改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來，社會(huì)的經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，“兩新”組織（非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織）大量涌現(xiàn)，社區(qū)也逐漸成為管理的重心和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要陣地。在此情況下，要保證黨始終成為中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，不斷增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力，就必須擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面，由此就衍生出基層黨的建設(shè)的一些新興領(lǐng)域：非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建、社會(huì)組織黨建，這也是提升組織引領(lǐng)力的重點(diǎn)區(qū)域。
“加強(qiáng)基層組織建設(shè)”，要“注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識(shí)群體中和在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中發(fā)展黨員”，要“推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新”，以“擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題”?！皵U(kuò)大新興領(lǐng)域黨建有效覆蓋。創(chuàng)新黨組織設(shè)置和活動(dòng)方式，依托物業(yè)服務(wù)企業(yè)、產(chǎn)權(quán)單位、骨干企業(yè)等建立樓宇黨組織；依托街道、市場(chǎng)監(jiān)管部門、協(xié)會(huì)商會(huì)或產(chǎn)權(quán)單位建立商圈市場(chǎng)黨組織；依托各類園區(qū)建立黨建工作機(jī)構(gòu)，推動(dòng)入駐企業(yè)單獨(dú)或聯(lián)合建立黨組織；依托行業(yè)監(jiān)管部門建立行業(yè)黨組織或行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織，統(tǒng)一管理律師、會(huì)計(jì)師等行業(yè)黨建和重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作，不斷提升新興領(lǐng)域黨的組織和工作覆蓋質(zhì)量。
”針對(duì)“兩新”組織黨建，，通過抓機(jī)制、促覆蓋、夯基礎(chǔ)、建隊(duì)伍、謀創(chuàng)新、強(qiáng)保障，全面提升非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的黨建工作水平。因此，在學(xué)習(xí)借鑒這些經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，圍繞提升基層黨組織的組織引領(lǐng)力，應(yīng)重點(diǎn)做好如下工作。
健全“兩新”組織黨建的體制機(jī)制，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任。包括優(yōu)化“兩新”組織黨建工作的思路、措施，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)；按照屬地為主、行業(yè)指導(dǎo)、條塊結(jié)合的原則，嚴(yán)格落實(shí)街鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任，理順個(gè)體工商戶、小微企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)黨建工作的管理體制；將黨建引領(lǐng)嵌入“兩新”組織發(fā)展脈絡(luò)，創(chuàng)新“主題黨日 ”模式，將主題黨日與教育培訓(xùn)、職工活動(dòng)、公益服務(wù)等有機(jī)結(jié)合；建立“兩新”組織聯(lián)誼機(jī)制，搭建“兩新”組織微信交流平臺(tái)，及時(shí)通報(bào)“兩新”組織黨組織建設(shè)及服務(wù)發(fā)展情況，激活黨建工作內(nèi)生動(dòng)力。
嚴(yán)格教育管理，全面建設(shè)過硬隊(duì)伍。加強(qiáng)“兩新”組織入黨積極分子教育培養(yǎng)，積極開展“雙亮雙找”活動(dòng)，開展“口袋黨員”“隱形黨員”“流動(dòng)黨員”清理統(tǒng)計(jì)，通過組建“黨員之家”“流動(dòng)支部”等方式，對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)施有效管理；全面規(guī)范“三會(huì)一課”，組織專題宣講和外出參觀考察，督促黨組織書記上黨課，抓實(shí)黨員日常學(xué)習(xí)教育；通過設(shè)立“黨員特殊津貼”、走訪慰問等方式，加大黨內(nèi)關(guān)懷幫扶力度，切實(shí)增強(qiáng)黨員的歸屬感；強(qiáng)化黨組織書記和黨員骨干隊(duì)伍建設(shè)，舉辦黨組織書記、黨務(wù)干部示范培訓(xùn)班。
嚴(yán)格督促考核，全面提高保障水平。將“兩新”組織黨建工作納入大黨建統(tǒng)籌謀劃、同步推進(jìn)，納入街鎮(zhèn)年度綜合工作目標(biāo)考核及領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核，切實(shí)增強(qiáng)屬地街鎮(zhèn)的主體責(zé)任；建立健全“雙向評(píng)價(jià)”推動(dòng)機(jī)制，把街鎮(zhèn)黨建工作納入行業(yè)部門黨建考核和行業(yè)評(píng)比創(chuàng)建內(nèi)容；認(rèn)真做好示范黨組織、新建黨組織和后進(jìn)黨組織第一書記選派工作；按照多樣化選用、規(guī)范化管理、專業(yè)化培訓(xùn)、制度化激勵(lì)的要求，選拔充實(shí)街鎮(zhèn)黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍，舉辦黨建指導(dǎo)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障投入，有效解決黨組織經(jīng)費(fèi)不足的難題。
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