9月9日，岳陽(yáng)縣麻塘辦事處民情走訪中，畔湖新村洪橋組村民反映：內(nèi)漬水嚴(yán)重，蓄水大堤需加固！聯(lián)戶黨員志愿者龔志紅迅速把情況向畔湖新村黨總支部報(bào)告，支村兩委即刻商討對(duì)策，經(jīng)向辦事處黨工委反映，很快聯(lián)系近城的工地運(yùn)送土方至畔湖新村用于施工，問(wèn)題迎刃而解。村民劉三平對(duì)支村兩委和辦事處黨工委落實(shí)“五到五促”的辦事效率打call。
岳陽(yáng)縣是全省“五個(gè)到戶”工作試點(diǎn)縣之一?？h委在前期調(diào)研論證、座談走訪基礎(chǔ)上，把“五個(gè)到戶”與黨史學(xué)習(xí)教育為民辦實(shí)事活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新開(kāi)展了“黨員聯(lián)系到戶促干群同心、民情走訪到戶促鄉(xiāng)村和諧、政策落實(shí)到戶促民生改善、產(chǎn)業(yè)對(duì)接到戶促富民增收、精準(zhǔn)服務(wù)到戶促作風(fēng)轉(zhuǎn)變”為主題的“五到五促”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員做深做實(shí)聯(lián)系服務(wù)群眾大文章，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興賦能增色。
建強(qiáng)黨員志愿者隊(duì)伍
岳陽(yáng)縣按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，引導(dǎo)廣大黨員干部主動(dòng)投身“五到五促”工作，推動(dòng)“志愿紅”成為鄉(xiāng)村振興路上的生力軍。由縣委組織部牽頭，依托縣“七色之光”黨員志愿者協(xié)會(huì)，成立百支服務(wù)隊(duì)、招募千名志愿者、服務(wù)萬(wàn)千百姓家，構(gòu)建覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，立足縣直有關(guān)部門(mén)及鎮(zhèn)、村干部職責(zé)職能和自身優(yōu)勢(shì)，分別組建“紅、綠、白、橙、紫、金、藍(lán)”等黨員志愿服務(wù)隊(duì)伍，為群眾提供農(nóng)業(yè)科技、法律調(diào)解、經(jīng)營(yíng)管理等服務(wù)事項(xiàng)，有效提升志愿服務(wù)專業(yè)指數(shù)。目前，全縣共成立18支黨員志愿服務(wù)分隊(duì)，215支黨員志愿服務(wù)小隊(duì)，1.1萬(wàn)余名黨員志愿者陸續(xù)投身各項(xiàng)志愿幫扶工作。全面推廣“支部吹哨，黨員志愿者報(bào)到”工作模式，通過(guò)村（居）民點(diǎn)單、支部下單、黨員接單，鼓勵(lì)黨員線上線下認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目，形成“一對(duì)一”“多對(duì)一”的幫扶格局。借助基層公共服務(wù)（一門(mén)式）岳陽(yáng)智慧黨建平臺(tái)和共建共享的政務(wù)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，利用電腦、手機(jī)等終端設(shè)備，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更多惠民政策和民生實(shí)事在線公開(kāi)、在線申請(qǐng)、在線辦理。自8月18日全縣“五到五促”工作啟動(dòng)以來(lái)，1015名村（居）民申請(qǐng)點(diǎn)單，支部主動(dòng)接單941個(gè)，幫助解決民生實(shí)事682件，辦理線上業(yè)務(wù)4649個(gè)。聯(lián)合公益基金會(huì)，通過(guò)打造“愛(ài)心屋”、發(fā)放“愛(ài)心包”“壹基金溫暖包”，為貧困兒童提供日常生活用品及學(xué)習(xí)用品。廣泛征集事實(shí)孤兒、貧困學(xué)生、孤寡老人等特殊群體的微心愿，由黨員志愿者主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)并解決，幫助63名留守兒童、37名孤寡老人達(dá)成心愿100件，累計(jì)發(fā)放價(jià)值3萬(wàn)余元的“愛(ài)心包”105個(gè)，有效提升志愿服務(wù)溫情指數(shù)。
做好“五到五促”工作重在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興
