2015，又是一個紅色七月，黨的94周歲華誕來臨，石峰區(qū)黨建工作再次碩果搖枝。

今年，石峰區(qū)布置兩項工作主題：“黨建提升年”、“千億攻堅年”，這個布置耐人尋味。

“要把黨建工作和經(jīng)濟工作緊密結(jié)合起來，通過抓黨建促發(fā)展，抓發(fā)展促黨建，不斷提升黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，加快推進區(qū)域經(jīng)濟社會全面轉(zhuǎn)型升級。”區(qū)委書記羅偉這樣點題。

這個認識，是石峰區(qū)各級黨員干部的共識，被從上之下一以貫之，區(qū)域的各項黨建工作提升到新高度，區(qū)域項目建設(shè)、經(jīng)濟社會發(fā)展提升到新水平，達成了“兩手抓、兩不誤、兩促進”的喜人格局。

千億攻堅：百名機關(guān)干部下項目

今年，株洲市軌道交通產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要達到1000億元，石峰區(qū)內(nèi)產(chǎn)值達到800億元，不攻堅難以實現(xiàn)！“千億攻堅年”的工作主題就是這樣確定的。

其實，“黨建提升年”的確定，也與此密切關(guān)聯(lián)。

征拆是項目落地的根基。今年4月，區(qū)委決定，根據(jù)單位具體情況、個人工作情況，從區(qū)直機關(guān)抽調(diào)100名機關(guān)干部，全脫產(chǎn)下一線搞征拆。

石峰區(qū)科技局副局長李陽，被抽調(diào)到了井龍街道，這里是“千億攻堅”的主戰(zhàn)場，今年征地征收工作任務(wù)有4000余畝，涉及轄區(qū)內(nèi)土地面積的2/3，房屋總棟數(shù)的1/2以及安置人口數(shù)的1/2。

“上午6點起床，8點進場，午飯后開調(diào)度會，下午兩點繼續(xù)工作，晚飯后入戶解決老百姓提出的問題，并安排明天的工作?！崩铌栠@樣描述自己一天的工作狀態(tài)。

34家區(qū)直機關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊，直接進駐軌道科技城征地征收一線，跟班學(xué)習(xí)征拆知識，并參與房屋調(diào)查等具體工作。

在征拆一線,“把雨天當成晴天，把周末當上班干，把假期當平常干”，“白 黑”、\”5 2\”已經(jīng)成為干部們的工作常態(tài)。目前，軌道科技城項目涉征房屋調(diào)查已全部完成，房屋登記編號約500號，上戶簽約工作已全面啟動。今年征拆任務(wù)近1500畝的郭家塘村，在連日下雨的情況下，僅用30天就完成了測量工作。

“‘百名干部下項目’，有力地助推了‘千億攻堅’，也驗證了今年石峰區(qū)黨建提升的水平?！眳^(qū)委常委、組織部長鄒展暉說。

固本培元：黨建責(zé)任層層落實

筑牢堡壘、強基固本，讓黨的每一個細胞都充滿生機活力，黨的領(lǐng)導(dǎo)才更加堅強有力。

嚴格建立黨建責(zé)任制，是石峰區(qū)“黨建提升年”的重要一環(huán)。石峰區(qū)的做法是，強化“書記抓，抓書記”，重點改革黨建工作講評制度，對區(qū)委各直屬黨組織書記對基層黨建履責(zé)情況，改“一年一評議”、“一評定成績”為“一季度一評”。

5月6日至8日，區(qū)委組織部督查組對5個街道、部分機關(guān)支部及部分村、社區(qū)黨組織開展了黨建工作督查。5月15日，石峰區(qū)召開今年第一次黨建工作講評會，會上對督查情況進行通報。

