“一個黨支部就是一座堡壘，一名黨員就是一面旗幟”。近年來，麗江市玉龍縣魯甸鄉(xiāng)太平村黨建引領鄉(xiāng)村治理工作，切實提升脫貧攻堅成色，提高鄉(xiāng)村治理水平，助推實現“三治”融合。
推行“10 2 3”模式
不斷加強黨組織凝聚力
支部聯建“10個共同用力”。在工作計劃制定、重大事項商議、基本組織建設、黨員素質提升、規(guī)章制度建設、黨內活動開展、基礎設施改善、活動場所優(yōu)化、集體經濟培育、鄉(xiāng)村治理推進等10個方面共同用力，找差距、補短板，統(tǒng)一思想、凝心聚力。
嚴格落實“2項管理措施”。抓實黨員教育管理。緊密結合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，深入開展組織生活、學習交流和志愿服務，培訓比例達100%。成立太平村在麗流動黨員黨支部，加強在外黨員培訓。開展“黨員積分量化評定”。通過每季度評星定級，對90分以上的“紅星”黨員獎勵宣傳，對60分以下的“藍星”黨員批評教育，營造了對標一流的良好氛圍。
精心搭建“3個服務平臺”。推行黨員設崗定責，按照“網格化管理”需要，結合黨員自身優(yōu)勢，設立糾紛調解崗、環(huán)境監(jiān)督崗、安全監(jiān)督崗三類崗位，讓設崗定責的57名黨員“既在網格內，又在群眾身邊”。組建“新時代太平講習團”。將第一書記、總支書記、支部書記和高素質黨員下沉到黨小組，緊扣習近平新時代中國特色社會主義思想。成立黨員志愿服務隊。組織黨員志愿服務隊開展道路清掃、垃圾清理、義務理發(fā)、疫情防控等各類志愿活動，黨員“想服務沒載體”的難題迎刃而解，黨員的責任感和使命感不斷加強。
通過完善工作機制、加強教育管理、搭建服務平臺等一系列舉措，太平村黨組織建設不斷規(guī)范、黨員精神風貌不斷提振，黨建引領的基礎進一步夯實、“三治融合”的抓手進一步明確。
推行“1 3 29”
強化網格管理發(fā)揮黨員作用
1個網格領導小組統(tǒng)籌引領。由鄉(xiāng)包村工作組組長、駐村工作隊隊長、村黨總支書記、村委會主任組成領導小組，謀劃全域治理、統(tǒng)管3個片區(qū)，負責處置二級網格向上反映的問題，做好統(tǒng)籌協調。
3個網格協調小組分片包干。將29個網格劃分為3個片區(qū)，每個片區(qū)下轄9—10個網格，每個協調小組由鄉(xiāng)包村工作組組員、駐村工作隊隊員、村“兩委”干部、律師、醫(yī)生、民警組成，負責處置三級網格向上反映的問題，做好上傳下達。
29個網格管理小組精準到戶。將全村437戶劃分為28個住戶網格和1個學校網格，每個網格覆蓋15—20戶。每個管理小組由設崗定責的3名黨員組成，主要負責社會矛盾糾紛排查化解、“兩不愁三保障”突出問題上報、安全隱患防控排除、人居環(huán)境整治等工作。
通過減少中間環(huán)節(jié)、增大管理幅度、加強信息共享，太平村“三級網格”在新冠肺炎疫情防控、脫貧攻堅和命案防控等工作中發(fā)揮了重要作用，做到了黨建引領和群防群治有效銜接，真正實現“小事不出格，大事不出村，精準小網格，編織大和諧”的目標。
推行“1 4 3”
不斷提升自治能力
1個《村規(guī)民約》統(tǒng)領全村事務。聚焦群眾反映強烈的“移風易俗”和“環(huán)境衛(wèi)生”問題，制定簡便易行的村規(guī)民約。在移風易俗方面，積極倡導“兩儉辦”即“婚事、喪事儉辦”和“五不辦”即“訂婚、滿月、喬遷、升學、新清明宴不辦宴席”，對紅白事宴席標準、規(guī)模、對象嚴格實行“三限”，并執(zhí)行“一員一報一承諾”，網格員進行監(jiān)督、黨員辦席辦事報備、黨員和小組長簽訂《承諾書》，有效遏制“宴席大操大辦”。在環(huán)境衛(wèi)生方面，將每月10日定為全村“環(huán)境衛(wèi)生日”，各戶在做好“五整潔”的基礎上，積極參與村道清掃、雜物清理、溝渠疏通等活動。對全村垃圾實行“三級分類”，在村民家中、垃圾轉運池、垃圾焚燒站三個環(huán)節(jié)均按照“可燃垃圾”和“不可燃垃圾”進行處理，極大改觀“環(huán)境臟亂差”。
4個村民理事會發(fā)揮自治效力。通過“有制度辦事、有專人辦事、有場所辦事和有經費辦事”，建立4個村民理事會。監(jiān)督理事會宣傳、監(jiān)督《村規(guī)民約》執(zhí)行情況。紅白理事會監(jiān)督移風易俗執(zhí)行情況并逐步統(tǒng)一操辦各類宴席，指導8戶農戶儉辦100余桌，節(jié)約開支3萬余元。村民議事會收集、解決、上報群眾訴求和建議。評選理事會開展2輪“太平好人”、“五整潔示范戶”等評選，群眾的內生動力不斷激發(fā)。
3個激勵機制促進“三治”融合。推行“太平村紅黑榜”。在紅榜培樹正面典型，在黑榜呈現反面典型，充分起到了激勵引導與警示教育相結合的作用。實施“太平村愛心超市”。通過積分免費兌換生活用品的方式，引導群眾建立良好生活習慣，提升精神風貌。經營“太平新風”微信公眾號，充分做好黨務、村務、財務等“三務”公開，架起干部群眾連心橋。
通過切實有效的組織建設、環(huán)環(huán)相扣的網格管理、通俗易懂的《村規(guī)民約》，村民愛黨、愛國、愛家的觀念進一步強化，提高生產水平、提升生活質量的激情進一步調動，“依靠法治、信賴德治、共享自治”的積極性進一步激發(fā)。講好太平故事、弘揚太平新風，太平村正以最積極的姿態(tài)走在新時代的大路上。
來源：玉龍縣委政法委、麗江市委政法委
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