如何讓黨員與群眾的結(jié)對(duì)幫扶更精準(zhǔn)、更科學(xué)、成效更明顯？岳陽(yáng)縣通過(guò)“利用人普臺(tái)賬、大數(shù)據(jù)篩查、入戶排查”等方式，精準(zhǔn)摸排各類群體，在各村“五到五促”辦公室懸掛網(wǎng)格民情圖和工作流程圖，實(shí)現(xiàn)“掛圖作戰(zhàn)”。同時(shí)，建立起“村民戶主臺(tái)賬、幫扶干部名冊(cè)臺(tái)賬、特殊群體臺(tái)賬、結(jié)對(duì)幫扶臺(tái)賬、問(wèn)題臺(tái)賬、黨員志愿服務(wù)臺(tái)賬”等5類基礎(chǔ)性臺(tái)賬。全縣共摸排出村民戶主121838戶，有幫扶能力的黨員干部13500名，特殊群眾19501名，梳理問(wèn)題清單1179條。按照“就近就地、雙向選擇、因戶制宜”原則，有效結(jié)成13719個(gè)幫扶對(duì)子。
發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭示范作用
由鄉(xiāng)村振興局、駐村幫扶后盾單位負(fù)責(zé)人，鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)干部與“低保五保戶、重病重殘戶、易返貧致貧戶、空巢老人戶、留守兒童戶、烈屬軍屬戶”等“六類”重點(diǎn)群體結(jié)對(duì)子，促進(jìn)干群同心；要求走訪過(guò)程中做到“五必訪、五必記”，即紅白喜事必訪、生病住院必訪、家庭變故必訪、矛盾糾紛必訪、意外災(zāi)害必訪，生活困難必記、致富難題必記、鄰里糾紛必記、意見(jiàn)建議必記、信訪問(wèn)題必記，幫助解決矛盾糾紛150件，煩心事450余件，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧；多渠道宣傳最新惠民政策，將黨的聲音傳給基層群眾，組織16家縣直職能部門(mén)及后盾單位，梳理各項(xiàng)惠民政策119條，推動(dòng)政策落實(shí)到戶、落實(shí)到人，促進(jìn)民生改善；依托農(nóng)村各類種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，以產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)為紐帶，由黨員聯(lián)系本協(xié)會(huì)中的農(nóng)戶，幫助制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極對(duì)接相關(guān)職能部門(mén)，開(kāi)展送技術(shù)下鄉(xiāng)、對(duì)口培訓(xùn)、搭建電商平臺(tái)等幫扶活動(dòng)，促進(jìn)富民增收；采取村民議事會(huì)、屋場(chǎng)會(huì)、農(nóng)家夜話、民情懇談會(huì)等方式，推動(dòng)鎮(zhèn)村干部“走出機(jī)關(guān)房門(mén)，下到田間地頭”，幫助解決就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)及鄰里糾紛等問(wèn)題，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。全縣累計(jì)宣傳政策法規(guī)14萬(wàn)余人次，線上線下聯(lián)系群眾18萬(wàn)余人次，開(kāi)展幫扶活動(dòng)1100余人次，柏祥鎮(zhèn)打造了“和順致祥”黨建品牌，以“黨建 志愿者”、“和順堂”議事模式，推動(dòng)民情“大走訪”、問(wèn)題“大排查”、矛盾“大化解”，形成了良好的標(biāo)桿引領(lǐng)效應(yīng)。公田鎮(zhèn)創(chuàng)新成立“五到五促”工作基金會(huì)，發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢力量、抓牢流動(dòng)黨員群體，實(shí)現(xiàn)黨員聯(lián)系服務(wù)群眾雙向全覆蓋。該鎮(zhèn)通過(guò)前期走訪，收集問(wèn)題25條，幫助解決問(wèn)題20條，其余問(wèn)題列入整改清單。通過(guò)力量下沉、資源下沉、服務(wù)下沉，實(shí)行網(wǎng)格全領(lǐng)域全方位覆蓋，形成“微網(wǎng)格”推動(dòng)“大治理”的基層治理新格局。（圖文 毛 宇 陳勇平）
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