河北省邢臺金風科技有限公司工人正在組裝風力發(fā)電機組葉輪。 趙永輝攝（人民視覺）

近年來，西北油田大力實施節(jié)能減排，開展污染防治，油田采出水全部實現(xiàn)同層回注零外排，油區(qū)綠化面積超過5萬平方米，在塔克拉瑪干沙漠繪就了一幅美麗的生態(tài)畫卷。 石立斌攝（人民視覺）

在四川宜賓的凱翼汽車智慧工廠里，工人對即將下線的車輛進行最后的檢查。智慧工廠通過自動化、柔性化、模塊化、節(jié)能化、智聯(lián)化的國際技術實現(xiàn)綠色工廠。 莊歌爾攝（人民視覺）

在浙江彩蝶實業(yè)股份有限公司內(nèi)，工作人員在生產(chǎn)。作為一家傳統(tǒng)紡織企業(yè)，彩蝶實業(yè)近兩年來對生產(chǎn)設備開展節(jié)能技改，技改后，效益翻了一番。 張 斌攝（人民視覺）

江蘇省連云港市海州開發(fā)區(qū)，工人在查看高效黑硅太陽能電池片生產(chǎn)線運行情況。該項目行業(yè)引導性的節(jié)能環(huán)保配套技術，有效推動當?shù)毓夥袠I(yè)向“高效黑硅電池片 高效晶硅電池片 高效晶硅組件”技術升級。 耿玉和攝（人民視覺）

綠水青山需要大家共同守護，其中，中小企業(yè)是重要一員。據(jù)統(tǒng)計，中小企業(yè)占全國工業(yè)企業(yè)數(shù)量的90%以上，能耗約占工業(yè)總能耗的25%-30%。它們規(guī)模小，基礎管理能力偏低，節(jié)能減排效率普遍低于大型企業(yè)，致使能耗和污染排放總量居高不下。綠色發(fā)展，一個都不能少。在政府節(jié)能減排政策指引下，不同類型的中小企業(yè)開始面對短板，作出內(nèi)部制度創(chuàng)新、節(jié)能技術改造、淘汰落后產(chǎn)能等多方面調(diào)整，為綠色高質(zhì)量發(fā)展貢獻一己之力。

爭當能效“領跑者”

為破解資源環(huán)境約束，從根本上改變高投入、高消耗、高排放的發(fā)展模式，中國正在按照生態(tài)文明建設的要求，推動生產(chǎn)、生活方式向綠色高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。

對中小企業(yè)而言，做好節(jié)能減排是踐行綠色發(fā)展的重要實踐。據(jù)了解，當前絕大多數(shù)中小企業(yè)節(jié)能減排基礎設施和相關工藝技術處于相對落后水平，能源利用效率比全國平均水平低20% 以上。比如，在黑色冶煉及加工行業(yè)中，中小企業(yè)數(shù)量雖占全部企業(yè)的74%，但其總產(chǎn)值規(guī)模僅占全行業(yè)的20%；在建材行業(yè)，落后工藝80% 以上集中在中小企業(yè)。

落后也意味著有發(fā)展?jié)摿Γ坏┲行∑髽I(yè)更新設備和技術、加強能源管理，它們節(jié)能減排的效果會顯著提高，將對國家節(jié)能減排目標總量有極大貢獻。據(jù)相關機構對近300 家企業(yè)的問卷調(diào)研顯示，大部分企業(yè)已認識到能源管理工作對企業(yè)效益提升的重要性。

2010年4月，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關于進一步加強中小企業(yè)節(jié)能減排工作的指導意見》，從國家層面提出加強中小企業(yè)節(jié)能減排。之后，各地中小企業(yè)節(jié)能工作不斷開展。山東省在全國首次出臺《關于推進全省中小企業(yè)綠色發(fā)展的意見》，提出打造綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，推進全省中小企業(yè)綠色發(fā)展、生態(tài)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

節(jié)能意識在全社會日益增強。2014年12月，國家建立能效“領跑者”制度，通過樹立標桿、政策激勵、提高標準，形成終端用能產(chǎn)品、高耗能行業(yè)、公共機構能效水平不斷提升的長效機制。在國家實施能效“領跑者”的同時，一些地方政府積極推進能效“領跑者”工作，比如北京市的“能效”領跑者制度、河北省的“能效領跑者”活動和江蘇省的“能效之星”等。隨著該制度影響力和認知度初步建立，全國已有21個省市相應出臺了激勵政策，越來越多的企業(yè)參與到 “領跑者”隊伍中。

完善能源管理體系

從宏觀上進行內(nèi)部制度創(chuàng)新調(diào)整，建立健全能源管理內(nèi)部制度，是中小企業(yè)低碳管理制度的重要舉措，其中包括能源計量、能源統(tǒng)計、能源監(jiān)測、能源審計以及能源考核體系制度等。目前，我國大部分中小企業(yè)依據(jù)政府要求，正在努力完善相應的能源管理制度。

