小新說

中國(guó)的國(guó)有企業(yè)是中國(guó)共產(chǎn)黨一手締造的。從革命和建設(shè)時(shí)期、改革開放時(shí)期到進(jìn)入社會(huì)主義新時(shí)代，國(guó)有企業(yè)始終在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下奮力拼搏、勇挑重?fù)?dān)，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展建立了卓越功勛。國(guó)有企業(yè)近百年的發(fā)展史，就是一部堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的歷史。

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年。國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委召開國(guó)資委暨中央企業(yè)黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員部署會(huì)提出，要把黨史學(xué)習(xí)教育同中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年慶祝活動(dòng)結(jié)合起來，同鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果結(jié)合起來，同推動(dòng)國(guó)資央企實(shí)際工作緊密結(jié)合起來，著力推進(jìn)提質(zhì)增效穩(wěn)增長(zhǎng)，抓緊抓實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步提高國(guó)資監(jiān)管效能，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力和工作實(shí)績(jī)。

《國(guó)資報(bào)告》編輯部以國(guó)企黨建為主題，策劃推出了《百年黨旗紅 國(guó)企新征程》特刊，梳理回顧國(guó)有企業(yè)在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，走過的百年風(fēng)雨路；梳理了中國(guó)共產(chǎn)黨精神譜系中的國(guó)企精神；講述了國(guó)企百年信物故事；特約了若干中央企業(yè)負(fù)責(zé)人和地方國(guó)資國(guó)企負(fù)責(zé)人的理論文章；整理了入選100位重要英雄模范名單的十多位國(guó)企人（集體），榮獲“七一勛章”的五位國(guó)企人的故事；采寫了若干具有代表性的國(guó)企黨建引領(lǐng)企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新的案例，以此向黨的百年華誕獻(xiàn)禮。

今天，為大家分享第一篇新聞綜述《以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展——黨的十八大以來中央企業(yè)黨建工作綜述》。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)等工作，先后作出一系列重大部署。特別是2016年黨中央召開全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議，習(xí)近平總書記親自出席并發(fā)表重要講話，為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

中央組織部會(huì)同國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委制定全國(guó)國(guó)企黨建會(huì)30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)清單。國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委以貫徹落實(shí)全國(guó)國(guó)企黨建會(huì)精神為主線，一年一個(gè)主題，壓茬推進(jìn)中央企業(yè)黨建工作落實(shí)年、黨建質(zhì)量提升年、基層黨建推進(jìn)年、黨建鞏固深化年、黨建創(chuàng)新拓展年5個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)央企管黨治黨意識(shí)和責(zé)任明顯增強(qiáng)，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力狀況明顯改觀，改革發(fā)展取得明顯成效，為增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生提供了重要支撐。

旗幟鮮明講政治

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。中央企業(yè)始終把政治建設(shè)擺在首位，以打造黨和國(guó)家最可信賴的依靠力量為出發(fā)點(diǎn)，以踐行“兩個(gè)維護(hù)”為首要任務(wù)，推動(dòng)黨的政治建設(shè)成果切實(shí)轉(zhuǎn)化為企業(yè)改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

——強(qiáng)化思想自覺，筑牢“兩個(gè)維護(hù)”的政治根基。國(guó)資央企堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重要政治任務(wù)來抓，按照黨中央部署，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、三嚴(yán)三實(shí)專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)頭腦。中央企業(yè)普遍將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想納入黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、納入黨員日常教育，運(yùn)用培訓(xùn)班、讀書會(huì)、專題專欄等線上線下多種形式，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹不斷引向深入，引導(dǎo)廣大黨員干部持續(xù)學(xué)、深入學(xué)、貫通學(xué)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

2021年5月，國(guó)資委黨委派出指導(dǎo)組，指導(dǎo)推動(dòng)國(guó)資央企系統(tǒng)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。

——強(qiáng)化政治自覺，健全“兩個(gè)維護(hù)”的踐行機(jī)制。國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委對(duì)黨的十八大以來，習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展黨建的指示批示逐一梳理，按照有沒有學(xué)習(xí)研討、有沒有貫徹措施、有沒有督導(dǎo)推動(dòng)、有沒有跟蹤問效“四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”，真抓實(shí)干把黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神落到實(shí)處。各中央企業(yè)普遍建立“臺(tái)賬化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、清單化銷賬”的貫徹落實(shí)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度、民主生活會(huì)嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩對(duì)照檢查制度、違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩問責(zé)通報(bào)制度，持續(xù)對(duì)標(biāo)、狠抓落實(shí)，把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署，體現(xiàn)到謀劃發(fā)展戰(zhàn)略、制定工作舉措、完成重點(diǎn)任務(wù)、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐中。

