夯基壘石走在前 根深葉茂促發(fā)展

——黨的十九大以來福建省直機關基層黨組織建設工作綜述

“機關黨的工作要有感召力和生命力，關鍵要在‘新’‘活’‘實’上下功夫 ”。習近平總書記在1994年1月對福州市直機關黨務工作者的新年寄語，全面闡述了新形勢下如何不斷增強機關黨建工作的吸引力和戰(zhàn)斗力的工作路徑和工作方法，為推進省直機關黨建高質量發(fā)展指明了思路和方向。

事業(yè)興衰，關鍵在黨；管黨治黨，重在基層。黨的十九大以來，省直機關各級黨組織大力傳承弘揚和貫徹踐行習近平總書記在福建工作期間關于機關黨建“新、活、實”的重要論述，認真貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，持之以恒強化政治功能和提升組織力凝聚力，為全方位推進新福建高質量發(fā)展超越，奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章提供堅強組織保證。

聚焦一個“新”字

全面筑牢思想政治根基

旗幟指引方向，核心領航未來。5年來，省直機關各級黨組織高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，始終把黨的政治建設擺在首位，推動廣大黨員切實學懂弄通做實新思想，深刻感悟真理力量和實踐力量，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

“抓黨建是第一政績”的工作理念持續(xù)強化。習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上強調，各部門黨組（黨委）要加強對本單位黨的建設的領導，履行好全面從嚴治黨主體責任。從“指導”到“領導”，凸顯了黨組（黨委）的領導核心作用，體現(xiàn)了“堅持黨要管黨，全面從嚴治黨”的方針，把“黨是領導一切的”原則落實到黨的自身建設上。

理念更新源于思想指引，成于躬身實踐。“我首先是黨組書記，然后才是廳長”“書記抓黨建‘亮績’、抓問題‘銷號’、抓支部‘創(chuàng)星’實打實，不但黨組書記自己要抓好，還得往下抓”……省直機關連續(xù)9年開展三級書記抓黨建述職評議考核，從重點抽查到全面覆蓋，從單一的民主測評到日?？己?年度評議的綜合評價，管黨治黨政治責任越壓越實，層層抓落實的機關基層黨建工作格局不斷形成，群眾滿意度逐年提升。2021年度，黨組（黨委）書記抓機關黨建述職評議考核獲“好”評價度歷史最高，在黨組（黨委）層面160多個“書記項目”精彩亮相、近350個問題落實銷號、150個示范黨支部星火燎原。

黨內集中學習教育持續(xù)跟新。組織是“形”，思想是“魂”。加強黨的組織建設，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，既要“造形”，更要“鑄魂”。從“不忘初心、牢記使命”主題教育到黨史學習教育，從“再學習、再調研、再落實”教育活動到“忠誠在心、崗位奉獻”對黨忠誠教育……省直機關各級黨組織聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想這個主題主線，深入實施補鈣鑄魂工程，教育引導廣大黨員干部真正把“兩個確立”刻入基因、“兩個維護”融入血脈，真正做到在“學思想”中堅定理想信念，在“見宗旨”中擔當初心使命。

一次集中教育就是一次政治洗禮，一次自我剖析就是一次思想跨越……5年來，省直機關各級黨組織共舉辦培訓班1萬余期、培訓黨員超過60萬人次，通過扎實的理論教育，提振了黨員干部隊伍的精氣神，打牢了干事創(chuàng)業(yè)的理論功底和政治根基。

