9月19日,在新聞發(fā)布會上,江西省委組織部分管日常工作的副部長徐忠,省委組織部副部長、省委非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織工委書記周訓(xùn)國,省委老干部局局長兼省委組織部副部長王新有,省委組織部副部長、省委人才辦主任劉光華,省委組織部副部長王小林介紹了黨的十八大以來江西省組織工作的總體情況,并回答記者的提問。
徐忠說,黨的十八大以來,在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全省組織系統(tǒng)和各級黨組織全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,服務(wù)中心大局、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),推動黨的建設(shè)和組織工作取得新進(jìn)展新成效,為全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
大力加強(qiáng)黨的政治建設(shè),“兩個維護(hù)”更加堅(jiān)定
省委堅(jiān)定不移把黨的政治建設(shè)擺在首位,出臺加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的若干措施、深入推進(jìn)紅色基因傳承的意見等制度文件,鮮明提出建設(shè)全國紅色基因傳承示范區(qū),把江西打造成“最講黨性、最講政治、最講忠誠、最講擔(dān)當(dāng)”的地方。按照省委部署要求,全省組織系統(tǒng)和各級黨組織堅(jiān)持把講政治的要求落實(shí)到組織工作全過程、各方面,抓黨建強(qiáng)化政治功能,選干部突出政治標(biāo)準(zhǔn),聚人才加強(qiáng)政治引領(lǐng),帶隊(duì)伍壓實(shí)政治責(zé)任。加強(qiáng)政治忠誠教育,推動廣大黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。做深做細(xì)做實(shí)政治素質(zhì)考察,著重考察干部在重大任務(wù)、重大斗爭、關(guān)鍵時刻的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),嚴(yán)把選人用人政治關(guān)。強(qiáng)化政治監(jiān)督,認(rèn)真抓好中央巡視反饋意見整改,堅(jiān)決全面徹底肅清蘇榮案影響,深化肖毅案、龔建華案等以案促改工作,教育黨員干部嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。
全力推進(jìn)創(chuàng)新理論武裝,思想行動更加統(tǒng)一
省委堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作,在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。按照省委部署要求,全省組織系統(tǒng)和各級黨組織把學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論作為干部教育培訓(xùn)的首課、主課、必修課,分級分類抓好集中輪訓(xùn)、專題培訓(xùn),持之以恒抓好黨員、干部日常理論學(xué)習(xí),加大述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)力度,推動黨的創(chuàng)新理論武裝走深走心走實(shí)。先后舉辦市廳級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班15期,累計(jì)培訓(xùn)各級各類干部288.25萬人次,其中市廳級以上干部1.7萬人次,縣處級干部10.97萬人次。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)廣大黨員、干部做新時代黨的創(chuàng)新理論的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者。
不斷嚴(yán)密黨的組織體系,基層基礎(chǔ)更加牢固
省委牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,堅(jiān)持以組織體系建設(shè)為重點(diǎn),突出政治功能,提升組織力,推動各領(lǐng)域基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。按照省委部署要求,全省組織系統(tǒng)和各級黨組織著力擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋,黨的基層組織網(wǎng)絡(luò)更加嚴(yán)密。截至2021年底,全省共有基層黨組織11.5萬個,比十八大前增加16.2%;城市街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、行政村黨組織覆蓋率均超過99%,機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織基層黨組織基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建。