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剛剛!廈門市民政局重要發(fā)布(民政局 廈門)

為迎接黨的二十大勝利召開,廈門市委宣傳部舉行“牢記使命 奮斗為民”系列主題新聞發(fā)布會。

介紹黨的十八大以來全市各區(qū)各部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想,深化改革、擴(kuò)大開放、加快發(fā)展的工作成效和經(jīng)驗(yàn)亮點(diǎn)。

第九場發(fā)布會

今天上午舉行

市委宣傳部副部長唐向陽主持,市民政局黨組副書記、局長洪全藝,市民政局黨組副書記、副局長張凌云出席并發(fā)布有關(guān)情況。

剛剛!廈門市民政局重要發(fā)布(民政局 廈門)

洪全藝說,習(xí)近平總書記指出:“民政工作關(guān)系民生、連著民心,是社會建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作。”這十年來,市民政局按照習(xí)近平總書記對民政工作的多次重要指示批示精神,在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切,扎實(shí)履行基本民生保障、基層社會治理和基本社會服務(wù)三項(xiàng)主要職責(zé),不斷提升廣大市民群眾的幸福感、獲得感和安全感。

過去的十年,是廈門民政事業(yè)飛速發(fā)展的十年。養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)治理、城鄉(xiāng)社區(qū)“近鄰”服務(wù)、殯葬改革等成為國家級試點(diǎn)。低保標(biāo)準(zhǔn)、社會組織數(shù)量、臺胞社區(qū)融合水平等都位居全國前列,還有多項(xiàng)工作成為全省首創(chuàng)。

十年來 市民政局致力于

兜實(shí)基本民生保障底線

剛剛!廈門市民政局重要發(fā)布(民政局 廈門)

累計(jì)支出救助資金超過10億元,低保、特困和臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高。低保從每人每月390元提高到1005元,提高了2.6倍。特困人員、孤兒(包括事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童)的基本生活保障分別為每人每月1508元、2125元。三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)均位居全省首位、全國前列。

在全國率先出臺重殘、重病和因?qū)W困難對象“單列低?!闭?,在全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)救助一體化,率先將基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)與居民人均消費(fèi)支出掛鉤,確保各類困難群體基本生活保障水平與我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)。

十年來 市民政局致力于

構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)新格局

剛剛!廈門市民政局重要發(fā)布(民政局 廈門)

老年人在思明區(qū)深田社區(qū)樂鄰服務(wù)站里,就近享受養(yǎng)老便利服務(wù)。

廈門老齡化程度較高,老年人口占戶籍人口的14%。全市目前擁有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)44家,養(yǎng)老床位16967張,分別是2012年的1.6倍和4.4倍。累計(jì)投入財(cái)政資金超過5.7億元,興建了居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心41個、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站68個、農(nóng)村幸福院147個、敬老餐廳40個、社區(qū)助餐點(diǎn)415個。在全省率先開展家庭養(yǎng)老照護(hù)床位試點(diǎn)。

通過“近鄰+養(yǎng)老”服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老全覆蓋。我市率先在全國實(shí)行公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“公建民營”運(yùn)營模式。

在全省率先落地運(yùn)營首個高端養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目,現(xiàn)有3個高端養(yǎng)老項(xiàng)目總投資達(dá)44億元,可提供4300張高端養(yǎng)老床位。目前,我市已建立居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)新格局。

十年來 市民政局致力于

探索基層社會治理的“廈門模式”

剛剛!廈門市民政局重要發(fā)布(民政局 廈門)

購買社工服務(wù)進(jìn)社區(qū)

成功實(shí)踐的“三社聯(lián)動”機(jī)制,讓社區(qū)、社會組織和社會工作者三者相互支撐、協(xié)調(diào)互動,實(shí)現(xiàn)1 1 1>3的加成效果。“圖強(qiáng)樣本”已經(jīng)成為我市社區(qū)治理的一張靚麗名片。

社區(qū)平臺效應(yīng)顯著,配套齊全的綜合服務(wù)設(shè)施,讓居民就近享受老人日間照料、嬰幼兒托育、殘疾人康復(fù)、法律咨詢、圖書借閱等30多種公共服務(wù),在家門口可以代辦低保金申請、優(yōu)撫對象核定、大病救助、失業(yè)登記、衛(wèi)生防疫等業(yè)務(wù)。

建成全省第一家社會組織黨建服務(wù)中心,已成立900多個社會組織黨支部。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)社會組織的作用,讓更多的專業(yè)人才在基層社會治理中出謀劃策、獻(xiàn)智出力。

