羅莊區(qū)堅持將規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理作為促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入和推進清廉村居建設(shè)的重要手段，通過創(chuàng)新管理、流程再造，搭建“數(shù)智平臺”等舉措，“三資”管理逐步規(guī)范，工作機制不斷完善，改革形成了“資金、資產(chǎn)、資源樣樣有人管，監(jiān)督、管理、規(guī)范事事有人抓”的現(xiàn)代農(nóng)經(jīng)管理模式，實現(xiàn)農(nóng)村“三資”有序流動，保值增值。
強職能、抓隊伍，“三資”管理組織保障穩(wěn)。落實三個明確。即該區(qū)兩辦印發(fā)《關(guān)于進一步加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理的意見》，制定《羅莊區(qū)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理辦法》等，明確職能工作要求，做到“三資”管理有章可循；按照“村財鎮(zhèn)管”原則，明確各街鎮(zhèn)建立農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心為代理機構(gòu)，統(tǒng)一開展村級“三資”核算業(yè)務(wù)；按照分級管理原則，明確區(qū)、鎮(zhèn)、村三級“三資”運行監(jiān)管責任，實現(xiàn)日常監(jiān)督與垂直監(jiān)管相結(jié)合。落實機構(gòu)隊伍。分別成立區(qū)鎮(zhèn)兩級農(nóng)村集體“三資”規(guī)范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保“三資”改革穩(wěn)步推進；按每7個自然村1人標準，落實農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心人員編制配置，確?！叭Y”管理隊伍穩(wěn)定；同步制修訂了《羅莊區(qū)關(guān)于加強農(nóng)村報賬員管理的實施辦法》等配套文件，用制度管住人、留住人、監(jiān)督人，逐村建立起“職業(yè)化”村級報賬員隊伍。落實資金保障。區(qū)財政每年配套300余萬元，落實職業(yè)報賬員待遇，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局整合涉農(nóng)資金40萬元用于街鎮(zhèn)“三資”檔案室標準化建設(shè)補貼，2001年以來各村“三資”檔案實現(xiàn)統(tǒng)一電子信息化歸集、統(tǒng)一綜合管理、統(tǒng)一提級監(jiān)督應(yīng)用。
深改革、抓機制，“三資”管理制度落實實。建章立制，強化考核。制定《羅莊區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理考核辦法》等文件，將農(nóng)經(jīng)管理工作列入鄉(xiāng)村振興評價指標。流程再造，重實操。完善“三資”管理制度規(guī)范，配套編制《羅莊區(qū)農(nóng)村集體“三資”管控流程》，破除人為壁壘，注重實效實用，優(yōu)化“三資”審批服務(wù)。核實底數(shù)，建臺賬。把好清查登記、群眾參與、公示公開三個關(guān)口，統(tǒng)一建立“三資”臺賬，動態(tài)管理，累計規(guī)范合同1.29萬余份，清欠各類費用1.17億元，全區(qū)村集體收入超過10萬元的村達到100%、30萬元以上的村達到64.1%。
全方位、搭平臺，“三資”保值增值成效顯。實施數(shù)據(jù)賦能工程，搭建農(nóng)經(jīng)智慧云平臺。與區(qū)農(nóng)商行合作，開發(fā)“13366”農(nóng)經(jīng)智慧系統(tǒng)，整合1個農(nóng)經(jīng)綜合數(shù)據(jù)庫，面向3個服務(wù)方向、升級3個系統(tǒng)、新建6個模塊、實現(xiàn)資金全監(jiān)管等6全目標，逐步實現(xiàn)申報、審批、監(jiān)管全程線上、全程留痕，方便干部群眾和提高審批效能的同時，杜絕了以往“白條”、票據(jù)丟失等弊病，實現(xiàn)村級財務(wù)陽光透明。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，搭建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。與臨沂農(nóng)發(fā)集團合作，建立市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)平臺，實現(xiàn)區(qū)設(shè)分中心、鎮(zhèn)設(shè)服務(wù)站、村設(shè)聯(lián)絡(luò)點，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源，村集體資產(chǎn)、資源全部進入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺進行交易，確保集體資產(chǎn)保值增值，增加村集體收入。
來源：臨沂日報 通訊員 李彬 韓絨絨
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