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取消退休工人住院幫困互助金臺(tái)賬，由江蘇人社公共服務(wù)平臺(tái)申請(qǐng)；取消高齡老人尊老金申請(qǐng)的紙質(zhì)臺(tái)賬，由民政綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)申請(qǐng)；取消普法紙質(zhì)臺(tái)賬；取消扁平化工作日志，改為網(wǎng)格化手機(jī)APP管理；取消文明城市創(chuàng)建志愿服務(wù)臺(tái)賬，由江蘇省志愿服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)申報(bào)；取消巡河日志，通過(guò)手機(jī)APP實(shí)施定位巡查；取消貧困對(duì)象的走訪(fǎng)臺(tái)賬，用陽(yáng)光扶貧平臺(tái)進(jìn)行走訪(fǎng)記錄……
1月28日，無(wú)錫市梁溪區(qū)北大街街道蓮蓉園社區(qū)事務(wù)工作站副站長(zhǎng)潘曉玲向記者細(xì)數(shù)近兩年來(lái)減下來(lái)的臺(tái)賬。“確實(shí)減下來(lái)不少！”她說(shuō)，電子臺(tái)賬做起來(lái)方便快捷，很多紙質(zhì)臺(tái)賬已淡出視野。
臺(tái)賬用好了，有助于基層治理科學(xué)規(guī)范、精準(zhǔn)高效；但用過(guò)了頭，容易給基層增添負(fù)擔(dān)。
“很長(zhǎng)一段時(shí)間，臺(tái)賬‘包袱’是基層最大負(fù)擔(dān)之一。”蘇南一位基層干部告訴記者，臺(tái)賬壓力來(lái)自留痕思維?；鶎庸ぷ髑l線(xiàn)，件件要留痕，臺(tái)賬自然就多起來(lái)。不少部門(mén)對(duì)基層工作的考核主要就是看臺(tái)賬，重留痕、輕實(shí)效是導(dǎo)致基層忙于做“紙面文章”的主要原因。
有基層工作人員感嘆，過(guò)去大家甚至形成一種觀念：“材料見(jiàn)高低，臺(tái)賬論英雄”。誰(shuí)的臺(tái)賬厚實(shí)，誰(shuí)的工作就扎實(shí)。結(jié)果，“臺(tái)賬越堆越高，基層干部卻越來(lái)越?jīng)]時(shí)間深入基層”。
2019年，我省出臺(tái)20條措施為基層減負(fù)，明確“不得隨意要求基層填表報(bào)數(shù)、層層上報(bào)材料，不得簡(jiǎn)單將有沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)批示、開(kāi)會(huì)發(fā)文、臺(tái)賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)”，堅(jiān)決糾正過(guò)度留痕，基層臺(tái)賬工作壓力隨之得到緩解。去年2月，省級(jí)層面出臺(tái)整治形式主義為基層減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制的相關(guān)意見(jiàn)，全面整合各級(jí)各部門(mén)要求村級(jí)組織建立的各類(lèi)臺(tái)賬，規(guī)范建立村級(jí)組織黨建、民生“兩本賬”。
各地對(duì)照“兩本賬”指導(dǎo)目錄建立臺(tái)賬資料、嚴(yán)控臺(tái)賬總量，從根本上解決基層干部身心疲憊、工作熱情不高的問(wèn)題。蘇州建立社區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，村臺(tái)賬由平均82本減為19本，社區(qū)臺(tái)賬由平均85本減為17本。常州出臺(tái)清單式、條目式的《持續(xù)為村、社區(qū)減負(fù)十條措施》，將面向村（社區(qū)）的黨建方面臺(tái)賬由10余項(xiàng)壓縮至6項(xiàng)、民生方面臺(tái)賬由30余項(xiàng)壓縮至20項(xiàng)。去年3月，南通市海門(mén)區(qū)民政局明確村（社區(qū)）民生臺(tái)賬目錄20項(xiàng)，其余一律取消。
臺(tái)賬“瘦身”讓基層工作人員輕裝上陣。徐州市鼓樓區(qū)牌樓街道鼓樓花園社區(qū)黨委書(shū)記、居委會(huì)主任駱婷說(shuō)，過(guò)去每年要填報(bào)很多工作臺(tái)賬，不少日常事務(wù)要在晚上加班處理，辦公桌被各種文件夾堆放得滿(mǎn)滿(mǎn)當(dāng)當(dāng)。自從規(guī)范建立了“兩本賬”，厚厚的臺(tái)賬變薄了，檢查考核也精簡(jiǎn)了，這極大地減輕了工作人員壓力。