目前全市持證社會工作者8841人、社工服務(wù)機(jī)構(gòu)119家,兩項(xiàng)數(shù)據(jù)均占全省近三分之一。他們承接政府購買服務(wù)資金累計(jì)3.4億元,實(shí)施項(xiàng)目1354個,服務(wù)對象涵蓋留守和空巢老人、流動人口、殘疾人、偏差行為青少年、社區(qū)矯正人員等特殊、困難群體。

十年來 市民政局始終

把群眾的關(guān)切放在心上

剛剛!廈門市民政局重要發(fā)布(民政局 廈門)

集美區(qū)民政局婚姻登記處的新人

不斷簡化行政審批流程,壓縮行政許可審批服務(wù)的辦理時(shí)限。行政許可“一趟不用跑”事項(xiàng)占比100%,全程網(wǎng)上可辦。剛剛上線的“智慧民政”平臺,讓市民用手機(jī)就可以享受各類民政服務(wù)。

廈門在全省率先打破戶籍界限,實(shí)現(xiàn)內(nèi)地居民結(jié)婚登記“全市通辦”“全省通辦”,近4000對新人在居住地就近領(lǐng)證。

加大救助尋親力度,累計(jì)投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)近九千萬元,救助4.4萬人次,為3493名流浪乞討人員找到了親人。

十年來

市民政局通過民政窗口

輻射一種向善向上的能量

剛剛!廈門市民政局重要發(fā)布(民政局 廈門)

在公共場所為市民服務(wù)的志愿者

全市登記備案社會組織7629家,比2012年增加了2.3倍,在東西部協(xié)作、老區(qū)村幫扶、鄉(xiāng)村振興、疫情防控中發(fā)揮了重要的作用。

全市注冊慈善組織66家,匯聚慈善款物近30億元,新冠肺炎防疫款物2.4億元,全部用于扶貧濟(jì)困、扶老救孤、恤病助殘、助學(xué)救災(zāi)。

依法登記志愿服務(wù)組織66家。實(shí)名注冊志愿者80.61萬人,是2012年的2.4倍,這些志愿者活躍在助老扶幼、文明勸導(dǎo)、應(yīng)急救援等各領(lǐng)域,讓廈門這座城市更加溫暖。

大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,在全省率先為無喪葬補(bǔ)助群眾免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)用,連續(xù)15年舉辦免費(fèi)骨灰集體撒海活動,白事簡辦、厚養(yǎng)薄葬已經(jīng)蔚然成風(fēng)。

下一步,市民政局將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以滿足人民對美好生活的向往、促進(jìn)全體人民共同富裕為方向,以民政事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展為特區(qū)建設(shè)增光添彩,用更高水平建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市迎接黨的二十大勝利召開!

會上,這些市民關(guān)注的問題有答案了↓↓

廈門在2020年獲評全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)優(yōu)秀城市,今年又入選全國開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項(xiàng)目地區(qū)。請問張凌云副局長,近年來,廈門在發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老方面主要有哪些做法和成效?

養(yǎng)老是每個家庭都要面臨的問題,直接關(guān)系老年人身心健康和晚年幸福指數(shù),是全面建成小康社會的重要一環(huán)。市委、市政府一直高度重視養(yǎng)老工作,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在廈工作期間倡導(dǎo)的“遠(yuǎn)親不如近鄰”理念,以老年人為中心,就近配置各種養(yǎng)老服務(wù)資源,打造具有廈門特色的“近鄰+養(yǎng)老”模式。廈門在發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老方面的主要做法和成效體現(xiàn)在四個方面。

剛剛!廈門市民政局重要發(fā)布(民政局 廈門)

市民在思明區(qū)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心打乒乓球

一是夯實(shí)社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施基礎(chǔ)。編制《廈門市養(yǎng)老設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃(2020-2035年)》,根據(jù)老年人口分布、內(nèi)外交通、自然環(huán)境和服務(wù)半徑等因素,就近設(shè)置各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。新建住宅小區(qū)按照每百戶家庭不少于30平方米的標(biāo)準(zhǔn),配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,做到同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付。近五年來市、區(qū)兩級財(cái)政對養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)共投入近6億元,實(shí)現(xiàn)“區(qū)均建有一個社會福利中心、所有鎮(zhèn)(街)均建有一個以上養(yǎng)老服務(wù)照料中心、所有村(居)均建有一個以上農(nóng)村幸福院或居家養(yǎng)老服務(wù)站”的全覆蓋目標(biāo)。到目前為止,各類養(yǎng)老床位總數(shù)近17000張,每千名戶籍老年人養(yǎng)老床位數(shù)超過40張,提前實(shí)現(xiàn)國家“十四五”規(guī)劃的目標(biāo)要求。

