近年來，碧江區(qū)堅持黨建引領鄉(xiāng)村振興，不斷加強基層組織建設，以組織建設標準化、村級隊伍優(yōu)質(zhì)化、日常管理制度化為抓手，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，為全面推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作提供堅強組織保障。
抓基礎補短板，促進組織建設標準化
一是突出重點，規(guī)范化建設。圍繞“基本組織設置規(guī)范化、基本隊伍建設規(guī)范化、基本制度執(zhí)行規(guī)范化、基本任務落實規(guī)范化、基本保障配套規(guī)范化”“五個基本規(guī)范化”要求，推進黨支部建設，所有村(社區(qū))均達標驗收，實現(xiàn)黨組織整體功能的提升。扎實開展農(nóng)村黨支部標準化鞏固提升，建立黨支部標準化預警機制。目前，對全區(qū)95個村(社區(qū))黨組織進行全面排查識別，建立問題清單和“綠黃紅”分類管理，全面完成5個軟弱渙散村黨組織整頓提升。二是突出規(guī)模，聯(lián)合式組建。以提升組織力為重點，按照“行業(yè)相近、產(chǎn)業(yè)相通、區(qū)域相鄰”原則，采取單獨組建、聯(lián)合組建、跨行組建等方式，在壩區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈、合作社等設立15個黨支部。以滑石鄉(xiāng)壩區(qū)所在村為主，成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委，明確一名鄉(xiāng)黨委班子成員任聯(lián)合黨委書記，區(qū)鄉(xiāng)黨員專業(yè)技術人才、壩區(qū)黨支部書記等任黨委委員，將善管理、懂技術、會經(jīng)營的農(nóng)村能人吸納進入產(chǎn)業(yè)黨委。三是突出引領，示范性帶動。圍繞“分類創(chuàng)建、重點打造、示范帶動、整體推進”創(chuàng)建思路，在農(nóng)村領域創(chuàng)建7個區(qū)級黨建示范點。組建農(nóng)村基層黨組織“先鋒隊”，推行“先鋒黨員”管理，分類設立政策法規(guī)宣傳、民事糾紛調(diào)解、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督等崗位，發(fā)揮黨員在基層治理先鋒模范作用。
抓保障強支撐，推進干部隊伍優(yōu)質(zhì)化
一是推進村干部職業(yè)化體系。不斷探索村干部職業(yè)化管理新模式，結合鄉(xiāng)村振興人才需求，探索制定村干部選配、考核、管理、保障、晉升、退出規(guī)定辦法，逐步全面提升村干部隊伍尤其是黨組織書記隊伍質(zhì)量。突出政治標準，拓寬選人渠道，全面完成村黨組織換屆，村黨組織委員高中及以上學歷占74%、大專及以上學歷40%，分別比第十屆提升30個百分點、20個百分點。二是建立后備干部培養(yǎng)機制。印發(fā)《關于進一步做好村(社區(qū))后備人才儲備工作的通知》《關于實施村(社區(qū))“雛雁培養(yǎng)計劃”的通知》等文件，建立后備力量持續(xù)跟蹤培養(yǎng)機制，開展后備力量專題培訓，共計培訓1000余人次。建立后備力量實踐崗，明確結對幫帶人員，強化思想教育、作風建設、能力提升。三是抓好駐村工作隊伍建設。按照省市在“五類村”選派駐村第一書記和工作隊的相關要求，2021年共組建42個駐村工作隊，選派139名第一書記和駐村干部。其中，村第一書記42名，駐村干部97名。積極落實“五個一批”要求，安排139名全日制大學畢業(yè)生到村(社區(qū))工作，所有村(社區(qū))均實現(xiàn)一村(社區(qū))1名以上全日制大專以上學歷干部目標。
抓考核促落實，推動日常管理制度化
一是構建考核管理體系，強化監(jiān)督管理。出臺《碧江區(qū)村(社區(qū))“兩委”干部管理辦法(試行)》《銅仁市不合格村(社區(qū))干部停職待崗處置辦法(試行)》等，會同區(qū)紀委監(jiān)委，強化作風督查，淘汰不擔當、不作為、不適應的村干部，實行月統(tǒng)計、季評價、半年考核的方式加強村干部考核，考核結果嚴格與村干部績效掛鉤。二是建立實績考核機制，促進擔當作為。加強村干部日常管理和督查、考核，制定村干部實績考核管理臺賬，村干部按天將工作情況記入實績管理臺賬，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委(黨工委)按季度進行評價，組織部會同民政局按半年進行考核，并將實績臺賬作為考核的依據(jù)。建立駐村工作隊和第一書記重點任務月度跟蹤評價、季度定性評價、半年考評的日常考評機制，推進駐村工作重點任務清單管理，對作用發(fā)揮較差的，按照“退一補一”的原則予以輪換。三是開展設崗定責活動，明晰職責權限。印發(fā)《碧江區(qū)村(社區(qū))干部設崗定責工作方案》，明晰職責權限，建立規(guī)范的工作流程，統(tǒng)籌村干部、后備干部、公益性崗位人員、無職黨員、志愿者等各類村級人員，集體納入村黨組織使用和管理，厘清村級干部崗位職責不清、分工管理混亂的問題。(龔利軍)
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