機電工程施工合同管理

施工合同履約及風險防范

一、施工承包合同、專業(yè)分包合同

1.合同管理內(nèi)容

合同管理的內(nèi)容包括：合同評審、合同訂立、合同實施計劃、合同實施控制、合同管理總結(jié)。

2.施工承包合同

(1)施工合同文本

一般都由協(xié)議書、通用條款、專用條款組成。除合同文本外，合同文件一般還包括：

中標通知書，

投標書及其附件，

有關(guān)的標準、規(guī)范及技術(shù)文件，

圖紙、工程量清單、程報價單或預(yù)算書等。

(3)合同中的承包人（項目經(jīng)理）

1)項目經(jīng)理應(yīng)為合同當事人所確認的人選，并在專用合同條款中明確項目經(jīng)理的姓名、職稱、注冊執(zhí)業(yè)證書編號、聯(lián)系方式及授權(quán)范圍等事項，項目經(jīng)理經(jīng)承包人授權(quán)后代表承包人負責履行合同，項目經(jīng)理應(yīng)是承包人正式聘用的員工，承包人應(yīng)向發(fā)包人提交項目經(jīng)理與承包人之間的勞動合同以及承包人為項目經(jīng)理繳納社會保險的有效證明。

2)項目經(jīng)理應(yīng)常駐施工現(xiàn)場，且每月在施工現(xiàn)場時間不得少于專用合同條款約定的天數(shù)。項目經(jīng)理不得同時擔任其他項目的項目經(jīng)理。項目經(jīng)理確需離開施工現(xiàn)場時，應(yīng)事先通知監(jiān)理人，并取得發(fā)包人的書面同意。

3)承包人需要更換項目經(jīng)理的，應(yīng)提前14天通知發(fā)包人及監(jiān)理單位，并征得發(fā)包人書面同意。發(fā)包人要求更換不稱職的項目經(jīng)理的，書面通知中應(yīng)當載明要求更換的理由。承包人違反上述約定的，應(yīng)按照專用合同條款的約定，承擔違約責任。

3.專業(yè)工程分包合同

(2)項目施工總承包單位的工作

1)向分包人提供與分包工程相關(guān)的各種證件、批件和各種相關(guān)資料，向分包人提供具備施工條件的施工場地。

2)組織分包人參加圖紙會審，向分包人進行設(shè)計圖紙交底。

3)提供衣給同專用條款中約定的設(shè)備和設(shè)施。

4)為分包人提供施工所要求的場地和通道等。

5)負責施工場地的管理工作，協(xié)調(diào)分包人與同一施工場地的其他施工人員之間的交叉配合，確保分包人按照經(jīng)批準的施工組織設(shè)計進行施工。

(3)專業(yè)工程分包人的主要責任和義務(wù)

2)分包人須服從發(fā)包人下達的或發(fā)包人轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)理工程師與分包工程有關(guān)的指令。未經(jīng)發(fā)包人允許，分包人不得以任何理由越過發(fā)包人與業(yè)主或監(jiān)理工程師發(fā)生直接工作聯(lián)系，分包人不得直接致函業(yè)主或監(jiān)理工程師，也不得直接接受業(yè)主或監(jiān)理工程師的指令。如分包人與業(yè)主或監(jiān)理工程師發(fā)生直接工作聯(lián)系，將被視為違約，并承擔違約責任。

三、合同風險主要表現(xiàn)形式及防范

1.合同風險防范要點

(1)規(guī)范合同行為，誠信守法。

(2)加強合同評審評估、管控。

(3)加強索賠管理。以合同為依據(jù)，用索賠和反索賠來彌補或減少損失。

(4)管控、轉(zhuǎn)移、規(guī)避、消減風險。

四、國際機電工程項目合同風險防范措施

1.項目所處的環(huán)境風險防范措施

(1)政治風險防范

(2)市場和收益風險防范

(3)財經(jīng)風險防范

(4)法律風險防范

(5)不可抗力風險防范

2.項目實施中自身風險防范措施

(1)建設(shè)風險防范

(2)營運風險防范

(3)技術(shù)風險防范

(4)管理風險防范

1H420032總包與分包合同的實施

一、合同交底

1.組織分包單位與項目有關(guān)人員進行交底；學習、分析合同條文；熟悉合同中的主要內(nèi)容、規(guī)定和程序；了解合同雙方的責任和工作范圍、各種行為的法律后果等。

