文/蒲勝海

“中交藍 黨旗紅 中國夢”黨建實踐活動暨“六比六創(chuàng)·三型一流杯”勞動競賽啟動儀式。

中交投資有限公司西南分公司在長期的基層黨建工作實踐中認(rèn)識到，解決國有企業(yè)基層支部“四化”問題的路徑方法要從抓班子強隊伍、抓基礎(chǔ)強功能、抓執(zhí)行重實效、抓責(zé)任重創(chuàng)新四個方面入手，著力提升基層支部戰(zhàn)斗力、組織力、服務(wù)力和黨建活力，高質(zhì)量推進企業(yè)黨建工作，全面提升國有企業(yè)黨建工作水平，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國企高質(zhì)量發(fā)展。

抓班子強隊伍，

著力提升基層支部戰(zhàn)斗力

抓好國有企業(yè)基層黨建工作，首要任務(wù)就是要抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)。要當(dāng)好表率、抓好班子、帶好隊伍，切實把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，依照黨章和黨的紀(jì)律管黨治黨，用紀(jì)律約束言行。

強化支部書記和支委班子建設(shè)。思想是行動的先導(dǎo)，重視黨支部、善抓黨支部，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治成熟的重要標(biāo)志。一是抓思想教育，增強黨建意識。通過持續(xù)的黨建意識教育，深化思想認(rèn)識，樹牢 “強黨建就是強發(fā)展”理念，牢固樹立“國企姓黨、國企為國”、國有企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部第一身份是“黨員”的觀念，回答好“我是誰”、“為了誰”的問題，從思想根源上，徹底扭轉(zhuǎn)“重業(yè)務(wù)輕黨建”的錯誤認(rèn)識；不僅是基層黨務(wù)干部，更關(guān)鍵的是基層經(jīng)營管理人員，要真正理解強黨建就是把方向、強黨建就是管大局、強黨建就是促落實的深刻內(nèi)涵，讓“強黨建就是強發(fā)展”理念內(nèi)化于心、外化于形，為解決基層支部“四化”問題奠定堅實的思想基礎(chǔ)。二是持續(xù)加強班子成員黨建業(yè)務(wù)的教育培訓(xùn)。突出政治理論、黨建基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、思想政治工作等黨建本領(lǐng)提升，堅持問題、需求、目標(biāo)導(dǎo)向，打造高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍。聚焦干部隊伍中能力不足而不能為、動力不足而不想為、擔(dān)當(dāng)不足而不敢為等與改革發(fā)展需要不適應(yīng)的問題，從思想重視向善抓支部黨建推進。

持續(xù)抓好黨員隊伍建設(shè)。強化黨員“入黨不是一時的事，而是一輩子的事”的意識，黨員隊伍宗旨意識、身份意識強不強，關(guān)系著國有企業(yè)基層黨員政治責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任、社會責(zé)任的有效貫徹落實。一是持續(xù)強化理論武裝，用馬克思主義中國化的最新理論武裝頭腦、錘煉意志、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，做到從思想認(rèn)識和行動自覺上忠誠于黨、忠誠于事業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為，在國有企業(yè)基層工作實踐中率先垂范、身先士卒、沖鋒在前，自覺在員工群眾中擦亮黨員身份，從思想和行動上自覺維護黨在人民群眾心中的良好形象。二是持續(xù)開展生動感人的黨建活動，在重大業(yè)務(wù)攻堅中，看得到黨的旗幟；在急難險重的一線，看得到黨員的身影；在新形勢下的意識形態(tài)輿論場，聽得到黨的正確的輿論聲音。以行之有效的黨建實踐，克服基層黨建弱化難題，極大地激發(fā)支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，極大地提升了支部的戰(zhàn)斗力。

抓基礎(chǔ)強功能，

著力提升基層支部組織力

國有企業(yè)黨建工作存在的“四化”問題，歸根結(jié)底還是思想認(rèn)識不到位、工作方法不到位、問題聚焦不到位?；鶎咏ㄔO(shè)、基礎(chǔ)工作、黨建基本功培養(yǎng)是黨建工作的基礎(chǔ)性工作，必須要抓嚴(yán)抓實。

配強班子是關(guān)鍵。加強基層支部組織建設(shè)，做到應(yīng)建必建、應(yīng)換必?fù)Q，嚴(yán)格程序、規(guī)范操作。選優(yōu)配強支部班子，把政治素質(zhì)好、有責(zé)任敢擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員領(lǐng)導(dǎo)干部推選到支部書記、支委的崗位上，按期、嚴(yán)格程序健全基層組織，做到基層單位設(shè)立與黨的基層組織建立同步。在實際工作中，堅持把項目公司總經(jīng)理作為支部書記第一人選，在此基礎(chǔ)上選優(yōu)配強支委班子，與此同時在項目公司綜合辦公室設(shè)置專職黨建工作人員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)日常支部工作。工作中，我們注意培養(yǎng)發(fā)揮支部書記、支委和專職黨建人員的工作能力和水平，特別是在促進黨建與業(yè)務(wù)工作融合的實踐中不斷提升素質(zhì)能力。根據(jù)黨建和經(jīng)營管理需要，每年定期開展黨務(wù)實務(wù)培訓(xùn)，不定期開展黨建座談研討交流，以學(xué)促干，開拓思路和視野。

