【工作研究】

加強(qiáng)國有企業(yè)黨支部工作規(guī)范

——“五個(gè)善于、五個(gè)辯證看”暢通基層黨建工作

文/董志武

基層黨支部發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)施工突擊作用

全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議指出，要通過加強(qiáng)和完善黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)，使國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

國有企業(yè)以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，以國有資產(chǎn)保值增值、推動(dòng)深化改革、提高經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)管理水平為重點(diǎn)內(nèi)容，以堅(jiān)定不移把國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大為目標(biāo)。各項(xiàng)目標(biāo)管理都屬于上層設(shè)計(jì)，作用發(fā)揮就要看最基層黨支部?；鶎狱h支部是我黨發(fā)揮作用的最小單位組織，是最能體現(xiàn)各項(xiàng)制度政策落實(shí)的第一窗口，是最能體現(xiàn)服務(wù)保障作用的第一通道，是最能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的第一陣營(yíng)。支部建設(shè)規(guī)不規(guī)范，黨員意識(shí)有沒有提升，作用發(fā)揮明不明顯有無效果，在從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，對(duì)支部建設(shè)都提出了新的更高要求。中國中鐵電氣化局集團(tuán)有限公司電氣化公司近年來做好“五個(gè)善于”、明晰“五個(gè)辯證看”、做實(shí)“五個(gè)規(guī)定動(dòng)作”的“三五”工作法，對(duì)促進(jìn)支部建設(shè)向著規(guī)范化、制度化、表單化、實(shí)效化方向發(fā)展，起到了極大的推動(dòng)作用。

中鐵電氣化局電氣化公司基層黨建工作現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)

“五個(gè)善于”發(fā)揮黨員主觀能動(dòng)性

在支部組建方面，上一級(jí)黨組織對(duì)支部組建要合理醞釀規(guī)劃，重點(diǎn)從選人、用人、知識(shí)儲(chǔ)備、擔(dān)當(dāng)作為、悉心辦事等全方位權(quán)衡。

善于選好支部書記。配齊人員，破解“有沒有問題”。小到一個(gè)科室、大到一個(gè)國家，選好帶頭人能起到至關(guān)重要的作用。尤其是在當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，配好支部書記至關(guān)重要。在支部書記任職方面，不一定專職干部就能干好，還是注重個(gè)人的責(zé)任心和擔(dān)當(dāng)作為，有些兼職支部書記照樣把支部建設(shè)開展得有聲有色，因此發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性、用好第一手資源尤為重要。

善于搭建支委班子。組建團(tuán)隊(duì)，破解“強(qiáng)不強(qiáng)問題”。新時(shí)代下，黨員干部都擔(dān)負(fù)了新使命新征程，要履職盡責(zé)地做好服務(wù)保證，團(tuán)隊(duì)作用尤為重要。“單打獨(dú)斗，唯我獨(dú)行”屬于個(gè)人盲目行為，支部強(qiáng)不強(qiáng)，是不是一支鋼班子鐵隊(duì)伍，支部委員能起到能量之放大作用。熟話說“一個(gè)籬笆三個(gè)樁，一個(gè)好漢三個(gè)幫”，支部能不能像籬笆樁一樣穩(wěn)固，就看團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。中鐵電氣化局集團(tuán)近年來推出了“支部三包”工作法，內(nèi)容為支部書記包保委員、委員包保班組、黨員包保群眾，這就是層級(jí)管理和團(tuán)隊(duì)協(xié)作分工的良好體現(xiàn)。

善于開展思想政治工作。理論武裝，破解“能不能問題”。思想決定方向，方向指引行動(dòng)，行動(dòng)決定效果，效果檢驗(yàn)成績(jī)。黨建思想政治工作是支部建設(shè)的首位工作，支部委員有沒有扎實(shí)的政治理論功底，有沒有良好的群眾基礎(chǔ)，有沒有協(xié)調(diào)解決工作過程中各類矛盾的能力，能不能宣傳貫徹落實(shí)好上級(jí)黨組織的最新政策，對(duì)支部建設(shè)都起著至關(guān)重要的作用。中鐵電氣化局黨委一直推行“五小工作法”（講清小道理，解決小問題，開展小活動(dòng)，做好小事情，選樹小人物），目的就是讓黨支部實(shí)招出到位，服務(wù)做到位，氛圍烘到位，溫暖灑到位，形象樹到位。