大力加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),黨員隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、素質(zhì)顯著提升、先鋒模范作用更加彰顯。截至2021年底,全省黨員總數(shù)為235.2萬名,比十八大前增加15.8%;女黨員數(shù)量占比從18.4%提升到23.2%;大專及以上學(xué)歷黨員占比從31.7%提升到44.8%;35歲以下黨員占比從22.7%提升到24.8%。截至2021年底,全省共有入黨申請人95.5萬名,入黨積極分子28.3萬名,黨的吸引力、凝聚力不斷增強(qiáng)。去年全省共發(fā)展黨員12.7萬名,其中35歲以下的占82.5%,生產(chǎn)、工作一線發(fā)展黨員數(shù)量占48.4%。各個領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線業(yè)務(wù)骨干、勞動模范、學(xué)科帶頭人,大多是共產(chǎn)黨員。全面推進(jìn)基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化信息化建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作,持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。突出強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,扎實(shí)做好抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興工作,積極探索城市黨建引領(lǐng)基層治理的新路子。
堅(jiān)持正確導(dǎo)向選賢任能,干部隊(duì)伍更加過硬
省委全面落實(shí)新時代好干部標(biāo)準(zhǔn),鮮明提出“四個堅(jiān)持、八個不”的選賢任能工作要求,建立健全素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵五大體系,著力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。按照省委部署要求,全省組織系統(tǒng)和各級黨組織始終堅(jiān)持以德為先的用人導(dǎo)向,把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,對政治上不合格的堅(jiān)決不用。2021年換屆,對照中組部“七看七不用”具體標(biāo)準(zhǔn),對換屆相關(guān)人選提前開展“四必”核查,強(qiáng)化政治把關(guān),全省核查出不宜提拔、進(jìn)一步使用或繼續(xù)提名人選300多人。始終堅(jiān)持以事?lián)袢说挠萌藢?dǎo)向,注重從各個領(lǐng)域選拔高素質(zhì)專業(yè)化干部,優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備、增強(qiáng)整體功能,優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu),改善專業(yè)結(jié)構(gòu),完善來源、經(jīng)歷結(jié)構(gòu)。2021年換屆,市黨政班子中專業(yè)化干部配備比例達(dá)到87.8%。探索打破地域、部門、行業(yè)壁壘和身份限制開展干部交流,從省直單位、國企、高校選拔一批專業(yè)化干部充實(shí)到設(shè)區(qū)市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子,從選派到縣區(qū)和開發(fā)區(qū)掛職鍛煉的省高層次人才中擇優(yōu)留任一批優(yōu)秀年輕干部。徐忠說,堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”,積極發(fā)揮公務(wù)員考錄為黨政機(jī)關(guān)延攬人才的主渠道作用,4.5萬人通過公開考錄進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍。始終堅(jiān)持實(shí)干實(shí)績的用人導(dǎo)向,以發(fā)展論英雄、以實(shí)績用干部,把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能成事作為識別干部、評判優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn),大力推動“能者上、優(yōu)者獎”,讓“有為者有位、能干者能上、優(yōu)秀者優(yōu)先”。一大批在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、社會治理、項(xiàng)目建設(shè)等急難險(xiǎn)重任務(wù)中擔(dān)當(dāng)作為、實(shí)績突出的干部得到優(yōu)先使用。去年以來,全省因擔(dān)當(dāng)作為提拔或進(jìn)一步使用干部3160名。