加強引領(lǐng)是保障。堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的理念，圍繞重點工作任務(wù)加強黨的建設(shè)，創(chuàng)新工作思路和舉措，抓亮點求突破?！吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例（試行）》明確了八類組織生活：黨支部黨員大會、黨支部委員會、黨小組會、黨課、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、談心談話。我們嚴(yán)格按照支部工作條例要求，把握組織生活節(jié)奏，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范履行程序，讓組織生活成為全體黨員的行動自覺。堅持廣泛宣貫，讓支部一班人和基層黨員深刻領(lǐng)會各項組織生活的意義和價值，結(jié)合本企業(yè)實際開展組織生活，政治理論學(xué)習(xí)與解決業(yè)務(wù)難題結(jié)合，學(xué)以致用，提高組織生活質(zhì)量，避免組織生活流于形式。

做實黨建是根本。發(fā)揮好支部日常教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)黨員的職能，在日常工作中，形成了片區(qū)黨組織書記、委員定期“送黨課下支部”，定期分析政治生態(tài)、經(jīng)常性開展談心談話全覆蓋、列席支部黨員大會等工作機制，做到了片區(qū)4個支部、60多名黨員教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)全覆蓋。通過強化黨建“三基”建設(shè)，以實際效果評判黨建工作質(zhì)量，注重實績實效，有效地克服了黨建虛化問題，黨建工作在基層煥發(fā)出生機活力，有效地發(fā)揮了基層黨組織的政治功能、服務(wù)功能和業(yè)務(wù)功能，大大提升了國有企業(yè)基層支部組織力。

抓執(zhí)行重實效，

著力提升基層支部服務(wù)力

基層黨建抓不住重點,甚至重虛功輕實效，是需要高度重視的問題，“說一千道一萬，不如踏踏實實干”?；鶎狱h建工作必須要重在落實，抓長抓常。

找準(zhǔn)方向，明確功能。國有企業(yè)基層單位是成本中心、價值創(chuàng)造第一線，國有企業(yè)基層黨建工作應(yīng)該圍繞的最大中心任務(wù)就是國有資產(chǎn)的保值增值。國有企業(yè)基層黨建工作必須圍繞中心工作，防止“兩張皮”現(xiàn)象。我們在實際工作中，強調(diào)發(fā)揮支部政治功能，注重實際效果，把教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)基層黨員作為黨支部的重要職責(zé)，不斷增強黨員先鋒模范意識，形成一個黨員一面旗幟，帶領(lǐng)一片的效應(yīng)；時刻牢牢把握從群眾中來、到群眾中去的基本原則，重視員工關(guān)切，認(rèn)真解決員工“急難愁盼”問題，從而形成最大發(fā)展動能；注重融入中心工作，發(fā)揮好業(yè)務(wù)功能，在公司章程中將黨建入章程，明確黨組織參與公司治理前置研究責(zé)任清單，明確身份責(zé)任，公司“三重一大”事項明確黨組織前置研究，對董事會、總經(jīng)理辦公會提出意見建議，突出黨管干部原則，干部提拔任免按照管理權(quán)限經(jīng)支部動議醞釀。

率先垂范，抓出實效。準(zhǔn)確把握新時代黨的建設(shè)總要求，明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點，改進方式方法，確保各項黨建任務(wù)落地見效。支部書記作為支部建設(shè)的第一責(zé)任人，注重激發(fā)其抓黨建的積極性主動性，花更多的時間和精力抓黨建工作，帶頭研究黨建工作政策、探索黨建工作規(guī)律、抓好支部黨建工作?；鶎狱h組織書記作為“關(guān)鍵少數(shù)”，要管好自己，率先垂范，帶頭履職盡責(zé)，帶頭擔(dān)當(dāng)作為，帶頭承擔(dān)責(zé)任，引領(lǐng)廣大黨員、干部把擔(dān)當(dāng)寫在行動中、體現(xiàn)在效果上。全面增強支部書記、支委委員的履職能力，切實發(fā)揮支委班子的領(lǐng)導(dǎo)作用和“頭雁效應(yīng)”，做政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、黨員員工群眾的貼心人。

注重考核，創(chuàng)先爭優(yōu)?？己耸侵笓]棒、風(fēng)向標(biāo)。要堅持將黨建工作和經(jīng)營管理兩項考核并重，通過將黨建考核結(jié)果與業(yè)績考核結(jié)果綜合，共同決定黨員干部員工的評先評優(yōu)、績效分配、職位晉升等，向黨員干部員工釋放出“兩手都要抓、兩手都要硬”的強烈信號，引導(dǎo)基層黨組織圍繞中心、服務(wù)大局，真正達到以考核促黨建、以黨建促發(fā)展的預(yù)期效果。通過定期開展支部黨建考核“曬曬成績單”，接受黨員、職工代表民主評議，把結(jié)果納入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核兌現(xiàn)的指標(biāo)，既有經(jīng)濟責(zé)任指標(biāo)，也有黨建責(zé)任指標(biāo)，從而大大激發(fā)基層支部書記抓基層黨建的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識。通過系統(tǒng)抓基礎(chǔ)，有效解決基層支部“瘦身”不“健體”、政治功能不強、服務(wù)功能不到位、業(yè)務(wù)功能不突出等基層黨建問題，不斷提升基層支部服務(wù)力，支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到有效發(fā)揮。