2.將各項任務(wù)和責任分解，落實到具體部門、人員或分包單位，明確工作要目標。

三、合同控制

3.合同實施的偏差處理。根據(jù)合同實施偏差的分析報告，確定應(yīng)該采取的調(diào)整措施。調(diào)整措施可以分為：組織措施；技術(shù)措施；經(jīng)濟措施；合同措施。

四、工程分包單位管理

1.總承包單位對分包單位及分包工程的施工管理，應(yīng)從施工準備、進場施工、工序交驗、竣工驗收、工程保修以及技術(shù)、質(zhì)量、安全、進度、工程款支付等進行全過程的管理。

2.總承包單位應(yīng)派代表對分包單位進行管理對分包工程施工進行有效控制和記錄，保證分包工程的質(zhì)量和進度滿足工程要求，保證分包合同的正常履行，保證總承包單位的利益和信譽。

3.分包單位工作中的停檢點應(yīng)在自檢合格的前提下，由總包單位檢查合格后報請監(jiān)理（業(yè)主代表）進行檢查。分包單位對開工，關(guān)鍵工序交驗、竣工驗收等過程經(jīng)自行檢驗合格后，均應(yīng)事先通知總承包單位組織預(yù)驗收經(jīng)認可后由總承包單位通知業(yè)主組織檢查驗收。

4.總承包單位應(yīng)及時檢查、審核分包單位提交的分包工程施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案、質(zhì)量保證體系、質(zhì)量保證措施、安全保證體系及措施、施工進度計劃、施工進度統(tǒng)計報表、工程素支付申請、隱蔽工程驗收報告和竣工交驗報告等文件資料，提出審核意見并批復(fù)。

5.分包工程竣工驗收后，總包單位應(yīng)組織有關(guān)部門對分包工程和分包單位進行綜合評價。

1H420033合同的變更與終止

一、合同變更的分類與成立條件

1.合同變更分類

約定變更和法定變更。

2.合同變更的成立條件

(1)合同關(guān)系已經(jīng)存在

(2)合同內(nèi)容發(fā)生變化。

工程變更主要包括工程量變更、工程項目變更、進度計劃變更、施工條件變更、合同當事人的變化等。

設(shè)計變更要包括更改有關(guān)標高、基線、位置和尺寸等。

3.變更的范圍

除專用合同條款另有約定外，合同履行過程中發(fā)生以下情形的，應(yīng)進行變更：

(1)增加或減少合同中任何工作，或追加額外的工作；

(2)取消合同中任何工作，但轉(zhuǎn)由他人實施的工作除外：

(3)改變合同中任何工作的質(zhì)量標準或其他特性；

(4)改變工程的基線、標高、位置和尺寸。

4.合同變更定價的原則及程序

除專用合同條款另有約定外，工程變更定價按以下情況處理：

(1)已標價工程量清單或預(yù)算書有相同子目的，按照相同子目單價認定。

(2)已標價工程量清單或預(yù)算書中無相同子目，但有類似子目的，參照類似子目的單價認定。

(3)變更導(dǎo)致實際完成的變更工程量與已標價工程量清單或預(yù)算書中列明的該項目工程量的變化幅度超過規(guī)定的，或已標價工程量清單或預(yù)算書中無相同子目及類似子目單價的，按照合理的成本與利潤構(gòu)成的原則，由合同當事人商定或確定變更工作的單價。

(4)承包人應(yīng)在收到變更指示后的規(guī)定日期內(nèi)，向監(jiān)理提交變更調(diào)價申請。監(jiān)理應(yīng)在收到承包人提交的變更調(diào)價申請后的規(guī)定日期內(nèi)審查完畢并報送發(fā)包人，監(jiān)理對變更調(diào)價申請有異議，通知承包人修改后重新提交。發(fā)包人應(yīng)在承包人提交變更調(diào)價申請后的規(guī)定日期內(nèi)審批完畢。發(fā)包人逾期未完成審批或未提出異議的，視為認可承包人提交的變更調(diào)價申請