堅(jiān)持“有錯是過,無為也是過;有錯要問責(zé),無為也要問責(zé)”理念,動真碰硬推進(jìn)干部能上能下,做到“德不配位就去位、才不適崗就調(diào)崗、不換狀態(tài)就換人”。始終堅(jiān)持重視基層的用人導(dǎo)向,自2016年起,面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官、第一書記、駐村工作隊(duì)員、到村任職過的選調(diào)生等群體,擇優(yōu)選拔4896名基層干部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。大力推進(jìn)縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升職級,占晉升總?cè)藬?shù)的41.6%。注重從優(yōu)秀村(社區(qū))干部、服務(wù)基層項(xiàng)目人員、退役大學(xué)生士兵中招錄公務(wù)員。加大艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)招考政策傾斜力度,嚴(yán)格落實(shí)新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員最低服務(wù)年限規(guī)定,基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)“招人難、留人難”問題持續(xù)緩解。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員績效考核。
堅(jiān)持全面從嚴(yán)管黨治吏,政治生態(tài)更加清明
省委堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖,深入推進(jìn)黨的自我革命,一體推進(jìn)管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系建設(shè),全方位加強(qiáng)干部監(jiān)督管理。按照省委部署要求,全省組織系統(tǒng)和各級黨組織堅(jiān)持抓早抓小抓預(yù)防,加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,加大對領(lǐng)導(dǎo)干部提醒、函詢和誡勉力度,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理。集中開展專項(xiàng)整治,持續(xù)糾治“四風(fēng)”問題,力戒形式主義、官僚主義。嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法等制度,結(jié)合巡視巡察開展選人用人專項(xiàng)檢查,大力整治選人用人不正之風(fēng)。
深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,人才支撐更加有力
省委始終把人才作為第一資源,推進(jìn)重大人才工程,實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,努力把江西打造成為天下英才的重要首選地。按照省委部署要求,全省組織系統(tǒng)和各級黨組織全面落實(shí)黨管人才原則,強(qiáng)化“一把手”抓“第一資源”,推行黨委(黨組)書記領(lǐng)銜人才工作項(xiàng)目,在全國率先省市縣三級聯(lián)動開展人才工作專項(xiàng)述職,將人才工作納入全省綜合考核評價(jià)體系。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,堅(jiān)持解放思想、系統(tǒng)集成,出臺一系列改革文件,編制中長期人才發(fā)展規(guī)劃,修訂高層次人才引進(jìn)實(shí)施辦法,推動各地出臺人才新政、完善配套措施。實(shí)施深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革攻堅(jiān)行動,從人才評價(jià)管理、使用流動、引進(jìn)培養(yǎng)、服務(wù)保障等4個方面提出23項(xiàng)改革措施。從2018年開始,全省組織系統(tǒng)和各級黨組織發(fā)揮比較競爭優(yōu)勢,組團(tuán)赴東北、西北、西南等地招才引才,打造“才聚江西、智薈贛鄱”引才品牌,累計(jì)引進(jìn)碩士以上高層次人才1.7萬人。通過各種方式,全省引進(jìn)培養(yǎng)國家級人才工程600余人,評選省級重大人才工程人選近5000人。加快建設(shè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,推動中科院贛江創(chuàng)新研究院、中國中醫(yī)科學(xué)院中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)研究所、中國工程科技發(fā)展戰(zhàn)略江西研究院等一批“國字號”創(chuàng)新平臺落地江西,改變了江西省多年來沒有國家級大院大所的歷史。