黨員干部日常學習教育持續(xù)推新。學習新思想，踐行新理念，“讀原著、學原文、悟原理”最直接也最有效?！读暯秸勚螄碚罚ㄒ恢了木恚?span id="oo0oooo" class="candidate-entity-word" data-gid="305141">擺脫貧困》《閩山閩水物華新——習近平福建足跡》《習近平在福建》系列采訪實錄……一本本深學細悟領袖思想偉力的生動教材，成為省直機關黨員日常學習的必需品。5年來，省委省直機關工委先后劃撥2500多萬元黨費，購置50萬余冊學習教材，發(fā)放并推動省直機關廣大黨員黨的創(chuàng)新理論在內心深處鑄魂扎根。與此同時，充分運用古田會議、才溪鄉(xiāng)調查等我省特有紅色資源，大力宣傳焦裕祿、谷文昌、廖俊波等先進典型，先后舉辦輔導、研討、宣講報告350余場次，組織40萬人次學習，培養(yǎng)1.2萬新黨員加入組織，推選中國科學院院士謝華安等11名同志成為全國、全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，示范帶動省直機關廣大黨員干部的理想信念更加堅定、黨性更加堅強。

突出一個“活”字

持續(xù)建強基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘

強化強基固本思想，扎實做好抓基層、打基礎工作，必須推進基層工作創(chuàng)新、創(chuàng)造性開展工作。省委省直機關工委致力打造更活的機制、更活的載體、更活的隊伍，推動省直機關各級黨組織沿著習近平總書記在福建工作期間關于機關黨建的科學探索和實踐，提升組織力、強化政治功能。

以更活的制度機制點燃“新引擎”。省委省直機關工委堅持把做好制度機制頂層設計作為建強支部的“先手棋”，2017年黨支部七項基本工作法在省直機關全面推廣，2019年省直機關黨支部“達標創(chuàng)星”活動現(xiàn)場推進會召開。實踐證明，兩項強化黨支部建設的制度機制雙重疊加，形成了1 1>2的良好效應。5年來，省直機關7000個基層黨支部標準化、規(guī)范化建設水平不斷提升，近2500個黨支部“星”光閃閃，超過98%的黨支部成功越過“達標”線，比學趕超氛圍日益濃厚。

探索分眾化、差異化招數(shù)，是加強省直機關黨組織建設分類指導的有力抓手。5年來，省委省直機關工委出臺《省直機關所屬事業(yè)單位黨的建設的意見》，與省離退休老干工委、省委老干部局聯(lián)合制定《機關事業(yè)單位離退休干部黨支部建設若干措施》，深入開展國有企業(yè)、公立醫(yī)院黨建工作調研，一項項科學務實的措施讓黨建引領在機關各行業(yè)領域成為“潮流”和“時尚”。

以更活的工作載體注入“強動能”。2021年“七一”前夕，省直機關首批50個主題黨日活動基地掛牌開放，省直機關廣大基層黨支部紛紛依托基地，組織黨員走出機關，錘煉“紅心”、鍛造“匠心”、奉獻“愛心”，使開展主題黨日活動的過程成為升華理想信念、激揚奮斗熱情的過程，有力推動“三會一課”等黨內組織生活制度嚴肅規(guī)范落實。

實施省市縣三級機關和系統(tǒng)單位黨建工作“三級聯(lián)動”，上級機關黨建的氛圍和經(jīng)驗做法逐級向下傳導，有效提升全省各級和各行業(yè)系統(tǒng)的機關黨建整體水平，并不斷向鄉(xiāng)村、社區(qū)延伸，產(chǎn)生溢出效應。閩東北機關黨建工作座談會和閩西南機關黨建工作座談會分別召開，吹響了省市縣三級機關黨組織和黨員帶頭服務閩東北、閩西南兩個協(xié)同發(fā)展區(qū)建設的號角。

“數(shù)智機關黨建”為機關黨組織建設工作插上翅膀。省直機關“黨建微課”教育平臺上線，為省直機關超過10萬名黨員搭建集教育、學習、考核一體信息化平臺。今年3月，省直黨費E家投入試用，9萬多名黨員彈指間完成黨費交納；9月份，省直機關“數(shù)智黨建平臺”試運行，省直機關黨建工作朝著信息化發(fā)展不斷邁出堅實步伐。