“一年一評議，容易流于走過場?！眳^(qū)委組織部介紹，搞季評，讓書記們感到了壓力，加增了日?；鶎狱h建的責(zé)任感。

認真開展“三嚴三實”專題教育活動。5月18日-19日，區(qū)委書記羅偉帶頭到基層征求意見建議，并向全區(qū)發(fā)出300余份《石峰區(qū)“三嚴三實”專題教育征求意見表》，共收集各類意見建議742條次，歸類整理為62條，其中對區(qū)委班子的意見建議30條，并認真落實整改。

5月27日，石峰區(qū)以羅偉書記帶頭講黨課的方式，啟動“三嚴三實”專題教育。隨后，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)先后開講。為確保專題黨課質(zhì)量，6月2日，石峰區(qū)還制定了《縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部專題黨課講稿審閱方案》，要求嚴格按照“偏離主題的不過關(guān)，沒有查找‘不嚴不實’問題的不過關(guān)，沒有結(jié)合工作實際體現(xiàn)‘四個結(jié)合’的不過關(guān)”等“三個不過關(guān)”的要求，對黨課講稿進行審核把關(guān)。

5月25日，區(qū)委常委會多次研究實施方案，在四個“關(guān)鍵動作”不打折扣的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，對專題黨課和專題學(xué)習(xí)研討提出具體要求，確定持續(xù)深入開展“五個專項行動”，做到專題教育通天線、接地氣。

按照省委組織部統(tǒng)一部署，石峰區(qū)在村級黨組織全面推行“一核心三組織五基本”治理模式（簡稱\”135\”模式）。7月15日，太平寺村黨支部召開座談會，就村干部值班制度及周例會制、黨員積分管理制等五項制度制定及執(zhí)行情況，聽取了黨員群眾意見建議。黨員群眾均反映這些制度很接地氣，感到辦事更方便了，服務(wù)更周到了，開展活動更多了。

著力整頓軟弱渙散黨組織。今年，石峰區(qū)有3個黨建工作薄弱、群眾滿意度不高的基層黨組織，被列為重點整頓對象。東門社區(qū)就是其中之一。區(qū)委從區(qū)城管局和區(qū)衛(wèi)生局分別抽調(diào)1名科級干部和1名優(yōu)秀年輕干部，赴該村分別擔(dān)任村支部“第一書記”和“第一書記”助理。工作組進駐后，聯(lián)點領(lǐng)導(dǎo)區(qū)委常委、組織部部長鄒展暉立即組織召開了整頓工作座談會，廣泛聽取了黨員群眾意見。同時，東門社區(qū)工作組與140余名黨員進行了“一對一”聯(lián)系和約談走訪，組織黨員開展了七一慶祝活動，并聯(lián)合社區(qū)在職黨員、黨代表、志愿者組織30多名社區(qū)老人到流芳園和神農(nóng)湖進行了一次“微旅游”。

一個個有戰(zhàn)斗力、有向心力的基層黨組織，回來了。

服務(wù)群眾：基層黨建才有依歸

強化政治引領(lǐng)，提升服務(wù)功能，基層黨建才有依歸。這幾年，石峰區(qū)在打造服務(wù)型黨組織方面成效明顯。

率先在全市推行街道“大工委”制和社區(qū)“兼職委員”制，構(gòu)建區(qū)域化黨建工作平臺，大力開展在職黨員進社區(qū)活動，為黨員群眾提供組團式服務(wù)，黨旗24小時飄揚在社區(qū)。

哪家有空巢老人、低保戶，殘疾人，一張“社區(qū)民情圖”一翻便一目了然；

做了德善義舉，不用“深藏功與名”，也不用“居功要價”，一張道德積分卡自會幫你認定和記錄；

送政策上門，送就業(yè)崗位到手，送關(guān)懷到心，在職黨員人手一本“工作紀實本”，隨時隨地服務(wù)服務(wù)群眾；

……

這是近年石峰區(qū)深入推行的“五個一”（一圖、一卡、一扣、一本、一餐）工作法。

“居民需要什么，我們就盡量提供什么?！碧镄慕值辣睅X社區(qū)黨總支書記鄒愛華說。

在北嶺社區(qū)，睦鄰餐、“社區(qū)好聲音”、家庭才藝秀……這樣的活動鱗次櫛比，讓居民、黨員感受到黨組織就在身邊；社區(qū)黨員會定期搞衛(wèi)生，黨支部會經(jīng)常組織月嫂培訓(xùn)、再就業(yè)、文明禮儀講解等活動–這是一個真正的服務(wù)型黨組織。