依托南昌高新區(qū)創(chuàng)新設(shè)立省高層次人才產(chǎn)業(yè)園,集聚12位院士、100余名高層次人才,成為全省高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“新地標(biāo)”。持續(xù)優(yōu)化人才服務(wù),創(chuàng)建13家省級服務(wù)支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地,為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供落戶、簽證、科研項(xiàng)目申報(bào)等“一站式”貼心服務(wù)。設(shè)立省人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金,成立全國首家專業(yè)化人才服務(wù)銀行,精準(zhǔn)解決人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投融資難題。目前,引導(dǎo)基金總規(guī)模近18億元,人才銀行累計(jì)服務(wù)高層次人才1415名,投放貸款29.92億元。打造“一站式”人才服務(wù)平臺,“人才江西網(wǎng)”集成“人才政策網(wǎng)上查詢、人才服務(wù)網(wǎng)上辦理、人才工程網(wǎng)上申報(bào)”等功能,與“贛服通”平臺互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享,實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路、人才少跑腿”。
徐忠說,省第十五次黨代會以來,新一屆省委圍繞“六個江西”建設(shè),更好地發(fā)揮考核的指揮棒、評判器、識別儀的作用,以改革創(chuàng)新精神全面實(shí)行綜合考核,將其作為檢驗(yàn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為成效的“試金石”、鼓勵干部干事創(chuàng)業(yè)的“助推器”,著力解決以往存在的多頭考核、重復(fù)考核、考人與考事相脫節(jié)等問題。省委專門成立省委綜合考核委及其辦公室,省委書記易煉紅親自擔(dān)任考核委主任,省委副書記、省長葉建春擔(dān)任考核委副主任,省委綜合考核委辦公室設(shè)在省委組織部。
徐忠說,新的綜合考核方案,立足進(jìn)一步完善制度設(shè)計(jì),優(yōu)化指標(biāo)體系,從高質(zhì)量跨越式發(fā)展成效、加強(qiáng)黨的建設(shè)成效、滿意度評價(jià)“三個維度”進(jìn)行大統(tǒng)考。實(shí)行新的綜合考核方案,對引導(dǎo)全省上下全力踐行“作示范、勇爭先”目標(biāo)要求,積極營造干事創(chuàng)業(yè)、干部創(chuàng)先的濃厚氛圍,加快推動全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展具有重要意義。具體來說,有這么幾個特點(diǎn):
一是考核指向更加鮮明。著眼于“以考促干、以考促建、以考促優(yōu)”,把立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展作為主要目的。通過考事與考人相結(jié)合、考班子與考個人相結(jié)合、考潛績與考顯績相結(jié)合、組織考與群眾評相結(jié)合、考核與運(yùn)用相結(jié)合,充分激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力,以高質(zhì)量標(biāo)尺引領(lǐng)推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
二是制度設(shè)計(jì)更加合理。在出臺《江西省年度綜合考核辦法(試行)》《江西省2022年度綜合考核實(shí)施意見》的基礎(chǔ)上,區(qū)分市縣、開發(fā)區(qū)、省直機(jī)關(guān)、省屬高校、省屬國有企業(yè)等5個序列,分別制定綜合考核實(shí)施方案,形成了“1個《辦法》管長遠(yuǎn)、1個《意見》管年度、5個《方案》管實(shí)施”的“1 1 5”綜合考核文件體系,增強(qiáng)考核公平度、精準(zhǔn)性。
三是指標(biāo)設(shè)置更加科學(xué)。堅(jiān)持將中央精神與江西省實(shí)際相結(jié)合,突出完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,把握發(fā)展實(shí)績考核要求,全面承接國家高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價(jià)指標(biāo),強(qiáng)化對全面建設(shè)“六個江西”的考核。綜合考核指標(biāo)緊扣了中央和省委重點(diǎn)工作任務(wù),既有共性的要求,也體現(xiàn)個性的特點(diǎn)。
四是組織實(shí)施更加高效。做到“五個統(tǒng)一”:即在省委綜合考核委領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一制定考核方案和指標(biāo)體系,統(tǒng)一開展平時監(jiān)測和評估,統(tǒng)一組織年度集中考核,統(tǒng)一進(jìn)行等次評定,統(tǒng)一運(yùn)用考核結(jié)果。
