走進(jìn)鄉(xiāng)村看振興
白璧鎮(zhèn)創(chuàng)新基層治理網(wǎng)格化管理“1361”模式：
一“網(wǎng)”情深 激活基層治理“微力量”
記者 姜蘊(yùn)真 通訊員 郭宏斌
白璧鎮(zhèn)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照“黨建引領(lǐng)、多元協(xié)商、共治共享”的理念，探索創(chuàng)新網(wǎng)格化管理“1361”工作模式，釋放了基層治理新的活力。
“1”張網(wǎng)推動(dòng)基層治理體系融合式發(fā)展
白璧鎮(zhèn)堅(jiān)持把以黨建引領(lǐng)為中心的網(wǎng)格化管理作為強(qiáng)化基層社會(huì)治理的“紅色引擎”，建立網(wǎng)格化服務(wù)體系，堅(jiān)持多網(wǎng)融合、一體推進(jìn)的原則，全力構(gòu)建共建、共治、共享的社會(huì)治理新格局。
根據(jù)條塊結(jié)合、屬地為主的工作機(jī)制，白璧鎮(zhèn)將全鎮(zhèn)41個(gè)村（社區(qū)）8.2萬人劃分為41個(gè)大網(wǎng)格，有264名網(wǎng)格長(zhǎng)、1440名網(wǎng)格員，形成一張工作落實(shí)“責(zé)任網(wǎng)”。在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，綜合考慮各村組布局、地緣血緣、黨組織和黨員等因素，按照就近就便原則，每個(gè)村民小組劃為一個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格設(shè)1名網(wǎng)格長(zhǎng)和若干名網(wǎng)格員，每名網(wǎng)格員聯(lián)系15戶到20戶居民，實(shí)現(xiàn)了所有村（社區(qū)）全覆蓋、無盲區(qū)。
在白璧鎮(zhèn)，村村公開了網(wǎng)格設(shè)置圖，公布了網(wǎng)格長(zhǎng)，網(wǎng)格員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村包聯(lián)干部，第一書記以及相關(guān)單位服務(wù)人員的姓名、聯(lián)系方式等信息，制作發(fā)放便民服務(wù)卡，方便群眾聯(lián)系，使服務(wù)在網(wǎng)格內(nèi)聯(lián)動(dòng)，提升基層社會(huì)治理滿意度。“群眾的大事小事他們都放在心上幫忙解決，感覺心里特別踏實(shí)。”這是東北務(wù)村村民的心聲。
“3”級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)助推工作扎根
“網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員把群眾的事當(dāng)成自己的事來辦，幫俺家解決了大難題。”東北務(wù)村村民趙老漢逢人便說。趙老漢因兒子突發(fā)精神疾病，家庭生活陷入困境。這一情況通過網(wǎng)格員、分包黨員上報(bào)村組、村、鎮(zhèn)三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)后，該村黨支部書記立即組織村“兩委”干部協(xié)調(diào)患者看病事宜，并通過“四議兩公開”程序?qū)ζ溥M(jìn)行救助。與此同時(shí)，鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)同志第一時(shí)間協(xié)調(diào)民政等相關(guān)部門實(shí)地走訪，落實(shí)相關(guān)政策，幫助其解決困難。
白璧鎮(zhèn)堅(jiān)持鎮(zhèn)黨委書記、包村科級(jí)干部、村黨支部書記為第一責(zé)任人，鎮(zhèn)、村、村組三級(jí)網(wǎng)格堅(jiān)持黨建引領(lǐng)常態(tài)化機(jī)制，按照“街巷定界、規(guī)模適度、無縫對(duì)接、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則，以自然村村民小組及黨員中心戶等為基礎(chǔ)合理劃分網(wǎng)格，選派網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員，充分發(fā)揮黨員、村民代表、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、道德模范、志愿者在基層社區(qū)治理中的作用，通過“微網(wǎng)格”將群眾的“急難愁盼”問題一站式受理，及時(shí)解決群眾的合理訴求，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，提升群眾的安全感、幸福感、獲得感。
“6”項(xiàng)制度助力基層治理規(guī)范化運(yùn)行
基層治理網(wǎng)格化管理模式如何規(guī)范化高效運(yùn)行？白璧鎮(zhèn)在實(shí)踐中給出了答案。
白璧鎮(zhèn)建立實(shí)施了“一核五會(huì)”治理、聯(lián)系服務(wù)、定期走訪、報(bào)告反饋、工作例會(huì)、考核獎(jiǎng)懲6項(xiàng)制度。該鎮(zhèn)推行以村（社區(qū)）黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，發(fā)揮支部會(huì)、“兩委”會(huì)、監(jiān)督委員會(huì)、村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)作用的“一核五會(huì)”基層治理制度，全面推進(jìn)黨建網(wǎng)格、信訪網(wǎng)格、綜治網(wǎng)格、環(huán)保網(wǎng)格、為民服務(wù)網(wǎng)格“五網(wǎng)融合”，充分發(fā)揮網(wǎng)格員的群眾工作優(yōu)勢(shì)，做實(shí)網(wǎng)格內(nèi)基礎(chǔ)信息、社情民意、安全隱患、矛盾糾紛的收集、反饋工作，同時(shí)，結(jié)合各村黨群服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)行包村科級(jí)干部、包村干部、村黨支部書記責(zé)任制度，整合司法所、派出所、法庭等部門資源，建立“網(wǎng)格吹哨、部門報(bào)到、接訴即辦”工作機(jī)制。
“1”個(gè)工作模式加大矛盾化解力度
2022年歲末的夜晚，白璧鎮(zhèn)政府會(huì)議室內(nèi)燈火通明，鎮(zhèn)黨委書記會(huì)同派出所、司法所和法庭骨干人員，市、縣人大代表，律師，村黨支部書記等一起認(rèn)真分析、研判、總結(jié)2022年矛盾糾紛調(diào)處、信訪案件化解等工作，并安排部署2023年的工作。
白璧鎮(zhèn)堅(jiān)持把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作，千方百計(jì)為群眾排憂解難。為進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任、筑牢底線，按照縣委書記、示范區(qū)黨工委書記邢振東要求，自2022年9月26日以來，白璧鎮(zhèn)堅(jiān)持鎮(zhèn)黨委書記每周至少一晚集中分析研判矛盾糾紛、信訪案件工作制度，做到風(fēng)險(xiǎn)隱患排查在前、處理在前、化解在前，依法依規(guī)解決群眾合法合理訴求，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。截至目前，該鎮(zhèn)先后召開23次夜間分析研判會(huì)，信訪總量比去年同比下降86%，工作水平得到大幅度提升。
鎮(zhèn)黨委書記參與研判、排查矛盾，梳理案情，開展工作，干部主動(dòng)下沉一線，主動(dòng)化解矛盾糾紛，基層黨員、群眾代表積極參與，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，白璧鎮(zhèn)形成了人人參與、人人盡力、人人享有的良好局面。2022年，白璧鎮(zhèn)黨委被全省表彰為“2021年度平安建設(shè)先進(jìn)黨委”。
來源：安陽(yáng)日?qǐng)?bào)
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