二是引入社會各方資源參與辦養(yǎng)老。引入高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)資源,泰康、太保、禾康等國內(nèi)養(yǎng)老行業(yè)頭部企業(yè)落地廈門。支持本地民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)連鎖化、規(guī)?;l(fā)展,提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)質(zhì)量,引導(dǎo)建發(fā)、象嶼、國貿(mào)等大型國有企業(yè)深度介入養(yǎng)老行業(yè),增加普惠性養(yǎng)老床位。按照平均每400位戶籍老年人配備一名助老員的標(biāo)準(zhǔn),通過政府購買服務(wù),近千名助老員入駐全市所有村居,開展入戶尋訪、建檔立卡、關(guān)懷慰問等服務(wù),并提供多層次多渠道的服務(wù)資源精準(zhǔn)對接和幫助。

三是強(qiáng)化專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立分級分類培訓(xùn)體系,每年免費(fèi)組織骨干人才參加集訓(xùn)。出臺養(yǎng)老服務(wù)人才獎勵補(bǔ)助辦法,吸引更多有學(xué)歷、有能力的年輕人進(jìn)入養(yǎng)老行業(yè)。為行業(yè)人才提供入職獎勵、學(xué)歷繼續(xù)教育補(bǔ)助等5個獎補(bǔ)項(xiàng)目,其中僅職業(yè)技能等級提升獎勵一項(xiàng)單人累計(jì)最高可達(dá)21萬元。2021年我市選拔了5名優(yōu)秀選手參加全省養(yǎng)老職業(yè)技能大賽,全部進(jìn)入前8名并分獲一、二、三等獎,其中3名選手還代表福建省參加全國比賽,取得了三等獎、優(yōu)勝獎的好成績。

四是創(chuàng)新智能化服務(wù)新模式。打造全市智慧民政一體化平臺,建立養(yǎng)老大數(shù)據(jù)庫,通過養(yǎng)老信息化指揮調(diào)度機(jī)制,把全市40萬老年人的需求,和44家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、660個服務(wù)站點(diǎn)、2300位服務(wù)人員的服務(wù)項(xiàng)目精準(zhǔn)對接。在全省率先開展家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn),對老年人家庭進(jìn)行適老化和智能化改造,幫助居家養(yǎng)老的失能老人足不出戶獲得長期照護(hù)。目前已建1400多張家庭養(yǎng)老床位,最近在開展試點(diǎn)階段性評估考核,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后,將在完善原有政策的基礎(chǔ)上進(jìn)一步推進(jìn)。

圍繞加快建設(shè)“居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào),醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)相結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)體系,廣泛動員社會多方力量參與,強(qiáng)化與養(yǎng)老密切相關(guān)的社區(qū)配套服務(wù),豐富和完善社區(qū)“一刻鐘養(yǎng)老生活圈”配置,推動“兜底線、促普惠、育市場”協(xié)同發(fā)展,充分滿足老年人多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求,不斷提高他們的獲得感、幸福感、認(rèn)同感。

今年全國“兩會”期間,習(xí)近平總書記提出“對困難群眾,要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心”,要做好社會救助兜底保障和特殊困難群體關(guān)愛服務(wù)工作。想請問洪全藝局長,除了剛才介紹的持續(xù)提高低保標(biāo)準(zhǔn)外,是否還采取了其他措施?

社會救助是民政的重要職能,是民生保障的最后一道防線,是政府履行民生托底職能的重要體現(xiàn)。多年來我們不斷探索創(chuàng)新,讓保障水平更合理,對象篩選更精準(zhǔn)、資金使用更高效,具體工作可以總結(jié)為四個度。

剛剛!廈門市民政局重要發(fā)布(民政局 廈門)