(5)因變更引起的價格調(diào)整應(yīng)計入最近一期的進度款中支付。

二、合同的終止與解除

1.合同的終止

根據(jù)《民法典》規(guī)定，合同權(quán)利義務(wù)終止的原因有：因履行完畢而終止；因解除而終止；因抵銷而終止；合同因提存而終止；合同因免除債務(wù)而終止：合同因混同而終止。

2.合同的解除

合同解除是指在合同有效成立之后至合同沒有履行完畢之前，當事人雙方通過協(xié)議或者一方行使約定或法定解除權(quán)的方式，使當事人設(shè)定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系終止的行為。

(2)合同解除可分為約定解除和法定解除

(3)合同解除后，尚未履行的，終止履行；已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當事人可以要求恢復(fù)原狀、采取其他補救措施，并有權(quán)要求賠償損失。

1H420034施工索賠的類型與實施

一、索賠的起因與分類

1.索賠的起因

(1)合同當事方違約，不履行或未能正確履行合同義務(wù)與責任

(2)合同錯誤，如合同條文不全、錯誤、矛盾等，設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)范錯誤等。

(3)合同變更；工程環(huán)境變化，包括法律、物價和自然條件的變化等。

(4)不可抗力因素，如惡劣氣候條件、地震、疫情、洪水，戰(zhàn)爭狀態(tài)等。

2.索賠的分類

(1)按照索賠目的和要求分類：工期索賠，一般指承包人向業(yè)主或者分包人向承包人要求延長工期；費用索贈即要求補償經(jīng)濟損失，調(diào)整合同價格。

二、承包人向發(fā)包人提起的索賠

1.承包人可以提起索賠的事件

(1)發(fā)包人違反合同給承包人造成時間、費用的損失。

(2)因工程變更（含設(shè)計變更、發(fā)包人提出的工程變更、監(jiān)理工程師提出的工程變更，以及承包人提出并經(jīng)監(jiān)理工程師批準的變更)造成的時間、費用損失。

(3)由于監(jiān)理工程師對合同文件的歧義解釋、技術(shù)資料不確切，導(dǎo)致施工條件的改變，造成了時間、費用的增加。

(4)發(fā)包人提出提前完成項目或縮短工期而造成承包人的費用增加。

(5)發(fā)包人延誤支付期限造成承包人的損失。

(6)對合同規(guī)定以外的項目進行檢驗，且檢驗合格，或非承包人的原因?qū)е马椖咳毕莸男迯?fù)所發(fā)生的損失或費用。

(7)非承包人的原因?qū)е鹿こ虝簳r停工造成了損失。

(8)物價上漲，法規(guī)變化及其他原因造成了損失。

2.索賠成立的前提條件

應(yīng)該同時具備以下三個前提條件：

(1)與合同對照，事件已造成了承包人工程項目成本的額外支出，或直接工期損失。

(2)造成費用形增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承包人行為責任或風險責任。

(3)承包人按合同規(guī)定的程序和時間提交索賠意向通知和索賠報告。

三、施工索賠的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)

在進行施工索賠時要注意如下環(huán)節(jié)：

1.提出索賠意向書

(1)索賠意向書遞交監(jiān)理工程師后應(yīng)經(jīng)主管監(jiān)理工程師簽字確認，必要時施工單位負責人、現(xiàn)場負責人及現(xiàn)場監(jiān)理工程師、主管監(jiān)理工程師要一起到現(xiàn)場核對。

(2)索賠意向書送交監(jiān)理工程師簽字確認后要及時收集證據(jù)，收集的證據(jù)要確鑿，理由要充分，所有工程費用和工期索賠應(yīng)附有現(xiàn)場工程監(jiān)理工程師認可的記錄和計算資料及相關(guān)的證明材料。

(3)辨別何種原因?qū)е滤髻r及起止日期計算方法。

4.提交最終索賠報告

(1)承包人應(yīng)在合同規(guī)定的時間內(nèi)向監(jiān)理工程師提交最終索賠詳細報告，形成正式文件，同時抄送、抄報相關(guān)單位。

(2)承包人的正式索賠文件有：索賠申請表、批復(fù)的索賠意向書、編制說明、附件等。