善于開展各類黨群活動(dòng)。亮點(diǎn)活動(dòng)，破解“好不好問題”。開展黨群活動(dòng)，重點(diǎn)是提升黨員群眾的黨員使命，服務(wù)于日常的生產(chǎn)管理等工作。黨群活動(dòng)除規(guī)定的黨日活動(dòng)外，還要結(jié)合企業(yè)實(shí)際和當(dāng)前形勢(shì)，開展出有實(shí)際作用的黨群活動(dòng)，提升管理水平，助推施工生產(chǎn)。如維護(hù)職工穩(wěn)定開展黨員建家“幸福之家”活動(dòng)，提高生產(chǎn)效率的百日勞動(dòng)競(jìng)賽，提升黨員素質(zhì)的黨支部工作“E點(diǎn)通”，解決員工思想波動(dòng)的黨員服務(wù)熱線等。黨群活動(dòng)質(zhì)量不是一蹴而就的，尤其是對(duì)于新建黨支部，要遵循質(zhì)量互變定律，開展活動(dòng)不能有畏難情緒，先行把“黨群形式活動(dòng)”開展起來，量變到一定程度那就是實(shí)實(shí)在在豐富多彩的高質(zhì)量黨群活動(dòng)。

善于解決員工突出矛盾。化解矛盾，破解“暖不暖問題”。服務(wù)職工群眾，服務(wù)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，服務(wù)施工管理，服務(wù)品牌形象，是黨支部搞好服務(wù)保障工作的重點(diǎn)內(nèi)容。解決矛盾也是做好服務(wù)的重點(diǎn)工作，從唯物辯證法來看，矛盾是不能消除的，它是客觀存在的具體表現(xiàn)。矛盾可以化解，可以緩和，可以變通。黨員干部要時(shí)刻關(guān)心員工群眾遇到的實(shí)際問題或困難，學(xué)會(huì)為員工群眾把脈會(huì)診，解開問題癥結(jié)。中鐵電氣化局電氣化公司石家莊管理中心黨支部組建的“貼心人義務(wù)服務(wù)隊(duì)”，立足石家莊地區(qū)，為員工家屬及時(shí)辦理紅白喜事等，得到了員工群眾的認(rèn)可與點(diǎn)贊，與石家莊西三莊街道社區(qū)聯(lián)合開展的各類服務(wù)活動(dòng)，也得到了當(dāng)?shù)厝罕姷拿蕾潯?/p>

中鐵電氣化局京張電氣化項(xiàng)目部黨員活動(dòng)室觀摩會(huì)

“五個(gè)辯證看”厘清黨建工作新思路

要運(yùn)用好唯物主義辯證法和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，學(xué)會(huì)用發(fā)展的眼光看待問題，尤其是在新建黨支部的建設(shè)起點(diǎn)上，從源頭進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)，樹立起黨員意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

辯證看支部建設(shè)參差不齊的問題?；鶎狱h支部都有自身的特點(diǎn)，黨員干部也根據(jù)工作性質(zhì)的不同，導(dǎo)致服務(wù)對(duì)象和受眾面也有所不同。支部建設(shè)有亮點(diǎn)也存在薄弱環(huán)節(jié)，就要揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，在自身突出的地方發(fā)力出招，力爭(zhēng)把好事兒辦好、實(shí)事兒辦實(shí)，發(fā)揮好黨支部的“黃金分割點(diǎn)”功效，開展出讓群眾滿意、上級(jí)認(rèn)可的黨建活動(dòng)。

辯證看黨員作用發(fā)揮的問題。每名共產(chǎn)黨員都身擔(dān)不同的責(zé)任和使命，工作性質(zhì)和貢獻(xiàn)力側(cè)重面自有不同。比如負(fù)責(zé)市場(chǎng)開發(fā)的黨員就要看承攬業(yè)務(wù)的能力，施工生產(chǎn)的黨員就要看項(xiàng)目管控的能力，黨群干部就要看統(tǒng)籌全面的能力，歸根結(jié)底就是看自身崗位的履職能不能同個(gè)人能力般配，德能和作為是否配位，是檢驗(yàn)黨員作用發(fā)揮的關(guān)鍵要素。

