按照公路2018工程量清單計量規(guī)則的定義,工程管理費主要分為以下四部分內(nèi)容:竣工文件編制費、施工環(huán)保費、安全生產(chǎn)費、信息化系統(tǒng)。之前交流了一下安全生產(chǎn)費的計量與支付相關知識,今天我們來分析下其他三部分費用。
一、竣工文件編制費
1)概念定義:承包人應按照《公路工程竣(交)工驗收辦法》和相關規(guī)定編制竣工資料,竣工資料的份數(shù)在項目專用合同條款數(shù)據(jù)表中約定。
2)竣工文件包括哪些資料呢?
分別包括原始記錄、施工記錄、竣工圖表、變更設計文件、施工圖設計文件、施工圖設計文件、工程結算資料、進度照片、聲像等資料、實驗報告、臨時工程的設計與計算說明書
3)竣工資料要準備多少份呢?
承包人準備好原稿保存,并復印兩份,一份給發(fā)包人,一份給監(jiān)理人。這里建議準備五份,以防資料的遺失。
4)取費與計量支付分析
a-竣工文件編制費要不要計列?
如果計列了費用,則便于發(fā)包人對竣工資料的管理與工程進度的控制,但審計可能會以基本費用里面包含竣工文件編制費唯有給扣除;
如果不計此費用,則視為已經(jīng)含在了各項清單子目的單價中,不便于發(fā)包人對竣工資料的管控。(體現(xiàn)在基本費用中的竣工文件編制費)
b-計列多少費用合適?
具體計費沒有相應標準,所以發(fā)包人在計列此費用的時候只列量不列價,這樣發(fā)包人可以根據(jù)項目合同約定,看承包人做了多少就支付多少,按照比例進度支付。
c-如何保證這筆費用不被挪作他用?
一是項目要完工,其次項目要做竣工資料,然后承包人要做相關竣工編制計劃,并且提交編制資料的清單。
二、施工環(huán)保費
1)概念:預防和消除因施工造成的環(huán)境污染的一切措施所發(fā)生的費用,包括
保護現(xiàn)場文物、防止流失、遵循避讓原則(文物保護)、保護古樹、名木,恢復破壞植被(保護綠色植被)、復墾、不占用耕地、不改變河床等(土地資源保護)、一切公用設施與結構物(現(xiàn)有公用設施保護)、保護水質(zhì)、控制揚塵、減少噪聲、廢氣污染(防止和減輕水、大氣受污染)、防水排水,沖刷與淤積、廢料與廢方的處理(防止水土流失,注意廢方處理)等這幾項。
問題:常規(guī)設計的公路如何計取計取此費用?
建議100章不列取施工環(huán)保費,根據(jù)編制辦法:該項費用散落在費率和環(huán)境保護專項設計當中,故施工環(huán)保費不記取(有相關文件參考及合同另有約定除外)
承包人有義務遵守有關環(huán)境保護的法律,履行合同約定的環(huán)境保護義務。
問題:什么情況下需要計列此費用?
經(jīng)過國家自然保護區(qū)中一級保護區(qū)、緩沖區(qū),需對經(jīng)過路段進行專項設計,根據(jù)環(huán)境保護專項設計方案,進行計列。
問題:永久性的環(huán)保工程在哪里計列?
計列在其他工程量清單子目的單價或者總額價中。比如綠化工程費用在700章
2)計取費用參考。
根據(jù)江西省高速公路投資集團的關于公路工程量清單100章取費指導意見的內(nèi)容,施工環(huán)保費取費如下圖:
三、信息化系統(tǒng)費(暫估價)
1)建設項目信息化費指建設單位(業(yè)主)和各參建單位用于建設項目的質(zhì)量、安全、進度、費用等方面的信息化建設、運維及各種稅費等費用,包括建設項目全壽命周期的建筑信息模型(Building Information Modeling)等相關費用。
這里就包括質(zhì)量管理系統(tǒng)、安全管控系統(tǒng)、進度管控系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)及BIM建設費,以及配備人員的培訓勞務費用,而且是暫估的價格。
根據(jù)九部委發(fā)布的發(fā)包人在工程量清單中給定暫估價的材料、工程設備和專業(yè)工程屬于依法必須招標的范圍并達到規(guī)定的規(guī)模標準的,由發(fā)包人和承包人以招標的方式選擇供應商或分包人。發(fā)包人和承包人的權利義務關系在專用合同條款中約定。
問題:什么是暫估價?
此項目一定會發(fā)生,但不確定發(fā)生了多少,只能估計一個價格進行計列。
問題:達到多少費用標準的暫估價需要進行招標?
分三個類別。單項工程達到400萬以上的,比如單項連接線輔道,必須進行招標;單向的材料、設備費用達到200萬以上的,比如一些大型特大型橋梁的特殊制作,其費用是比較高的,超過200萬以上就必須招標;勘察、設計及采購等專業(yè)服務超過100萬以上的,必須進行招標。
問題:中標價低于實際暫估價如何支付?
按照實際中標價支付,并且要計中標價的稅金和稅金附加。
問題:中標價高于實際暫估價如何支付?
同上,按照實際中標價支付,并且要計中標價的稅金和稅金附加。
比如我作為承包人,和業(yè)主簽訂的合同中信息化系統(tǒng)暫估價為80萬,而實際信息化建設費花費了100萬,此時我花了100萬后,要開票給發(fā)包人才能得到這100萬的費用,開票還需要納稅(稅金和稅金附加)。所以計算相關費用時需要加這筆稅金和稅金附加的費用算進去。
如何計取此項費用,如下圖
建議項目清單100章中計列信息化系統(tǒng)費用,便于后期項目管理和進度控制,減少人力與物力的無效消耗,節(jié)省國家和社會公共資源
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