綜合考核工作開展以來,從謀劃、到推進(jìn)、到實(shí)施,指揮棒、評判器、識別儀作用已經(jīng)初步顯現(xiàn)。下一步,全省組織系統(tǒng)和各級黨組織將按照省委要求,高質(zhì)量抓好綜合考核組織實(shí)施,進(jìn)一步強(qiáng)化日??己?、分類考核、近距離考核以及綜合分析研判,全面提高考核工作質(zhì)量和水平。堅(jiān)持真考真用、考用結(jié)合,把考核結(jié)果與干部的“面子”“里子”“位子”直接掛鉤,切實(shí)做到“干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣”,不斷提振廣大干部奮進(jìn)新征程、建功新時代的精氣神。
周訓(xùn)國告訴記者,十年來,江西省按照中央要求,持續(xù)擴(kuò)大黨在非公企業(yè)的組織覆蓋和工作覆蓋,著力推動非公企業(yè)黨建工作從“有沒有”向“好不好”“強(qiáng)不強(qiáng)”轉(zhuǎn)變。
一是思路之變——2016至2018年,持續(xù)推進(jìn)“兩個覆蓋”攻堅(jiān)計(jì)劃,著力強(qiáng)化組織覆蓋,解決“有沒有”的問題。攻堅(jiān)計(jì)劃啟動之初,全省組織系統(tǒng)和各級黨組織就提出“起步就是沖刺、開局就是決戰(zhàn)”,要求全省上下有“非凡的氣魄”,有“必勝的信心”,推動全省非公企業(yè)黨組織覆蓋率大幅提升。2018至2020年,開展“四項(xiàng)提升”行動,著力鞏固覆蓋成果,解決“好不好”的問題。從2020年開始,推進(jìn)基層黨建“三化”建設(shè),著力提升組織功能,解決“強(qiáng)不強(qiáng)”的問題,基本做到了“建得起、管得好、穩(wěn)得住”。
二是格局之變——調(diào)整充實(shí)省委兩新工委成員單位,數(shù)量從2016年的10家增加到現(xiàn)在的28家,逐一細(xì)化職責(zé)清單。依托相關(guān)職能部門,組建23家省直行業(yè)綜合黨委,加強(qiáng)行業(yè)黨建工作。特別是通過成立省快遞行業(yè)黨委、省道路運(yùn)輸行業(yè)黨委等,有效加強(qiáng)了新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作。推動11個設(shè)區(qū)市、100個縣(市、區(qū))全面成立兩新工委,省級以上工業(yè)園區(qū)全部成立綜合黨委,使非公企業(yè)黨組織體系得到完善,黨對非公經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)。全面選派黨組織書記和黨建工作指導(dǎo)員,全省選派5260名黨員干部擔(dān)任企業(yè)黨組織書記,集中選派13980名黨建工作指導(dǎo)員,覆蓋98.2%的非公企業(yè),建立起一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的非公企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍。
三是功能之變——堅(jiān)持以“黨建 ”為統(tǒng)領(lǐng),推動企業(yè)黨建融入公司治理、生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)文化、凝聚職工、改革發(fā)展,不斷提升政治功能、組織功能、引導(dǎo)功能、保障功能、服務(wù)功能,廣泛開展“先鋒創(chuàng)績”“揭榜掛帥”等活動,非公企業(yè)黨組織在企業(yè)職工中的政治核心作用和在企業(yè)中的政治引領(lǐng)作用得到充分發(fā)揮,有力地推動了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),2021年,全省非公有制經(jīng)濟(jì)增加值超過1.8萬億元,占GDP比重達(dá)到61.9%,比2012年提升5.9個百分點(diǎn),呈現(xiàn)出穩(wěn)步提高的良好態(tài)勢。
四是影響之變——近年來,全省組織系統(tǒng)和各級黨組織在非公企業(yè)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)非公企業(yè)在“六穩(wěn)六?!?、疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興等大戰(zhàn)大考中充分彰顯“敢打硬仗、能打硬仗”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在疫情防控中,全省非公企業(yè)9000多個黨組織、6.2萬名黨員奮戰(zhàn)一線,累計(jì)捐款捐物23.42億元;在助力脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興中,全省4010家非公企業(yè)實(shí)施幫扶項(xiàng)目11018個,投入扶貧資金34.82億元,53.98萬人受益。