——強(qiáng)化行動(dòng)自覺，打造“兩個(gè)維護(hù)”的先鋒陣地。無論是落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策、實(shí)施國(guó)家重大戰(zhàn)略，還是抗擊重大自然災(zāi)害、應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，作為“共和國(guó)長(zhǎng)子”的中央企業(yè)始終把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng),把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在工作中落實(shí)到行動(dòng)上。特別是在抗擊新冠肺炎疫情等重大斗爭(zhēng)中，總書記、黨中央一聲號(hào)令，中央企業(yè)各級(jí)黨組織和廣大黨員聽黨指揮、聞令而動(dòng)，不講條件、不惜代價(jià)，國(guó)家和人民需要什么就全力解決什么。從10余天建成火神山醫(yī)院、雷神山醫(yī)院到迅速轉(zhuǎn)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)醫(yī)用防護(hù)服、壓條機(jī)、口罩機(jī)，從全力保障湖北武漢不斷電、不斷網(wǎng)、不斷供到率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)、落實(shí)國(guó)家政策助企紓困、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，從鐵路航空運(yùn)輸搶運(yùn)防疫物資、運(yùn)送醫(yī)護(hù)人員到新冠病毒疫苗研發(fā)、大數(shù)據(jù)人工智能應(yīng)用科技抗疫，中央企業(yè)大國(guó)重器“頂梁柱”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)有力彰顯，黨組織和廣大黨員的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力充分展示，抓黨建強(qiáng)黨建的實(shí)際成效集中體現(xiàn)。

火神山醫(yī)院全景。

黨建融入優(yōu)治理

中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。中央企業(yè)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“兩個(gè)一以貫之”重要思想，堅(jiān)持在融入上下功夫、在結(jié)合上做文章，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到公司治理各環(huán)節(jié)，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

——推動(dòng)企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用組織化制度化具體化。2017年3月，中央組織部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨建工作要求寫入公司章程的通知》，對(duì)分層分類、因地制宜做好國(guó)有企業(yè)黨建入章程提出明確要求。各中央企業(yè)在全面完成集團(tuán)層面黨建入章程基礎(chǔ)上，逐級(jí)向所屬企業(yè)延伸，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全面推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，全面實(shí)現(xiàn)集團(tuán)及所屬重要子企業(yè)黨委（黨組）書記董事長(zhǎng)“一肩挑”、黨員總經(jīng)理兼任副書記。

中遠(yuǎn)海運(yùn)在重組前后，始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)作為改革發(fā)展的根本，既是第一家把黨建要求寫進(jìn)公司章程，也是第一家明確地確立了黨組織在企業(yè)治理當(dāng)中地位的中央企業(yè)。圖為中遠(yuǎn)海運(yùn)控股的比雷埃夫斯港。

——切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)治理效能。2021年5月，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于中央企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見》，中央組織部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委印發(fā)《中央企業(yè)黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單示范文本（試行）》，從頂層設(shè)計(jì)上作出制度性規(guī)范，從治理架構(gòu)上確保黨委（黨組）“把方向、管大局、促落實(shí)”、董事會(huì)“定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)”和經(jīng)理層“謀經(jīng)營(yíng)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”有機(jī)統(tǒng)一。中央企業(yè)集團(tuán)及95.5%重要子企業(yè)制定黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單，全面落實(shí)黨委（黨組）對(duì)重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)把關(guān)制度。中國(guó)五礦將決策事項(xiàng)清單及審批流程嵌入辦公系統(tǒng)，用信息化手段加強(qiáng)對(duì)治理主體行權(quán)履責(zé)的管理。中國(guó)一重制定黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層《集分權(quán)手冊(cè)》，明確決策機(jī)制和議事規(guī)則，做到“集權(quán)有道、分權(quán)有序、授權(quán)有章、用權(quán)有度”，推動(dòng)了各治理主體權(quán)責(zé)權(quán)利統(tǒng)一對(duì)等。中國(guó)中車制定實(shí)施“黨委前置把關(guān)清單”“董事會(huì)決策事項(xiàng)清單”“經(jīng)理層經(jīng)營(yíng)權(quán)限清單”，著力厘清各治理主體權(quán)責(zé)邊界。

中國(guó)中車黨委前置程序促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，圖為高速動(dòng)車段。