辯證看員工思想動(dòng)態(tài)的問題。員工思想是否穩(wěn)定，關(guān)系到企業(yè)健康發(fā)展的決定因素，思想穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)一心是攻堅(jiān)克難的制勝法寶。不能片面的認(rèn)為員工待遇提升了，就能把隊(duì)伍穩(wěn)定，還要提升員工的幸福指數(shù)。這個(gè)環(huán)節(jié)上，理想信念和意識(shí)形態(tài)教育至關(guān)重要，要讓黨員群眾明白我們是什么樣的黨，我們?nèi)嫔罨母锖桶l(fā)展生產(chǎn)力的目的就是提高人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。任何一個(gè)企業(yè)的員工都有思想波動(dòng)的時(shí)候，做好日常的思想政治教育引導(dǎo)工作對(duì)支部而言就顯得至關(guān)重要。

辯證看員工群眾滿意度的問題。黨支部開展的任何活動(dòng)、做出的任何決策，都是為了企業(yè)更加行穩(wěn)致遠(yuǎn)，都是為了企業(yè)向著更高質(zhì)量的方向發(fā)展，都是為了提高員工群眾的幸福感、獲得感和安全感。在大的方針政策上，黨支部決策層要不打折扣的執(zhí)行落實(shí)好，有些個(gè)別員工對(duì)新政策有時(shí)候不滿意或有抵觸，支部書記及普通黨員這時(shí)候就要發(fā)揮職責(zé)，做好政策引導(dǎo)，而不能輕易的對(duì)個(gè)別同志行為進(jìn)行“一棒子打死”，這樣既不利于新政策的推行，也不是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，而是要悉心細(xì)心講政策、講優(yōu)勢(shì)、講利弊，做好員工的心理疏導(dǎo)。

辯證看上級(jí)黨組織的評(píng)定問題。每個(gè)基層黨支部的作用發(fā)揮都不可能“等齊發(fā)展”，每個(gè)支部業(yè)都有自身的優(yōu)勢(shì)和亮點(diǎn)工作，上級(jí)黨組織在基層述職評(píng)議時(shí)，嚴(yán)格程序上會(huì)對(duì)各個(gè)支部進(jìn)行工作點(diǎn)評(píng)。作為支部書記，就要認(rèn)真借鑒其他支部的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，做好自身支部建設(shè)。當(dāng)前形勢(shì)下，最基層黨支部的政治理論素質(zhì)還是需要再提升的，尤其是開展出了一些亮點(diǎn)工作，但不善于總結(jié)推廣，而不能把支部亮點(diǎn)進(jìn)行宣傳推廣，這樣也是不利于支部建設(shè)的。全面提升支部書記的學(xué)習(xí)總結(jié)能力和洞察能力，在全面加強(qiáng)黨的建設(shè)新使命下，顯得至關(guān)重要。

在支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)的過程中，中鐵電氣化局黨委在實(shí)踐中還形成了貫徹群眾路線的“七個(gè)工作法”（放低姿態(tài)、平等交流，關(guān)心愛護(hù)、熱情幫助，好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，有理說理、以理服人，言而有信、兌現(xiàn)承諾，貼近群眾、問計(jì)基層，以身作則、示范帶動(dòng)），中鐵電氣化局電氣化公司黨委踐行了“369K”管理體系（支部建設(shè)“可查、可看、可聽”搭建黨群視覺系統(tǒng)，支部工作“有資料、有載體、有亮點(diǎn)、有活動(dòng)、有總結(jié)、有作用”規(guī)范黨建內(nèi)業(yè)資料，開展好黨員“9 N”活動(dòng)延伸黨建活動(dòng)內(nèi)容，“KPI”完善黨建考核體系），真正實(shí)現(xiàn)了“融入中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”和“加強(qiáng)教育、管好黨員、帶好隊(duì)伍、定好制度、建好機(jī)制、促進(jìn)發(fā)展”的工作目標(biāo)，有效推進(jìn)了基層黨組織建設(shè)走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化、表單化的軌道，充分發(fā)揮了黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

（作者單位：中國中鐵電氣化局電氣化公司）

本文來源:《國企?黨建》2019年3月號(hào)刊登文章