周訓(xùn)國說,自2015年開始啟動這項(xiàng)工作以來,先后面向省內(nèi)外56所高校選調(diào)了1706名應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生,從2015年的7名到2022年的565名,江西選調(diào)生規(guī)模逐年增大,影響力和吸引力逐年增強(qiáng)。這些選調(diào)生到江西工作后,在各自崗位上都發(fā)揮了積極作用,得到了各方面的認(rèn)可和好評。各地普遍認(rèn)為,選調(diào)生底色好、潛力大,經(jīng)過扎實(shí)培養(yǎng)鍛煉后,成長得比較快,成材率也比較高。
為促進(jìn)選調(diào)生健康成長,全省組織系統(tǒng)和各級黨組織著力增強(qiáng)選調(diào)生培養(yǎng)鍛煉的系統(tǒng)性、持續(xù)性、針對性,打出了一套跟蹤培養(yǎng)的“組合拳”。
一是強(qiáng)化理論武裝“育”。選調(diào)生錄用后,統(tǒng)一組織開展崗前培訓(xùn),教育引導(dǎo)選調(diào)生一開始想明白當(dāng)干部為什么、在崗位干什么,幫助他們扣好“第一??圩印保吆脧恼谝徊?。基層鍛煉期間,適時開展脫產(chǎn)培訓(xùn),進(jìn)行黨性教育和知識更新。同時,依托省委黨校中青班,每年點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)100名左右基層鍛煉期滿的選調(diào)生。
二是注重基層一線“練”。堅(jiān)持選調(diào)生在基層鍛煉成長的方向,對新錄用的選調(diào)生,全部安排到基層鍛煉兩年,幫助他們?nèi)〉米罨镜幕鶎庸ぷ骱腿罕姽ぷ鹘?jīng)驗(yàn)。實(shí)行“雙幫帶”制度,為每名選調(diào)生安排1名縣級領(lǐng)導(dǎo)和1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職作為幫帶導(dǎo)師,幫助他們熟悉情況、融入基層。突出示范帶動,在省委組織部官方微信公眾號“江西組工微訊”開設(shè)“青春在基層閃亮”專欄,展示選調(diào)生扎根基層、干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)貌,激勵廣大選調(diào)生在基層實(shí)踐中見賢思齊、奮勇爭先。
三是堅(jiān)持全面從嚴(yán)“管”。嚴(yán)格執(zhí)行在村簽到、請銷假等制度,明確要求選調(diào)生在村鍛煉期間不得借調(diào)或交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及以上機(jī)關(guān),選調(diào)單位不得提前調(diào)回。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛并重,配套1589.86萬元到村任職補(bǔ)助資金,給在村任職選調(diào)生統(tǒng)一購買了重大疾病和人身意外傷害綜合保險(xiǎn),為他們在村任職提供有力保障。同時,依托江西省干部人才管理信息平臺,逐人建立《選調(diào)生成長檔案》,跟蹤掌握選調(diào)生成長每個階段的情況,把組織培養(yǎng)貫穿選調(diào)生成長全過程。
四是積極搭建平臺“用”。堅(jiān)持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)德才表現(xiàn)和工作需要,合理安排選調(diào)生工作崗位。對表現(xiàn)突出適合做基層領(lǐng)導(dǎo)工作的,及時提拔到基層領(lǐng)導(dǎo)崗位上去;對適合從事黨政機(jī)關(guān)工作的,根據(jù)需要補(bǔ)充到各級黨政機(jī)關(guān),做到人崗相適、人事相宜。同時,為樹立基層導(dǎo)向,從2021年開始,全省組織系統(tǒng)和各級黨組織組織兩年基層鍛煉期滿的選調(diào)生進(jìn)行“二次選崗”,對主動選擇留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的選調(diào)生進(jìn)行了妥善安排。截至目前,357名基層鍛煉期滿的選調(diào)生中,已提拔任正縣級領(lǐng)導(dǎo)3名、副縣級領(lǐng)導(dǎo)5名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記13名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長17名。
王新有說,近年來,全省組織系統(tǒng)和各級黨組織緊緊圍繞建設(shè)全國紅色基因傳承示范區(qū),大力實(shí)施“傳承紅色基因教育培訓(xùn)計(jì)劃”,充分運(yùn)用跨越時空的井岡山精神、蘇區(qū)精神和長征精神,教育引導(dǎo)全省廣大黨員干部賡續(xù)紅色血脈、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念,為把江西打造成為“最講黨性、最講政治、最講忠誠、最講擔(dān)當(dāng)”的地方發(fā)揮了重要作用。