社區(qū)工作人員上門走訪慰問困難群眾

一是覆蓋更有廣度。我市穩(wěn)步拓展社會救助保障范圍,近3年低保保障人口年均增長10%以上。出臺《困難群眾基本生活保障辦法》《廈門市社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對辦法》等20多份政策文件,明確計(jì)算家庭收入要扣除教育、醫(yī)療等剛性支出和必要的就業(yè)成本,救助對象從“收入低”的絕對貧困人群向“支出高”的相對貧困人群拓展。打破傳統(tǒng)的單一按戶審核認(rèn)定低保的模式,由普通型“家庭?!毕蛑夭≈貧?zhí)厥庑汀皢稳吮!蓖卣?。臨時(shí)救助范圍面向所有辦理居住證人員,也就是從“戶籍人口”向“常住人口”拓展,并將在本市工作、繳納社會保險(xiǎn)的外來務(wù)工人員和患病的在校學(xué)生納入支出型貧困家庭認(rèn)定范圍。截至目前,已累計(jì)審核社會救助申請八萬多戶次。

二是救助更有力度。優(yōu)化保障標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)調(diào)整機(jī)制,將基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)與居民人均消費(fèi)支出掛鉤。根據(jù)這一機(jī)制,今年對低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了大幅提升,從850元提高到1005元,目前的標(biāo)準(zhǔn)約占上年度人均消費(fèi)支出的28.9%,達(dá)到最低工資標(biāo)準(zhǔn)的49.5%。同時(shí),市民政局充分發(fā)揮社會救助牽頭部門作用,不斷提升困難群體的其他保障標(biāo)準(zhǔn)。如醫(yī)保目錄內(nèi)自付費(fèi)用的醫(yī)療救助比例,特困人員達(dá)到100%,低保對象達(dá)到95%。危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每戶5萬元提高到25萬元,困難群眾優(yōu)先分配保障房。這些政策的落地,讓我市民生保障網(wǎng)越織越牢,困難群眾有了更多獲得感。

三是識別更有精度。深化“互聯(lián)網(wǎng) 社會救助”服務(wù),在“i廈門”APP和網(wǎng)上辦事大廳,開通救助申請“掌上辦”“指尖辦”功能。社會救助服務(wù)數(shù)據(jù)庫接入住房、稅務(wù)、證券、銀行等部門的52類數(shù)據(jù),通過大數(shù)據(jù)分析,定期復(fù)核在保對象的家庭經(jīng)濟(jì)狀況和人員信息,確保資金發(fā)放到個人賬戶,避免“漏?!焙汀板e?!?。運(yùn)用大數(shù)據(jù)建立主動監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,對新排查出的困難群眾,工作人員主動上門核實(shí),協(xié)助完成申請。實(shí)現(xiàn)申請對象“精準(zhǔn)識別”、救助對象“有進(jìn)有退”。目前通過預(yù)警排查并納入低保的困難群眾1249人,實(shí)現(xiàn)對低收入人口的主動發(fā)現(xiàn)、即時(shí)干預(yù)、精準(zhǔn)救助、綜合幫扶。

四是幫扶更有溫度。建立市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)四級疑難問題研判機(jī)制,定期開展近鄰幫扶,上門解決疑難問題,平均每年有50多戶經(jīng)研判納入低保邊緣家庭。協(xié)同各級各部門開展聯(lián)合救助,如市愛心辦和民政局開展的“愛心廈門·圓夢助學(xué)”公益活動,已發(fā)放助學(xué)金138.29萬元,惠及困難學(xué)子480余名。聯(lián)合市財(cái)政局、醫(yī)保局等部門全額資助低保對象購買“惠廈?!保菁?萬多人。我們還主動通過廈門市社會救助服務(wù)平臺向相關(guān)部門推送數(shù)據(jù),讓困難群眾可以免申即享基本民生保障,目前已落實(shí)的包括教育資助、醫(yī)療救助等,讓困難群眾共享改革發(fā)展成果,讓救助質(zhì)量成色更足、更有溫度。

作為“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范市”和“全國社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”,廈門市在基層治理領(lǐng)域取得了許多榮譽(yù),想請問張凌云副局長,廈門社區(qū)治理工作十年來,取得了哪些主要成效?下步有什么打算?