以更活的黨務隊伍跑出“加速度”。做好新時代機關黨建工作，離不開一支高素質專業(yè)化的黨務干部隊伍。省委省直機關工委始終嚴把黨務干部進口關，通過制定機關黨委書記、專職副書記、機關紀委書記任免審批辦法，推行支部建在處室、黨員處長擔任書記制度，選優(yōu)配強黨務干部。省直單位機關黨委書記由分管或協(xié)管組織人事工作的黨組（黨委）班子成員兼任，機關黨委專職副書記人選一律按照“三不批”原則（即年齡不能任滿一屆的不批，職級達不到本部門內設機構正職的不批，素質不符合要求的不批）審核把關。

“參加任職談話，接過責任清單，我感覺一下子就進入角色”，省直單位一位新任機關黨委書記在任職談話會上這樣說道?！?00多位機關黨委書記在一個群里，各單位機關黨建的經(jīng)驗做法不斷推陳出新，每一天都充滿壓力，又得到很多借鑒”……一次任職談話、一份責任清單、一個聯(lián)系溝通的平臺，這是省委省直機關工委給每位新任機關黨委書記的“見面禮”。今年以來，省委省直機關工委探索建立機關黨委書記隊伍建設“三個一”制度，取得顯著成效?！妒≈眴挝粰C關黨委專職副書記列席有關會議實施辦法》和《省直單位機關黨委協(xié)助做好干部管理工作暫行辦法》，持續(xù)推動機關黨委專職副書記列席本單位重要議題會議和機關黨委參與單位中心工作。關心關愛黨務干部，積極推進專職黨務干部交流和提拔使用，省委省直機關工委同樣不遺余力。5年來，省直機關共有35名機關黨委專職副書記得到提拔重用；2021年，14名黨務干部獲評全省優(yōu)秀黨務工作者。

教育培訓是提升黨務干部能力素質的重要方式。新任黨務干部任職培訓、市縣機關工委常務副書記和省直單位機關黨委專職副書記培訓，基層黨組織負責人輪訓，省委省直機關工委每年不間斷。5年來，累計培訓黨務干部2300多人次，示范帶動省直機關培訓基層黨組織書記和黨務干部6萬多人次，黨務干部黨性更強了、素質更高了，一支想干事、能干事、干成事的黨務干部隊伍正在形成。

落到一個“實”字

引領保障經(jīng)濟社會高質量發(fā)展

“實”就是要少論虛，多務實，想實招，辦實事，腳踏實地，扎扎實實地干，使機關黨的工作搞得更有生氣。習近平總書記在1994年1月這樣指出。

5年來，省委省直機關工委堅持圍繞黨建和業(yè)務深度融合目標，推動省直機關各級黨組織和廣大黨員服務大局、服務穩(wěn)定、服務群眾。

始終站好服務中心大局第一方陣。以服務大局、服務發(fā)展為目標，黨建與業(yè)務才能真融合。2017年，省直機關“學雷鋒”“學廈航”“學長汀”的三學活動正如火如荼，“建設新福建、機關走前頭”主題實踐活動又迅速展開，廣大機關黨員立足單位和崗位職責，精神飽滿、意氣風發(fā)，在全省經(jīng)濟社會發(fā)展、迎青運會、服務廈門金磚會晤等中心工作中貢獻智慧和力量。

黨的組織關系隸屬省委省直機關工委管理的單位，中央駐閩機構、企業(yè)占比超三分之一，黨組織和黨員的作用發(fā)揮對地方經(jīng)濟社會發(fā)展至關重要。2021年11月26日，24名來自中央駐閩機構和企業(yè)的黨代表走進福建會堂參加省第十一次黨代會，數(shù)量和比例均創(chuàng)歷史新高，既充分反映了近年來這些單位對福建作出的突出貢獻，又表達了進一步融入和服務新福建建設的高度熱情。