選優(yōu)配齊強(qiáng)隊(duì)伍

習(xí)近平總書記指出，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，是治國(guó)理政復(fù)合型人才的重要來源，肩負(fù)著經(jīng)營(yíng)管理國(guó)有資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)保值增值的重要責(zé)任。中央企業(yè)始終堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“20字”標(biāo)準(zhǔn)，按照“政治家 企業(yè)家”培養(yǎng)方向，著力培養(yǎng)講政治的企業(yè)家和管企業(yè)的政治家，打造中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)家隊(duì)伍。

——建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍。2018年，中央組織部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委修訂的《中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》，要求中央企業(yè)堅(jiān)持黨管干部原則，不斷完善適應(yīng)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度要求和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的選人用人機(jī)制，大力建設(shè)對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍。近年來，一批善于治企興企、管黨治黨的復(fù)合型干部，熟悉科技創(chuàng)新、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)、資本運(yùn)作的行家里手，敢于開疆拓土、勇于改革創(chuàng)新、善于防范化解風(fēng)險(xiǎn)的良將賢才走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，一批思想政治素質(zhì)、實(shí)績(jī)、能力突出的優(yōu)秀年輕干部補(bǔ)充進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，整體功能進(jìn)一步增強(qiáng)。

——全方位培養(yǎng)引進(jìn)用好人才。國(guó)資央企深入實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，把組織配置的“嚴(yán)”和市場(chǎng)選擇的“活”有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新識(shí)才、用才、育才、留才機(jī)制，讓優(yōu)秀人才“出得來”“用得活”“長(zhǎng)得快”“留得住”。中央企業(yè)著眼國(guó)家和企業(yè)發(fā)展急迫需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)需求，深化實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，大力培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才及特殊領(lǐng)域緊缺人才，現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)管理人才282.8萬人，科技人才139.1萬人，技能人才755.8萬人，其中兩院院士234人，獲得“中華技能大獎(jiǎng)”“全國(guó)技術(shù)能手”稱號(hào)的1895人。中國(guó)航發(fā)實(shí)施優(yōu)秀年輕的型號(hào)領(lǐng)導(dǎo)人員“孵化”工程，中國(guó)移動(dòng)深入推進(jìn)“新動(dòng)能能力提升”人才計(jì)劃，哈電集團(tuán)制定院士培養(yǎng)與引進(jìn)實(shí)施方案，中糧集團(tuán)分級(jí)分類建立高級(jí)專家和中青年人才庫(kù)，持續(xù)釋放企業(yè)人才發(fā)展創(chuàng)新活力。

圖為中國(guó)航發(fā)黨員突擊隊(duì)正在進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。

——加強(qiáng)外部董事隊(duì)伍建設(shè)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委制定《中央企業(yè)外部董事選聘和管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范外部董事履職支撐服務(wù)的工作方案》，2021年5月成立外部董事黨委，研究制定中管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員轉(zhuǎn)任專職外部董事操作細(xì)則，進(jìn)一步拓展外部董事來源渠道，嚴(yán)格外部董事履職管理，建立健全外部董事履職支撐和服務(wù)體系，完善考核激勵(lì)與問責(zé)追責(zé)機(jī)制，切實(shí)解決了以往存在的個(gè)別外部董事“只拿錢、不理事，只投票、不擔(dān)責(zé)”的問題。

強(qiáng)基固本建堡壘

黨的建設(shè)根基在基層、重心在基層、活力在基層。中央企業(yè)始終堅(jiān)持一切工作到支部，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)，以增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能為重點(diǎn)，推動(dòng)基層黨組織活力實(shí)效呈現(xiàn)出整體提升、全面加強(qiáng)的新氣象。

——持續(xù)嚴(yán)密黨的組織體系。中央企業(yè)堅(jiān)持“四同步、四對(duì)接”，把建立黨的組織、開展黨的工作作為深化企業(yè)改革的必要前提，根據(jù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)模式、用工方式等實(shí)際情況，在新建重組企業(yè)、混合所有制企業(yè)、上市公司等同步建立黨的組織，動(dòng)態(tài)調(diào)整組織設(shè)置，分類明確黨組織職責(zé)定位和發(fā)揮作用的機(jī)制，確保企業(yè)發(fā)展到哪里黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里。不斷創(chuàng)新“支部建在連上”方式，靈活設(shè)置聯(lián)合黨支部、流動(dòng)黨員黨支部、臨時(shí)黨支部，把黨的組織建到車間班組、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、工程項(xiàng)目、服務(wù)窗口、遠(yuǎn)洋船隊(duì)。目前，中央企業(yè)基層黨組織基本實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)建盡建”、按期換屆“應(yīng)換盡換”。