去年，石峰區(qū)開展“一支部一品牌提升工程”，在全面推進的基礎(chǔ)上，突出重點、注重特色，著力打造“黨建示范點”。

作為區(qū)“黨建示范點”，在田心村社區(qū)，“三進社區(qū)”活動已成常態(tài)——黨員干部每周走訪社區(qū)不少于兩次，聯(lián)系群眾不少于5人；黨員、青年志愿者服務(wù)隊，以及以優(yōu)秀黨員為骨干的綜合性志愿者服務(wù)隊，一年開展志愿服務(wù)65次。

本月，石峰區(qū)的各個社區(qū)，又來了一撥撥的黨員，“在職黨員進社區(qū)”活動全面開花。

“真心感謝你們。”田心村社區(qū)居民周正富患有肌肉萎縮，終日臥病在床。7月初，社區(qū)10名黨員聯(lián)袂來看望，并送上慰問金時，他幾近哽咽。

7月16日，田心村社區(qū)所有在職黨員匯聚一堂，建言獻策謀劃社區(qū)發(fā)展；20日，市畜牧水產(chǎn)局在職黨員走進北嶺社區(qū)，區(qū)科技局、區(qū)農(nóng)村工作局、清水塘街道在職黨員走進沈家灣社區(qū)，向困難戶送去慰問金，為他們“圓夢微心愿”……

“黨組織時時刻刻都在身邊啊?！本用窀醒浴?/p>

工作創(chuàng)新：基層黨建才有活力

接地氣的“微黨課”

基層組織如何發(fā)展黨員？黨費該怎樣收繳與管理？黨員檔案該如何管理？

5月27日，一場別開生面的黨課在銅塘灣社區(qū)召開。老師是區(qū)委組工干部、街道副書記，聽眾，也是基層黨務(wù)工作者。

這正是石峰區(qū)的黨建創(chuàng)新項目——交叉宣講的“微黨課”。

“以往，我們都是請教授上黨課，他們理論水平高，但講授內(nèi)容與基層黨務(wù)工作結(jié)合度不夠。”區(qū)委組織部副部長覃志名說，由組工干部、街道副書記上黨課，更接地氣，更能提升黨務(wù)工作實際能力。

“微”在課程短。基層事務(wù)繁多，以前上黨課時經(jīng)常有缺課早退，對此，石峰區(qū)化整為零，以多期多次“微黨課”的形式，將培訓(xùn)送到基層，每堂課約為20-30分鐘。

“交叉宣講”是另一大亮點。“以前，自己的書記上課，聽講者不會評價好與壞。”微黨課講師之一的熊江華說，現(xiàn)在誰有不同意見、不同觀點，都可當場指出，在思想的碰撞中共同探索、共同提高。

微黨課“虛實結(jié)合”的方法成效顯著，基層黨組織一片叫好聲，處理基層事務(wù)來“手中有糧，心中不慌”。

目前，已舉辦12個宣講專場，1100余名基層黨組織書記、支委委員、黨小組組長和黨務(wù)工作者參訓(xùn)。

“1 5”工作法

因應(yīng)區(qū)域?qū)嶋H情況，石峰區(qū)還在推行\(zhòng)”1 5\”工作法，加強破產(chǎn)改制企業(yè)黨員社會化管理。

\”1\”，即以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心；\”5\”，則是全面開展“嚴格教育一批不經(jīng)常參加黨組織生活的黨員、強化培訓(xùn)一批黨員骨干、及時轉(zhuǎn)移一批再就業(yè)黨員、妥善處置一批不合格黨員、關(guān)心關(guān)愛一批困難黨員”“五個一批”活動，使破產(chǎn)改制企業(yè)黨員既感受到黨組織關(guān)心愛護和嚴格管理。