“@全體黨員，認養(yǎng)一畝田，讓‘詩和遠方’融入你的柴米油鹽”“認領一畝田、助力鄉(xiāng)村振興”……機關黨員忙碌在鄉(xiāng)間的景象處處可見，昔日的撂荒地變成了“希望田”。今年來，省委省直機關工委聚焦糧食安全和鄉(xiāng)村振興，發(fā)出“我在鄉(xiāng)間有畝田”的黨員志愿服務倡議，得到100多家省直單位基層黨組織和黨員的積極響應，并帶動市縣機關廣泛參與。截止到目前，全省大量的拋荒地得到認領認種。

當前圍繞習近平總書記提出的“一個篇章”總目標、“四個更大”重要要求和四項重點任務，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，著眼深化“三提三效”，扎實做好“兩穩(wěn)一保一防”重點工作，12萬名省直機關黨員正擔當走在前、作表率。

大戰(zhàn)大考體現(xiàn)硬核擔當。2020年初，面對突如其來的新冠肺炎疫情，省直機關率先行動，第一時間組織2863個基層黨組織和2.94萬名黨員志愿者奔赴一線，組織黨員自愿捐款超過2000萬元，凝聚起眾志成城、共克時艱磅礴力量。

“我是黨員，我先上”“我們的支部必須建在‘疫’線”……鏗鏘言語，映照初心，哪里最困難最需要攻堅，哪里就有機關黨組織和黨員的身影。在一輪又一輪的疫情防控戰(zhàn)役中，省直機關通過設立黨員責任區(qū)、組建黨員突擊隊、開展共駐共建等形式，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量，奏響“眾志成城戰(zhàn)疫情·省直機關勇當先”主旋律。面對疫情期間企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展困難，493名機關干部積極響應號召，下沉基層一線助力復工復產(chǎn)。

印發(fā)《關于在省直機關黨組織中開展“走在前作表率，助力脫貧攻堅”活動的通知》，積極推動省直機關人、財、物等各項資源向基層下沉。2021年，308名省級機關企事業(yè)單位干部直奔農(nóng)村，帶動全省各級機關企事業(yè)單位干部3736名到村任職，扎根基層、傾力奉獻、苦干實干，落實各類幫扶資金42.8億元，實施項目1.2萬個，用“辛苦指數(shù)”換來貧困群眾的“幸福指數(shù)”。

群眾所盼，必有回響。“微笑多一點、解釋細一點、辦事快一點”“最多跑一趟”，這是全省各地行政服務中心給群眾的承諾。5年來，省委省直機關工委堅持傳承和弘揚習近平總書記在福建工作期間倡導的“四下基層”“四個萬家”“馬上就辦、真抓實干”等優(yōu)良傳統(tǒng)，持續(xù)開展“我為群眾辦實事”實踐活動，特別是大力加強行政服務中心黨的建設，推行態(tài)度、時效、便利、質量全優(yōu)的“四優(yōu)”服務，群眾滿意率均在95%以上，成為機關黨組織作用凸顯、群眾對機關工作贊譽最多的地方。

在職黨員有了“回家日”，聯(lián)系服務群眾更經(jīng)常。5年來，通過開展“黨旗在一線高高飄揚”系列主題實踐活動，深化近鄰黨建工作，省直機關廣大黨員定期到社區(qū)小區(qū)送政策、送溫暖、送健康、送新風等，帶動全省各級機關企事業(yè)單位在職黨員到所居住社區(qū)小區(qū)黨支部報到服務83.2萬人次，開展黨員志愿服務4.8萬多次，推動機關企事業(yè)單位黨員干部在服務群眾中當先鋒、作表率。

任重道遠，更需策馬揚鞭。站在新起點新征程上，黨的建設永遠向前，省直機關基層黨組織建設必將在全方位推進新福建高質量發(fā)展超越，奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章中展現(xiàn)更大擔當和作為。