疫情防控機(jī)構(gòu)黨支部在大戰(zhàn)大考中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。圖為國(guó)藥集團(tuán)中國(guó)生物研發(fā)生產(chǎn)的新冠滅活疫苗，成為全國(guó)接種最大、安全性最好、全球使用量最廣泛的新冠疫苗。

——強(qiáng)化黨建工作基礎(chǔ)保障。中央企業(yè)建立健全黨建工作機(jī)構(gòu)，黨務(wù)部門不低于同級(jí)部門平均編制，按照不少于在崗職工總數(shù)1%配備黨務(wù)干部、不低于在職職工工資總額1%保障黨組織工作經(jīng)費(fèi)，長(zhǎng)期困擾基層黨建的機(jī)構(gòu)編制人員經(jīng)費(fèi)“老大難”問題得到解決。分級(jí)開展基層黨委書記、黨支部書記、黨務(wù)干部定期輪訓(xùn)和專項(xiàng)培訓(xùn)，全面落實(shí)黨務(wù)工作者和經(jīng)營(yíng)管理干部同職級(jí)同待遇政策，基層黨務(wù)工作人員“不適應(yīng)、不會(huì)做、不愿做”的問題有效解決。

——促進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。中央企業(yè)堅(jiān)持圍繞生產(chǎn)抓黨建、抓好黨建促生產(chǎn)，通過建立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員突擊隊(duì)、黨員服務(wù)隊(duì)等載體，推動(dòng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮。在“天眼”探空、“天問一號(hào)”著陸火星、C919首飛、國(guó)產(chǎn)航母首航、南水北調(diào)等國(guó)家重大工程中，在“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等國(guó)家重大戰(zhàn)略中，在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治、抗災(zāi)救災(zāi)等急難險(xiǎn)重任務(wù)中，處處都有中央企業(yè)黨組織和黨員沖鋒在前的身影。2020年度中央企業(yè)黨建責(zé)任制考核滿意度測(cè)評(píng)顯示，99.47%的黨員干部職工認(rèn)為，“黨建工作推動(dòng)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”。

被譽(yù)為“中國(guó)天眼”的500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡（FAST），于2016年9月25日落成啟用，2020年1月11日正式開放運(yùn)行，2021年4月1日正式對(duì)全球科學(xué)界開放。

2021年5月15日，我國(guó)首次火星探測(cè)任務(wù)天問一號(hào)探測(cè)器在火星著陸，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)首次地外行星著陸。

2021年3月1日，中國(guó)東方航空與中國(guó)商飛公司在上海正式簽署了C919大型客機(jī)購(gòu)機(jī)合同，將首批引進(jìn)5架C919大型客機(jī)，標(biāo)志著國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)即將邁入商業(yè)運(yùn)營(yíng)時(shí)代，揭開了國(guó)產(chǎn)民機(jī)事業(yè)的新篇章。

正風(fēng)肅紀(jì)嚴(yán)監(jiān)督

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展的重要保障。中央企業(yè)始終堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，突出重點(diǎn)減存量、零容忍遏增量，靶向治療、精準(zhǔn)懲治，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性成果不斷鞏固發(fā)展，風(fēng)清氣正政治生態(tài)逐步形成。

——保持高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化不敢腐的震懾。中央企業(yè)堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加大對(duì)違紀(jì)問題的查處力度，嚴(yán)肅查處侵吞國(guó)有資產(chǎn)、利益輸送等違紀(jì)違法問題，以最堅(jiān)決的態(tài)度減少腐敗存量，以最果斷的措施遏制腐敗增量。2020年中央企業(yè)全面從嚴(yán)治黨民意調(diào)查顯示， 96.58%職工群眾對(duì)推進(jìn)中央企業(yè)全面從嚴(yán)治黨、遏制腐敗現(xiàn)象表示有信心。

——著力標(biāo)本兼治，構(gòu)建不能腐的體制機(jī)制。中央企業(yè)堅(jiān)持運(yùn)用“四種形態(tài)”，針對(duì)“靠企吃企”“駐京辦”“總部機(jī)關(guān)化”“境外腐敗”等問題，開展一系列專項(xiàng)整治。推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督同企業(yè)內(nèi)控體系貫通起來，分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)、形成用制度管權(quán)管人管事的監(jiān)督合力。加大對(duì)中央企業(yè)的巡視力度，探索分行業(yè)、分領(lǐng)域開展專項(xiàng)巡視，抓好巡視發(fā)現(xiàn)問題整改，巡視利劍作用有效發(fā)揮。

