秩序。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)依法治理，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，聚焦社會(huì)治安、鄉(xiāng)村治理、金融放貸、工程建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)流通、資源環(huán)境、信息網(wǎng)絡(luò)、文化旅游、教育衛(wèi)生等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域亂點(diǎn)亂象，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，大力開(kāi)展依法治理，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾法治獲得感、幸福感、安全感。

　　八、組織實(shí)施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、人大監(jiān)督、政協(xié)支持、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、社會(huì)廣泛參與、人民群眾為主體的法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把法治宣傳教育納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)和普法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立健全黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)制度，把推進(jìn)全民守法普法擺上重要工作日程。各級(jí)法治宣傳教育工作主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本規(guī)劃實(shí)施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決全民守法普法工作重大問(wèn)題，每年向法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)報(bào)告工作情況。支持各級(jí)人大加強(qiáng)對(duì)全民普法工作的監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)檢查，省人大常委會(huì)及時(shí)指導(dǎo)修訂《青海省法制宣傳教育條例》等地方性法規(guī)，為全民守法普法工作提供法規(guī)依據(jù)和制度支撐。

　?。ǘ?qiáng)化工作指導(dǎo)。各級(jí)法治宣傳教育工作主管部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化組織策劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，充分調(diào)動(dòng)各地區(qū)各部門(mén)各行業(yè)的主動(dòng)性、積極性，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，形成工作合力。要從政策、制度、機(jī)制上向基層一線傾斜，加大支持力度，打牢基層基礎(chǔ)，提升普法水平。要完善黨代表、人大代表和政協(xié)委員對(duì)普法工作實(shí)施情況年度性、階段性和專(zhuān)題性檢查督導(dǎo)機(jī)制。要引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)普法成效社會(huì)評(píng)估。要完善上級(jí)普法主管部門(mén)對(duì)下級(jí)普法主管部門(mén)的工作評(píng)估、情況通報(bào)和重點(diǎn)約談制度。

　?。ㄈ┙∪己藱C(jī)制。把普法工作作為平安青海、法治青海建設(shè)的重要考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，加強(qiáng)普法工作考核，注重考核結(jié)果運(yùn)用。完善普法依法治理工作評(píng)估指標(biāo)體系，健全全省普法依法治理工作網(wǎng)上量化評(píng)估系統(tǒng)建設(shè)并對(duì)市（州）和縣（市、區(qū)、行委）普法工作開(kāi)展年度評(píng)估。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施中的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，開(kāi)展中期評(píng)估和終期總結(jié)驗(yàn)收。根據(jù)國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定，對(duì)在普法依法治理工作中表現(xiàn)特別優(yōu)秀的單位和個(gè)人按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰。對(duì)未履行法治宣傳教育工作職責(zé)情形的，發(fā)出提示函或建議書(shū)，必要時(shí)進(jìn)行約談，提出整改要求；對(duì)造成嚴(yán)重后果的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

　　（四）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)政府要綜合考慮法治宣傳教育工作實(shí)際、財(cái)力能力等，統(tǒng)籌預(yù)算資金，將法治宣傳教育工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障，不斷健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，法治宣傳經(jīng)費(fèi)原則上不低于中央轉(zhuǎn)移支付司法行政部門(mén)辦案（業(yè)務(wù)）經(jīng)費(fèi)的20%。加大對(duì)普法工作量大和后發(fā)展地區(qū)、民族地區(qū)普法經(jīng)費(fèi)支持力度，落實(shí)《司法部、財(cái)政部關(guān)于建立健全政府購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)機(jī)制的意見(jiàn)》，大力探索政府購(gòu)買(mǎi)普法宣傳教育新路子，積極利用社會(huì)資金開(kāi)展法治宣傳教育，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位加大公益性法治宣傳教育投入。國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織要安排年度普法專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障普法工作順利開(kāi)展。各部門(mén)利用財(cái)政性資金舉辦大型社會(huì)活動(dòng)時(shí)，要結(jié)合活動(dòng)主題開(kāi)展形式多樣的法治宣傳教育。要加強(qiáng)對(duì)普法經(jīng)費(fèi)的管理、審計(jì)、監(jiān)督，努力推動(dòng)經(jīng)費(fèi)績(jī)效最大最優(yōu)。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。把加強(qiáng)基層普法骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為提升工作能力水平的關(guān)鍵，開(kāi)展靶向培訓(xùn)，5年內(nèi)分級(jí)分類(lèi)對(duì)全省縣級(jí)以上普法主管部門(mén)工作人員輪訓(xùn)1次。各地區(qū)各部門(mén)要配齊配強(qiáng)工作人員，推動(dòng)更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)黨政機(jī)關(guān)法治力量、法律工作者、高等院校法學(xué)專(zhuān)業(yè)師生等隊(duì)伍參與普法工作。加強(qiáng)法治講師團(tuán)、“法治副校長(zhǎng)”、法治輔導(dǎo)員、普法志愿者、公益普法形象大使等選聘管理工作，充實(shí)國(guó)家通用語(yǔ)言和少數(shù)民族語(yǔ)言普法隊(duì)伍，充實(shí)法官、檢察官、警官、律師、行政執(zhí)法人員、法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員等以案釋法隊(duì)伍，強(qiáng)化激勵(lì)保障，充分發(fā)揮正向引導(dǎo)作用。廣泛發(fā)動(dòng)老黨員、老干部、老模范、老軍人、老教師開(kāi)展普法志愿服務(wù)。充分發(fā)揮人民團(tuán)體、民主黨派、群眾團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)和非公組織等資源優(yōu)勢(shì)，依托實(shí)體化平臺(tái)建立行業(yè)性公益普法組織。

　　（六）加強(qiáng)理論研究。加大對(duì)重大法治理論研究支持力度，將其納入省社科規(guī)劃課題、省法學(xué)會(huì)研究課題等項(xiàng)目，組織引導(dǎo)法學(xué)專(zhuān)家、法治實(shí)踐工作者深入調(diào)查研究，推出一批有層次高質(zhì)量的研究成果。加強(qiáng)法律實(shí)務(wù)、理論研究、教育教學(xué)部門(mén)之間的交流互動(dòng)，建立健全“理論 實(shí)踐”法治課題研究機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化提升“三江源法治論壇”。建立完善青海特色新型法治智庫(kù)，研究回答生態(tài)文明建設(shè)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、基層依法治理、宗教和順發(fā)展等法治青海建設(shè)中的重大問(wèn)題，促進(jìn)法治理論研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。完善法治宣傳教育專(zhuān)家咨詢(xún)制度，加強(qiáng)法治傳播、法治文化等學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)。

　　加強(qiáng)日常指導(dǎo)和監(jiān)督。尊重群眾首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)各地區(qū)各部門(mén)聚焦問(wèn)題開(kāi)展差異化探索，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全民普法實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、理論創(chuàng)新。注重清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、責(zé)任化落實(shí)，防止形式主義、官僚主義，確保普法工作有聲有色、有力有效開(kāi)展。

　　駐青人民解放軍和武警部隊(duì)，要按照中央軍委部署，在認(rèn)真完成自身法治宣傳教育任務(wù)的同時(shí)，積極參與駐地的法治宣傳教育和法治實(shí)踐活動(dòng)。

來(lái)源：青海省司法廳