抓責(zé)任重創(chuàng)新，

著力提升基層支部活力

習(xí)近平總書記指出“要把抓好黨建作為最大的政績”。踐行初心使命，樹立正確政績觀，這既是保持工作連續(xù)性、推進事業(yè)發(fā)展的需要，也是領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)的體現(xiàn)。

強化責(zé)任意識。這是壓緊壓實黨建責(zé)任的根本前提。作為黨員干部，必須強化責(zé)任意識，要以黨和人民的利益為重，做到心中有方向，肩上有道義，始終有責(zé)任，做到在位敢為、在位有為，把敢于擔(dān)當(dāng)、干凈做事作為自覺追求。我們在基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中注重樹立抓好黨建工作是本職、抓不好黨建工作是失職、不抓黨建工作是瀆職的責(zé)任意識；特別是對支部書記加強談心談話，增強責(zé)任意識，從思想深處高度重視起來，把黨建責(zé)任當(dāng)成“強約束”、“硬指標(biāo)”。

制定責(zé)任清單。責(zé)任清單要真正管用，就必須要把抽象的責(zé)任轉(zhuǎn)化為具體的任務(wù)措施。為此，我們在不斷完善清單內(nèi)容的同時，制定工作計劃，規(guī)范工作流程，細化工作措施，有效防止責(zé)任清單虛化空轉(zhuǎn)的問題。我們結(jié)合本單位實際情況制定黨建責(zé)任清單，堅持做到“四明確”，即明確責(zé)任事項、明確責(zé)任主體、明確措施辦法、明確時限要求和標(biāo)準(zhǔn)，讓支部一班人真正明白開展黨建要抓什么，怎么抓。在日常工作中，我們重點盯住“關(guān)鍵少數(shù)”，只有盯住了這個少數(shù)“關(guān)鍵”，一級做給一級看、一級帶著一級干，才能不斷提高黨建實效。

落實責(zé)任追究。以嚴(yán)肅問責(zé)壓實責(zé)任，堅持對責(zé)任落實不力、履行職責(zé)不力、推動工作不力問題進行責(zé)任追究，對不擔(dān)當(dāng)、不作為、責(zé)任落實不力的要嚴(yán)肅問責(zé)，著力破解“不愿打、不敢打、不真打”問題。我們注重落實好黨建責(zé)任考核評價機制，定期開展支部黨建考核、支部書記抓黨建工作述職評議，量化考核指標(biāo)，注重黨建工作實效，加大黨建考核結(jié)果在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部績效兌現(xiàn)中的權(quán)重；對工作不實、精力投入不足、喊空口號、擺花架子的黨員干部通過采取通報、約談、調(diào)整崗位等方式嚴(yán)肅追責(zé)。

創(chuàng)新方式方法。新時代呼喚新作為，國企黨建工作必須與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展，堅持創(chuàng)新方式方法，提高工作效率，不斷推進黨建工作再上新臺階。我們在黨建工作實踐中，堅持傳承與創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一。一方面，堅持好主題黨日、黨員突擊隊、黨員先鋒“創(chuàng)崗建區(qū)”等既有的方法;另一方面，結(jié)合新時代黨建發(fā)展要求和企業(yè)黨建實際，深入與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的政府、銀行、施工等單位開展不同內(nèi)容的“黨建共建”、與業(yè)務(wù)高度融合，促進黨建與中心業(yè)務(wù)的共商共建共促，互學(xué)互通互助，解決了業(yè)務(wù)問題的同時，提高了黨建的生機活力。通過開展片區(qū)化、集約化黨建試點，促進黨建有效資源集中發(fā)力，強化功能作用，使得基層支部黨建水平整體提升。不斷探索“黨建 ”等新方法，通過“黨建 服務(wù)”“黨建 生產(chǎn)”“黨建 管理”等模式將黨建工作優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為破解攻克業(yè)務(wù)難關(guān)的有力武器，基層支部不斷走向提高企業(yè)治理效能的領(lǐng)導(dǎo)中心。

在新的征程上，作為國有企業(yè)基層黨組織，我們繼續(xù)堅持緊盯基層支部“四化”問題，以問題為導(dǎo)向，圍繞國有企業(yè)中心工作、不斷加強自身建設(shè)、不斷強化功能作用發(fā)揮、不斷探索激發(fā)基層黨建活力的有效方式方法，推動加強國企黨建與國有資產(chǎn)保值增值的重要使命在基層不斷走深走實。

（作者系中交投資有限公司西南分公司黨委副書記、紀(jì)委書記）

來源｜《國企》雜志2022年7月號（下半月刊）