一是加強(qiáng)陣地建設(shè)。圍繞打造全國干部黨性教育高地,依托井岡山革命根據(jù)地、贛南等原中央蘇區(qū)、閩浙(皖)贛革命根據(jù)地等豐富紅色資源,加強(qiáng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃,立足江西,面向全國,在全省重點(diǎn)建設(shè)了江西干部學(xué)院、瑞金干部學(xué)院、方志敏干部學(xué)院、甘祖昌干部學(xué)院、吉安干部學(xué)院等5家干部學(xué)院,分別突出理想信念、蘇區(qū)干部好作風(fēng)、信仰、忠誠、初心等核心價(jià)值教育,平均每年培訓(xùn)來自全國各地的黨員干部6.4萬人次,形成了布局合理、各有側(cè)重、特色鮮明、共建共享、充滿活力的干部黨性教育格局。
二是加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)。組織編寫《井岡山精神》《蘇區(qū)精神》《方志敏精神風(fēng)范》《甘祖昌精神風(fēng)范》等干部黨性教育教材,連續(xù)四年評選黨性教育好課程,共評選省級好課程46門、現(xiàn)場教學(xué)示范點(diǎn)17個,其中2門課程入選全國干部教育培訓(xùn)好課程,2門課程入選中國干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院“黨性教育精品課程”。
三是加強(qiáng)方式創(chuàng)新。深入挖掘新時代干部黨性教育資源,運(yùn)用井岡山市神山村、中國商飛南昌瑤湖基地等案例,推行理論輔導(dǎo)、案例分析、現(xiàn)場教學(xué)“三位一體”教學(xué)模式,用理論把新思想講深、用案例把新思想講實(shí)、用現(xiàn)場把新思想講活,著力提升黨性教育實(shí)效。在各級黨校(行政學(xué)院)主體班開展以“一次集體誦讀會、一次黨性分析會、一次讀書心得交流會”為主要內(nèi)容的誦讀紅色家書“三個一”黨性教育活動,引導(dǎo)廣大干部傳承紅色基因,永葆政治本色。運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)和多種藝術(shù)形式,打造《浴血瑞京》《井岡山》等實(shí)景教學(xué),開發(fā)《為了可愛的中國》《并蒂蓮花》等贛劇課程,拍攝《信仰者》《初心》等紅色影視作品,創(chuàng)作《老阿姨》《我和你》等紅色經(jīng)典歌曲,讓黨員干部深刻感受到英雄人物可敬、先進(jìn)典型可學(xué),激發(fā)情感共鳴和價(jià)值認(rèn)同。
劉光華說,全省組織系統(tǒng)和各級黨組織賦予用人單位編制使用、崗位聘用更大自主權(quán);完善評審改革綠色通道,高層次人才引進(jìn)后在首個聘期內(nèi),可不受單位崗位職數(shù)限制直接申報(bào)評審高一級專業(yè)技術(shù)資格,晉升了高一級職稱的,可不受單位相應(yīng)等級崗位職數(shù)限制直接聘任。提出用5年時間面向全球遴選50個頂尖創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì),通過“一事一議”的方式給予綜合支持;探索建立特聘崗位引才機(jī)制,支持省屬高校、醫(yī)院、科研院所、文藝院團(tuán)等單位按照規(guī)定聘任名譽(yù)(學(xué)術(shù))副校長(副院長)等職務(wù)引進(jìn)高端人才,不占崗位職數(shù);實(shí)施“引培生”政策,計(jì)劃每年從國內(nèi)外知名高校引進(jìn)1萬名左右畢業(yè)生到省內(nèi)企事業(yè)單位工作,并有計(jì)劃地跟蹤管理,優(yōu)秀的作為黨政干部儲備人才進(jìn)行培養(yǎng)。
全省組織系統(tǒng)和各級黨組織將在全省高校中選取部分有條件沖擊全國一流的學(xué)科,借助第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估,找準(zhǔn)人才短板,采取“政府主導(dǎo) 市場化運(yùn)作”模式,從省外選聘高端人才補(bǔ)齊短板;策應(yīng)江西省數(shù)字經(jīng)濟(jì)一號發(fā)展工程的需要,提出鼓勵支持數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)職稱評審,鼓勵數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高技能人才申報(bào)工程系列職稱,大力培育數(shù)字工程師。
全省組織系統(tǒng)和各級黨組織著力建設(shè)貫通線上線下的“一站式”人才服務(wù)平臺,在人才子女入學(xué)、配偶安置、住房保障等人才最關(guān)心關(guān)注問題上,拿出了不少有力度、有溫度的保障政策。
全省組織系統(tǒng)和各級黨組織專門制定了人才政策“三項(xiàng)機(jī)制”,即人才政策動態(tài)評估調(diào)整及問題清單交辦機(jī)制、人才政策兌現(xiàn)主辦機(jī)制、人才服務(wù)協(xié)調(diào)保障機(jī)制,跟蹤抓好政策落實(shí),同時根據(jù)實(shí)施情況及時評估、完善政策,確保江西省人才政策始終對標(biāo)一流、走在前列,持續(xù)保持競爭優(yōu)勢。
王小林說,從實(shí)際工作來看,基層黨組織和黨員的“兩個作用”是全方位的,也是全時段、全覆蓋的,各個領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)都涌現(xiàn)出了一大批“新時代贛鄱先鋒”。突出體現(xiàn)在答好了“三張考卷”:
一是答好了“抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興”這張考卷。累計(jì)選派2.53萬個駐村工作隊(duì)、8.96萬名第一書記和工作隊(duì)員助力全省25個貧困縣、358個貧困村、281萬貧困人口脫貧摘帽。截至去年底,全省全面消除5萬元以下的集體經(jīng)濟(jì)空殼村薄弱村,集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入10萬元以上的村占99.3%、15萬元以上的村占54.2%。分3個批次在全省部署建設(shè)了210個紅色名村,形成了“三線五區(qū)”的總體格局,打造了一大批“支部過硬、紅色突出、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、村莊秀美、鄉(xiāng)風(fēng)文明”的模范村、明星村、網(wǎng)紅村,使之成為全省農(nóng)村基層黨建的示范點(diǎn)、基層黨員教育的主陣地、鄉(xiāng)村振興的排頭兵。
二是答好了“黨建引領(lǐng)基層社會治理”這張考卷。在農(nóng)村,健全“行政村黨支部——網(wǎng)格黨小組——黨員聯(lián)系戶”的村黨組織體系,實(shí)施“一核兩委五機(jī)制”,推行“四議兩公開”,落實(shí)村務(wù)監(jiān)督、基層民主協(xié)商等制度機(jī)制,1.7萬個村推行村干部集中辦公、輪流值班制度,統(tǒng)籌做好黨的建設(shè)、社會保障、綜合治理、應(yīng)急管理、社會救助等工作,黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的鄉(xiāng)村治理體系不斷健全完善。組織全省14. 4萬余名農(nóng)村黨員干部就近就便、常態(tài)化關(guān)心關(guān)愛農(nóng)村老人,推動各地建成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施13120個,覆蓋77.6%的行政村,惠及160萬余名老人,用“黨建紅”點(diǎn)亮了“夕陽紅”。在城市,率先出臺加強(qiáng)城市基層黨建工作的意見,按照“做強(qiáng)街道、做優(yōu)社區(qū)、做活治理”的思路,推動縣級城區(qū)全面成立專門的社區(qū)管理機(jī)構(gòu),將街道從“行政末端”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸卫順屑~”。在社區(qū)全面建立“一委一居一站”,完善社區(qū)工作者薪酬體系,落實(shí)服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),社區(qū)有人管事、有錢辦事、有場所議事。探索推進(jìn)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建,加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格黨建,推進(jìn)社區(qū)黨群服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全省城市社區(qū)建立網(wǎng)格3.4萬余個,成立網(wǎng)格黨支部(黨小組)2.4萬余個。全省9657個機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織與社區(qū)結(jié)對共建,51.4萬余名在職黨員到社區(qū)報(bào)到,積極參與社區(qū)治理、有效服務(wù)群眾。
三是答好了“有效應(yīng)對大戰(zhàn)大考”這張考卷。全省組織系統(tǒng)和各級黨組織堅(jiān)持發(fā)揮組織優(yōu)勢、彰顯組織力量,引導(dǎo)黨員干部自覺投身經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場、為民服務(wù)第一線、攻堅(jiān)克難最前沿,在大戰(zhàn)大考中建功立業(yè),讓黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)。新冠肺炎疫情突如其來,全省動員8.35萬個基層黨組織、143.25萬名黨員干部沖鋒在前、奮戰(zhàn)一線,成立臨時黨組織1.01萬個,組建黨員突擊隊(duì)2.5萬支,設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、示范崗7.8萬個,黨員為民志愿服務(wù)798.8萬余次。此外,在抗洪、抗旱一線,基層黨組織和黨員同樣用自己的辛勞和堅(jiān)守、奉獻(xiàn)和汗水筑起戰(zhàn)天斗地的堅(jiān)強(qiáng)陣地??梢哉f,江西省基層黨組織和廣大黨員平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危難關(guān)頭豁得出來,始終是人民群眾最可信賴、最可依靠的力量。(王健攝影)
(中國日報(bào)江西記者站記者 王?。?/p>
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