社區(qū)是人民群眾安居樂業(yè)的基石,是社會治理的基本單元。社區(qū)治理的好不好,直接關(guān)系人民群眾的獲得感和幸福感。習(xí)近平總書記在廈門工作生活期間與社區(qū)居民結(jié)下深厚的鄰里情,曾親手書寫了“遠(yuǎn)親不如近鄰”的賀年卡寄贈鄰居。十年來,廈門社區(qū)治理發(fā)揮特區(qū)先行先試的體制優(yōu)勢,走在全國全省前列,先后榮獲“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范市”和“全國社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”等多項(xiàng)榮譽(yù)。

剛剛!廈門市民政局重要發(fā)布(民政局 廈門)

金安社區(qū)居民生活幸福

一是社區(qū)治理體系進(jìn)一步完善。順利完成4屆村級組織換屆選舉,目前做到了所有村級黨組織和自治組織負(fù)責(zé)人“一肩挑”,城鄉(xiāng)基層黨建戰(zhàn)斗堡壘作用更加突出。在城市社區(qū),黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會、業(yè)委會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)“三位一體”機(jī)制得到完善。在農(nóng)村社區(qū),基層黨組織統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展融合、治理融合、服務(wù)融合的“一統(tǒng)領(lǐng)三融合”工作體系已經(jīng)成熟。建立健全同駐共建機(jī)制,大力培育社區(qū)社會組織,讓群眾在社區(qū)“參與有渠道、訴求有人聽、事情有人管、困難有人幫”。

二是社區(qū)服務(wù)能力進(jìn)一步提升。突出近鄰服務(wù)利民便民惠民的實(shí)效,如期完成城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系規(guī)劃,社區(qū)綜合服務(wù)站、居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、未成年人照料中心、新時(shí)代文明實(shí)踐活動站、社區(qū)文體活動場所、智慧便民服務(wù)自助終端等基礎(chǔ)設(shè)施普遍建立,社區(qū)便利店、各類電商等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局合理?!盎ヂ?lián)網(wǎng) 社區(qū)政務(wù)服務(wù) 社區(qū)商業(yè)服務(wù)”的“十五分鐘便民服務(wù)圈”基本形成。目前,全市533個城鄉(xiāng)社區(qū)全部建立了綜合服務(wù)站;城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)場所平均面積分別達(dá)到1156平方米和2000平方米。

三是社區(qū)隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高。率先在全國建立“4崗18級”的社區(qū)工作者職業(yè)化體系,建立健全招聘、身份、管理、使用、考核、待遇“六統(tǒng)一”制度,一大批高素質(zhì)人才被選拔和錄用到社區(qū)工作者隊(duì)伍,在基層一線鍛煉成長,成為基層社區(qū)治理的骨干和相關(guān)行業(yè)的領(lǐng)軍人物或?qū)<?。全市劃分?509個責(zé)任網(wǎng)格,共配備社區(qū)工作者超過1.1萬人,他們已經(jīng)成為基層服務(wù)群眾的主力軍,社區(qū)疫情防控的主心骨。

四是社區(qū)自治能力進(jìn)一步增強(qiáng)。我們從解決群眾看得見、摸得到的身邊小事入手,建立社區(qū)“民主議事廳”,落實(shí)村(居)民會議和村(居)民代表會議制度、“六要群眾工作法”、“四議兩公開”,切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。從“社區(qū)管理”、“社區(qū)建設(shè)”、再到“社區(qū)治理”,最終實(shí)現(xiàn)了“社區(qū)善治”的目標(biāo)。

五是社區(qū)治理品牌示范效應(yīng)進(jìn)一步彰顯。我們培育和打造了一系列社區(qū)治理品牌,像臺胞融入示范社區(qū)、“國際安全社區(qū)”、民俗文創(chuàng)社區(qū)以及社區(qū)治理“微法典”、“小區(qū)管家”、“近鄰”服務(wù)等,多次榮獲全國社區(qū)治理領(lǐng)域的表彰。連續(xù)舉辦多年的海峽兩岸社區(qū)治理論壇、婚姻家庭論壇、孝親節(jié),拉近了廈臺基層的交流,為兩岸脈動開創(chuàng)新局面。

下一步,我們將繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,加快落實(shí)近鄰引領(lǐng)基層治理,力爭在每個村(居)至少打造1個亮點(diǎn)項(xiàng)目。繼續(xù)在提升社區(qū)公共服務(wù)能力、民主協(xié)商能力、安民防控能力、隊(duì)伍綜合能力上做文章,為全市居民打造更加和諧溫馨美麗的幸福家園。

社會組織是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中一支不容忽視的力量。想請問張凌云副局長,如何激發(fā)社會組織在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮作用?