江蘇是經(jīng)濟大省，也是企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的集聚地。截至2018年年底，江蘇省中小工業(yè)企業(yè)總數(shù)居全國第一。鑒于江蘇省中小企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值、技術水平和人員素質(zhì)等在國內(nèi)居于領先地位，在提高能源管理水平、推進企業(yè)綠色化發(fā)展等方面具有較好基礎，自然資源保護協(xié)會和中國標準化研究院等單位自2013年起選擇該省作為試點地區(qū)，開展典型行業(yè)中小企業(yè)節(jié)能潛力分析及供應鏈節(jié)能減排的相關研究。

群光電子就是嘗到節(jié)能減排試點項目甜頭的中小企業(yè)。2016年5月，該企業(yè)參加了可持續(xù)能源管理體系試點項目。企業(yè)在十余年節(jié)能工作基礎上，借助項目平臺，整合企業(yè)能源管理資源，建全了符合電子行業(yè)能源結(jié)構和用能特征的能源管理體系。 群光電子實施了11項管理節(jié)能與8項節(jié)能技改項目，初步實現(xiàn)年節(jié)電量524.38 萬千瓦時、天然氣50萬立方米，水4萬噸，節(jié)省能源費用584.33萬元。通過可持續(xù)能源管理體系的有效運行，讓中小企業(yè)嘗到發(fā)掘節(jié)能機會的甜頭，持續(xù)實現(xiàn)了能效提升和用能優(yōu)化。

目前，國內(nèi)中小企業(yè)積極開展節(jié)能技術改造，采取企業(yè)內(nèi)部或聯(lián)合外部的科研力量進行技術創(chuàng)新。中小企業(yè)順達電子通過可持續(xù)能源管理體系的有效運行，建立了符合企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)狀況和和中長期發(fā)展需求的能源管理體系。在該體系的運作下，順達電子2016年8月—2017 年8月實施了7項管理節(jié)能與3項節(jié)能技改項目，初步實現(xiàn)年節(jié)電量146.12萬千瓦時，節(jié)省能源費用95.02萬元。僅2016年，企業(yè)萬元產(chǎn)值能耗由2015年的61.88千瓦時/萬元降低到 60.66千瓦時/萬元，下降了1.97%。企業(yè)真正從節(jié)能技術改造中獲得了利潤，也增強了企業(yè)信心。

江蘇盛恒化纖結(jié)合化纖行業(yè)的能源結(jié)構和耗能特征，建立了能源管理團隊，編寫了能源管理體系各級文件，各車間編寫了能源考核細則，建立了三級獎懲考核制度；通過推動能源管理體系的建設，提高了領導和員工的節(jié)能意識，提升了企業(yè)的節(jié)能文化，從而使體系推行更加順利；通過提升企業(yè)能源管理能力，挖掘節(jié)能機會，開展節(jié)能項目，獲得節(jié)能收益。在該體系的運作下，盛恒化纖在2016—2017年實施了4項管理、5項節(jié)能技改項目，初步實現(xiàn)年節(jié)電量306.44萬千瓦時，節(jié)省能源費用約 214.51萬元。

破解綠色融資難

相比歐美等發(fā)達國家，中國中小企業(yè)低碳生產(chǎn)的政策工具還有待進一步完善。從江蘇試點企業(yè)整體情況看，目前仍存在政策適用性、節(jié)能意識提升以及專業(yè)能力提高等問題。

同時，資金也是困擾中小企業(yè)落實節(jié)能措施和實現(xiàn)節(jié)能目標的一大問題。中國標準化研究院課題組將近300 份調(diào)查問卷發(fā)放到江蘇省內(nèi)的生產(chǎn)制造企業(yè)，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中小型企業(yè)層面在節(jié)能資金投入上，有近一半的企業(yè)傾向于為提高能源績效工作提供基礎資金支持，但在設立節(jié)能獎勵資金和建立繼續(xù)激勵制度方面，比例較低。

為緩解中小企業(yè)綠色融資難問題，目前，國內(nèi)多家單位和機構開展了相關探索。興業(yè)銀行向國內(nèi)中小企業(yè)提供專項融資用于節(jié)能減排。在節(jié)能減排貸款（三期）業(yè)務中，興業(yè)銀行通過向IFC （國際金融公司）支付一定的費用，獲得IFC提供的貸款擔保，并將這種擔保免費供給有節(jié)能減排融資需求的中小企業(yè)。這一創(chuàng)新機制實質(zhì)上放寬了對借款人抵押擔保的要求，大大降低了中小企業(yè)的融資門檻和成本。

阿里巴巴旗下金融集團螞蟻金服的“螞蟻森林低碳計劃”引入中小企業(yè)B端碳賬戶，通過用戶綠色消費，與中小企業(yè)進行高頻、有效互動。（鞠立新）

《 人民日報海外版 》（ 2020年06月30日 第 08 版）

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