近年來，碧江區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、村級隊(duì)伍優(yōu)質(zhì)化、日常管理制度化為抓手，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，為全面推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
抓基礎(chǔ)補(bǔ)短板，促進(jìn)組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化
一是突出重點(diǎn)，規(guī)范化建設(shè)。圍繞“基本組織設(shè)置規(guī)范化、基本隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化、基本制度執(zhí)行規(guī)范化、基本任務(wù)落實(shí)規(guī)范化、基本保障配套規(guī)范化”“五個(gè)基本規(guī)范化”要求，推進(jìn)黨支部建設(shè)，所有村(社區(qū))均達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)黨組織整體功能的提升。扎實(shí)開展農(nóng)村黨支部標(biāo)準(zhǔn)化鞏固提升，建立黨支部標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)警機(jī)制。目前，對全區(qū)95個(gè)村(社區(qū))黨組織進(jìn)行全面排查識別，建立問題清單和“綠黃紅”分類管理，全面完成5個(gè)軟弱渙散村黨組織整頓提升。二是突出規(guī)模，聯(lián)合式組建。以提升組織力為重點(diǎn)，按照“行業(yè)相近、產(chǎn)業(yè)相通、區(qū)域相鄰”原則，采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、跨行組建等方式，在壩區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈、合作社等設(shè)立15個(gè)黨支部。以滑石鄉(xiāng)壩區(qū)所在村為主，成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委，明確一名鄉(xiāng)黨委班子成員任聯(lián)合黨委書記，區(qū)鄉(xiāng)黨員專業(yè)技術(shù)人才、壩區(qū)黨支部書記等任黨委委員，將善管理、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的農(nóng)村能人吸納進(jìn)入產(chǎn)業(yè)黨委。三是突出引領(lǐng)，示范性帶動(dòng)。圍繞“分類創(chuàng)建、重點(diǎn)打造、示范帶動(dòng)、整體推進(jìn)”創(chuàng)建思路，在農(nóng)村領(lǐng)域創(chuàng)建7個(gè)區(qū)級黨建示范點(diǎn)。組建農(nóng)村基層黨組織“先鋒隊(duì)”，推行“先鋒黨員”管理，分類設(shè)立政策法規(guī)宣傳、民事糾紛調(diào)解、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督等崗位，發(fā)揮黨員在基層治理先鋒模范作用。
抓保障強(qiáng)支撐，推進(jìn)干部隊(duì)伍優(yōu)質(zhì)化
一是推進(jìn)村干部職業(yè)化體系。不斷探索村干部職業(yè)化管理新模式，結(jié)合鄉(xiāng)村振興人才需求，探索制定村干部選配、考核、管理、保障、晉升、退出規(guī)定辦法，逐步全面提升村干部隊(duì)伍尤其是黨組織書記隊(duì)伍質(zhì)量。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，拓寬選人渠道，全面完成村黨組織換屆，村黨組織委員高中及以上學(xué)歷占74%、大專及以上學(xué)歷40%，分別比第十屆提升30個(gè)百分點(diǎn)、20個(gè)百分點(diǎn)。二是建立后備干部培養(yǎng)機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好村(社區(qū))后備人才儲(chǔ)備工作的通知》《關(guān)于實(shí)施村(社區(qū))“雛雁培養(yǎng)計(jì)劃”的通知》等文件，建立后備力量持續(xù)跟蹤培養(yǎng)機(jī)制，開展后備力量專題培訓(xùn)，共計(jì)培訓(xùn)1000余人次。建立后備力量實(shí)踐崗，明確結(jié)對幫帶人員，強(qiáng)化思想教育、作風(fēng)建設(shè)、能力提升。三是抓好駐村工作隊(duì)伍建設(shè)。按照省市在“五類村”選派駐村第一書記和工作隊(duì)的相關(guān)要求，2021年共組建42個(gè)駐村工作隊(duì)，選派139名第一書記和駐村干部。其中，村第一書記42名，駐村干部97名。積極落實(shí)“五個(gè)一批”要求，安排139名全日制大學(xué)畢業(yè)生到村(社區(qū))工作，所有村(社區(qū))均實(shí)現(xiàn)一村(社區(qū))1名以上全日制大專以上學(xué)歷干部目標(biāo)。
抓考核促落實(shí)，推動(dòng)日常管理制度化
一是構(gòu)建考核管理體系，強(qiáng)化監(jiān)督管理。出臺(tái)《碧江區(qū)村(社區(qū))“兩委”干部管理辦法(試行)》《銅仁市不合格村(社區(qū))干部停職待崗處置辦法(試行)》等，會(huì)同區(qū)紀(jì)委監(jiān)委，強(qiáng)化作風(fēng)督查，淘汰不擔(dān)當(dāng)、不作為、不適應(yīng)的村干部，實(shí)行月統(tǒng)計(jì)、季評價(jià)、半年考核的方式加強(qiáng)村干部考核，考核結(jié)果嚴(yán)格與村干部績效掛鉤。二是建立實(shí)績考核機(jī)制，促進(jìn)擔(dān)當(dāng)作為。加強(qiáng)村干部日常管理和督查、考核，制定村干部實(shí)績考核管理臺(tái)賬，村干部按天將工作情況記入實(shí)績管理臺(tái)賬，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委(黨工委)按季度進(jìn)行評價(jià)，組織部會(huì)同民政局按半年進(jìn)行考核，并將實(shí)績臺(tái)賬作為考核的依據(jù)。建立駐村工作隊(duì)和第一書記重點(diǎn)任務(wù)月度跟蹤評價(jià)、季度定性評價(jià)、半年考評的日常考評機(jī)制，推進(jìn)駐村工作重點(diǎn)任務(wù)清單管理，對作用發(fā)揮較差的，按照“退一補(bǔ)一”的原則予以輪換。三是開展設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，明晰職責(zé)權(quán)限。印發(fā)《碧江區(qū)村(社區(qū))干部設(shè)崗定責(zé)工作方案》，明晰職責(zé)權(quán)限，建立規(guī)范的工作流程，統(tǒng)籌村干部、后備干部、公益性崗位人員、無職黨員、志愿者等各類村級人員，集體納入村黨組織使用和管理，厘清村級干部崗位職責(zé)不清、分工管理混亂的問題。(龔利軍)
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