——深化廉潔教育，筑牢不想腐的思想堤壩。中央企業(yè)健全完善中央企業(yè)黨風(fēng)廉政教育“大宣貫”工作格局，組織開展黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部知敬畏、守規(guī)矩，新提任黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須先通過黨規(guī)黨紀(jì)和廉潔知識(shí)測(cè)試。強(qiáng)化警示教育，編寫黨的十八大以來國(guó)資央企系統(tǒng)查處的黨員干部嚴(yán)重違紀(jì)違法懺悔錄，分專題、分領(lǐng)域制作案例教材和警示教育專題片，通過內(nèi)部通報(bào)、公開報(bào)道、警示教育報(bào)告會(huì)等形式，講政策、明紀(jì)律、鳴警鐘、亮紅燈，真正使黨員干部受到警醒、觸動(dòng)心靈。

明責(zé)考責(zé)保落實(shí)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，抓黨建必須抓責(zé)任制，抓責(zé)任制必須抓責(zé)任人。要用好考核評(píng)價(jià)這個(gè)指揮棒，既報(bào)經(jīng)濟(jì)賬又報(bào)黨建賬。中央企業(yè)始終緊緊抓住黨建責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，構(gòu)建“明責(zé)履責(zé)、考責(zé)問責(zé)”黨建工作責(zé)任閉環(huán)，使黨建工作真正從“軟指標(biāo)”變成“硬約束”。

——壓緊壓實(shí)黨建工作責(zé)任。2017年，中央組織部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委制定《中央企業(yè)黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，明確黨委（黨組）主體責(zé)任、黨委（黨組）書記第一責(zé)任、專職副書記直接責(zé)任、其他班子成員“一崗雙責(zé)”的具體內(nèi)容。2020年1月，中央組織部印發(fā)《黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核辦法（試行）》，推動(dòng)各級(jí)黨組織書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)。各中央企業(yè)及所屬企業(yè)普遍細(xì)化責(zé)任清單，健全責(zé)任鏈條，量化到崗、明確到人、具體到事，形成上下貫通、環(huán)環(huán)相扣、層層負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的責(zé)任鏈條。

2021年2月20日，國(guó)資委黨委召開2020年度中央企業(yè)黨委（黨組）書記黨建工作述職會(huì)議。

——考準(zhǔn)考實(shí)黨建工作責(zé)任。國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委制定《中央企業(yè)黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)暫行辦法》，將黨對(duì)中央企業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)、黨中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)要求轉(zhuǎn)化為可考核、能量化的具體標(biāo)準(zhǔn)，打通黨建責(zé)任落實(shí)“最后一公里”。2017年開始，國(guó)資委每年開展中央企業(yè)黨建工作責(zé)任制年度考核，綜合運(yùn)用個(gè)別訪談、線上查閱、實(shí)地走訪、滿意度測(cè)評(píng)、綜合研議等方式，對(duì)中央企業(yè)黨建工作情況“掃描畫像”，考核結(jié)果同企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核相銜接，同領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬獎(jiǎng)懲掛鉤。中央企業(yè)所屬企業(yè)結(jié)合實(shí)際開展黨建工作責(zé)任制考核，形成強(qiáng)有力的倒逼機(jī)制，把管黨治黨政治責(zé)任、治企興企經(jīng)營(yíng)責(zé)任一并抓在手上、扛在肩上。

——問清問實(shí)黨建工作責(zé)任。國(guó)資央企細(xì)化問責(zé)清單，嚴(yán)格責(zé)任追究，充分發(fā)揮問責(zé)“利器”作用，切實(shí)做到敢問責(zé)、真問責(zé)、嚴(yán)問責(zé)、常問責(zé)。對(duì)治黨履職不力，黨組織軟弱渙散，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的；對(duì)上級(jí)黨組織交辦、督辦的突出問題推諉扯皮，致使問題得不到解決、群眾意見大的；黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅，表面化、形式化、娛樂化、庸俗化的；黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，腐敗問題嚴(yán)重、“四風(fēng)”問題突出的；以及其他責(zé)任范圍內(nèi)黨建工作存在嚴(yán)重問題、造成嚴(yán)重后果的，堅(jiān)決追責(zé)。

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責(zé)任編輯｜楊大磊

執(zhí)行主編丨劉海草 張灝然

內(nèi)容來源丨國(guó)資報(bào)告