目前全市共有各級各類社會組織7600余家。市民政局堅(jiān)持黨建引領(lǐng),持續(xù)深化社會組織登記改革。

剛剛!廈門市民政局重要發(fā)布(民政局 廈門)

翔安區(qū)民政局舉辦社會組織能力建設(shè)培訓(xùn)(圖源廈門民政)

一手抓培育扶持,健全社會組織體系。出臺一系列文件,通過簡化登記程序、給予經(jīng)費(fèi)扶持、培養(yǎng)專業(yè)人才、提供免費(fèi)辦公場所等措施,優(yōu)化社會組織發(fā)展布局,推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織直接登記。大力發(fā)展社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu),連續(xù)七年對社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)給予經(jīng)費(fèi)扶持。加快鎮(zhèn)(街)社會工作服務(wù)站、社區(qū)社會工作服務(wù)室建設(shè),夯實(shí)社會工作服務(wù)平臺。目前我市社會組織門類豐富、覆蓋面廣、作用明顯。

一手抓巡查監(jiān)管,著力凈化發(fā)展環(huán)境。開展社會組織專項(xiàng)整治行動,近年來,聯(lián)合公安等部門執(zhí)法檢查50余次,取締、勸散非法社會組織51家。分類整治“僵尸型”社會組織,撤銷52家,注銷81家,列入異常名錄231家,防范化解社會組織領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。完善日常監(jiān)管,對社會組織進(jìn)行“雙隨機(jī)”抽查和重點(diǎn)檢查,累計(jì)檢查682家社會組織;加強(qiáng)對社會組織財(cái)務(wù)監(jiān)管,委托第三方對798家社會組織進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì),出具整改通知書423份。持續(xù)規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)行為,共減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1600萬元。

同時(shí),我們還重視引導(dǎo)社會組織聚焦重大任務(wù),聚力服務(wù)大局,積極參與基層治理、脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興、疫情防控、“愛心廈門”建設(shè)等工作,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中承擔(dān)更多社會責(zé)任。

一是廣泛參與基層治理。開展一系列社區(qū)近鄰服務(wù)活動,引導(dǎo)社區(qū)社會組織在創(chuàng)建和諧社區(qū)、深化居民自治等方面有所作為。如,思明區(qū)鎮(zhèn)海社區(qū)鄰里互助促進(jìn)會,作為樞紐型社區(qū)社會組織,有效整合、鏈接資源服務(wù)居民,被民政部表彰為全國先進(jìn)社會組織。推動各級各相關(guān)部門向社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)購買服務(wù),僅2021年,各級各部門投入8952萬元購買社會工作服務(wù),涉及項(xiàng)目301個。疫情期間,社會組織黨組織和黨員還深入城鄉(xiāng)社區(qū),參與一線防疫。

二是積極助力鄉(xiāng)村振興。2018年以來,投入1195萬元在36個農(nóng)村社區(qū)開展了“五社聯(lián)動”試點(diǎn),取得了良好的成效,受益人群達(dá)到4.45萬。近年來有更多的社會工作專業(yè)服務(wù)向農(nóng)村延伸,在提升村民自治能力、改善鄉(xiāng)村環(huán)境、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村風(fēng)氣方面發(fā)揮了重要作用。我市社會組織還積極參與對口幫扶甘肅臨夏州、寧夏閩寧鎮(zhèn)工作,援助款物合計(jì)超過2130萬元,派出36名社會工作者到對口幫扶地區(qū)駐點(diǎn)。去年,26家社會組織因?yàn)樨暙I(xiàn)突出,受到了當(dāng)?shù)卣谋碚?。市泉水慈善基金會扶貧案例入選全國社會組織扶貧案例50佳。

三是主動融入“愛心廈門”。發(fā)動全市社會組織慰問幫扶困境兒童、殘疾人等困難群體2.6萬人次,發(fā)放慰問金及慰問品2000多萬元。70家社會組織傾資助學(xué),捐贈的600多萬元錢,用于每年資助500名困難家庭的高校在讀學(xué)生,幫助他們順利完成學(xué)業(yè)。慈善組織、愛心企業(yè)在同安封控期間協(xié)調(diào)社會力量,為疫區(qū)53名尿毒癥患者搭建“血透轉(zhuǎn)運(yùn)”生命通道。42家社工機(jī)構(gòu)、730名社會工作者為社區(qū)居民提供了心理疏導(dǎo)、入戶探視、物資運(yùn)送等服務(wù)。

下一步,市民政局將繼續(xù)發(fā)揮社會組織服務(wù)國家、服務(wù)社會、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)群眾功能,立足動員社會力量、鏈接各方資源、提供專業(yè)服務(wù),在推動和激勵社會組織更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

(廈門日報(bào)記者:翁華鴻 攝影:黃少毅 圖片來源廈門日報(bào)圖片中心)

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