“目前，各街道已分別制定實施方案，工作正在有序推進?！眳^(qū)委組織部介紹。

三個專項行動，規(guī)范黨員管理

抓基層黨建，石峰區(qū)抓實抓細，今年部署了3個專項行動規(guī)范黨員管理：“規(guī)范黨員發(fā)展”、“規(guī)范黨費收繳管理和使用”、“規(guī)范黨員檔案管理”。

規(guī)范黨員發(fā)展方面，嚴明紀律，不講人情，8名入黨積極分子因無故曠課，被取消培訓(xùn)資格，101名入黨積極分子參加結(jié)業(yè)考試，考場紀律嚴明，沒有出現(xiàn)1例舞弊行為。在發(fā)展黨員過程中，凡預(yù)審不合格的，一律不發(fā)《入黨志愿書》，發(fā)展程序不規(guī)范、不到位且資料不全的一律不予承認。

推進“1234”（一培訓(xùn)二推薦三公示四審查）工作模式，預(yù)防農(nóng)村發(fā)展黨員“近親繁殖”。

今年，太平寺村在確定發(fā)展對象時，嚴格審查村委委員與擬發(fā)展對象的社會關(guān)系，并在支委會上公開說明其中一名擬發(fā)展對象張某系村委委員女兒。會議決定，因張某剛從學(xué)校畢業(yè)，村里黨員不太熟悉，決定再考察一年。這樣，從程序上保障了發(fā)展黨員的公平、公正。

規(guī)范黨費收繳管理和使用。對所有黨員一律按標準及時足額收繳黨費，對拒繳者啟動不合格黨員處置程序，同時杜絕基層黨組織截留黨費現(xiàn)象。

規(guī)范黨員檔案管理?，F(xiàn)代社會人口流動大，再加之區(qū)劃的調(diào)整，很多黨員的檔案就在這些過程中遺失了，“我們做了調(diào)查，石峰區(qū)11000多名黨員，有部分黨員檔案不全、甚至缺損或丟失?！眳^(qū)委組織部介紹。

“石峰區(qū)破產(chǎn)改制企業(yè)多，企業(yè)移交社區(qū)黨員多。黨員移交社區(qū)時，往往只填了張黨員登記表，黨員檔案在哪他們自己都不清楚?！鄙鐓^(qū)、村等基層黨組織追根溯源，為300余名黨員找回了他們的“身份證”。

目前，石峰區(qū)已在全區(qū)實行區(qū)委直屬黨組織統(tǒng)一管理檔案制度，配置了專門黨員檔案室、檔案柜、兼職檔案員以及檔案管理設(shè)施設(shè)備，并對兼職檔案員進行了專題培訓(xùn)。全區(qū)黨員檔案已初步建立了信息臺賬，為下一步規(guī)范管理打下了基礎(chǔ)。

這3個專項行動，對夯實黨的基層基礎(chǔ)、提升基層黨建科學(xué)化水平，意義深遠。

“黨建促發(fā)展，發(fā)展促黨建”，這一喜人格局，今年上半年在石峰區(qū)呈現(xiàn)得格外耀眼。今年截至6月底，全區(qū)新開工項目6個，竣工項目7個（其中“清零行動”完成413.7畝），集體土地征地征收444.7畝，國有房屋征收4000平方米，重點項目投資12.2億元；全區(qū)新增城鎮(zhèn)就業(yè)11140人，建設(shè)就創(chuàng)業(yè)保障平臺14個……

正如區(qū)委書記羅偉所言，“把抓黨建工作激發(fā)出來的生機和活力轉(zhuǎn)化為推動改革發(fā)展的強大動力，用經(jīng)濟社會發(fā)展的成果檢驗抓黨建工作的成效。”這是對石峰區(qū)生機勃勃的黨建工作的最好注解。