“減負(fù)減到了實(shí)處，現(xiàn)在臺(tái)賬只是工作中很小的一塊?！背Ｖ菔戌姌菂^(qū)鄒區(qū)鎮(zhèn)安基村工作人員徐聞強(qiáng)舉例，他負(fù)責(zé)的共青團(tuán)工作，現(xiàn)在全程通過(guò)“網(wǎng)上共青團(tuán)”系統(tǒng)操作，每次村里辦團(tuán)組織生活會(huì)和團(tuán)課，他只要上傳兩張照片，配幾句文字說(shuō)明，臺(tái)賬就做完了。建管臺(tái)賬也是通過(guò)APP操作，去年6月，村里搞危房排查，他一邊實(shí)地檢查，一邊在江蘇省房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查系統(tǒng)填寫(xiě)信息，不需要事后補(bǔ)紙質(zhì)臺(tái)賬。
徐聞強(qiáng)能輕裝上陣的背后，是數(shù)據(jù)在“多跑路”。常州建設(shè)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，減負(fù)工作平臺(tái)集成1038個(gè)村（居）信息、整合32套系統(tǒng)，共享數(shù)據(jù)1065萬(wàn)條，做到數(shù)據(jù)只采集一次、信息只錄入一遍，持續(xù)推動(dòng)業(yè)務(wù)類(lèi)信息平臺(tái)向減負(fù)平臺(tái)整合。
張家港市委辦公室主任孫建忠告訴記者，當(dāng)?shù)匾劳袕埣腋埸h政通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)臺(tái)賬資料和數(shù)據(jù)報(bào)表電子化、信息化，各個(gè)部門(mén)共享數(shù)據(jù)和信息，減少基層多頭報(bào)送、重復(fù)報(bào)送的情況。去年，張家港臺(tái)賬總量同比下降約30%，電子臺(tái)賬已占比近50%。
“以往臺(tái)賬是年終考核的決定性因素，現(xiàn)在則是參考因素?！睆埣腋凼泻箅蠼值佬码蟠妩h委書(shū)記奚濤說(shuō)，當(dāng)?shù)攸h建考核不再要求提供紙質(zhì)臺(tái)賬，而是以“日常信息報(bào)送 年終總結(jié)”方式匯報(bào)，年終總結(jié)是面對(duì)面匯報(bào)，村干部短短幾分鐘講完今年工作、明年打算，精華濃縮在一個(gè)PPT文件里。
常州市新北區(qū)衡山社區(qū)黨總支書(shū)記楊明暉說(shuō)，現(xiàn)在督查考核更注重實(shí)際成效和群眾評(píng)價(jià)。比如，文明城市創(chuàng)建考核注重實(shí)地察看，考核組要看社區(qū)氛圍、小區(qū)環(huán)境，還要走進(jìn)背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等；新時(shí)代文明實(shí)踐站考核中，考核組直接看電腦里相關(guān)活動(dòng)的文字和圖片。
臺(tái)賬“瘦身”了，村社干部沉下去的時(shí)間多了。去年，徐州鼓樓花園社區(qū)組織黨員先鋒服務(wù)隊(duì)，發(fā)動(dòng)200余名社區(qū)黨員、下沉機(jī)關(guān)黨員走街入戶(hù)，以發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、上門(mén)征詢(xún)意見(jiàn)、召開(kāi)座談會(huì)等形式，收集匯總?cè)罕娨庖?jiàn)建議400余條、急難愁盼問(wèn)題30余項(xiàng)，解決了困擾群眾已久的東院斷頭路、老小區(qū)停車(chē)難等問(wèn)題，打造“凝心工作室”“四點(diǎn)半課堂”“老年熱線(xiàn)站”“板凳講臺(tái)”等項(xiàng)目，贏得居民一致好評(píng)。
“每個(gè)村干部心里都該有一本社情民意的賬?！鞭蓾龑?duì)記者說(shuō)，新塍村劃分為13個(gè)片，2個(gè)村干部對(duì)接一個(gè)片，他們的職責(zé)就是多跑多走多問(wèn)。“村干部腳下的泥多了，老百姓心里的坎就少了?！?/p>
新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 倪方方
編輯: 周莉娜
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