按照州委統(tǒng)一部署，2019年4月3日至2019年5月17日，州委第九輪巡察7個巡察組分別對州中級人民法院黨組、州總工會黨組、團州委黨組、州婦聯(lián)黨組、州工商聯(lián)黨組、州委黨校、州委黨史研究室、楚雄一中黨委、州民族中學(xué)黨總支、楚雄師院附中黨總支、州疾控中心黨委、州婦幼保健院黨總支、州中心血站黨支部進行了巡察，對楚雄經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨委進行了提級交叉巡察。2019年7月3日至7月8日，州委第九輪巡察7個巡察組分別向14個黨組織及主要負責(zé)人反饋了巡察意見，指出了被巡察黨組織在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴治黨方面存在的問題，并提出整改要求。

被巡察單位黨組織存在的主要問題：

楚雄經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨委：黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分。推進經(jīng)開區(qū)“升級轉(zhuǎn)型”力度不夠，發(fā)展現(xiàn)狀與目標要求差距大。產(chǎn)業(yè)培植與項目建設(shè)管理滯后，部分園區(qū)投資效益差。黨建工作落實不到位，基層黨組織建設(shè)弱化，存在重業(yè)務(wù)輕黨建情況。黨內(nèi)政治生活不嚴肅，落實“三會一課”不到位，黨員管理不嚴格。落實意識形態(tài)工作不實不細。紀委監(jiān)督力量薄弱，監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)軟化。對上級專項督察反饋問題整改滯后。一些部門財務(wù)制度執(zhí)行不嚴格，少數(shù)部門違反中央八項規(guī)定及其實施細則精神，違規(guī)發(fā)放評審費，用公款為職工購買商業(yè)保險。

州婦聯(lián)黨組：政治站位不高，理論學(xué)習(xí)不夠，對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和對婦女工作的重要論述學(xué)習(xí)貫徹有差距，學(xué)習(xí)覆蓋面不廣。抓機關(guān)黨建工作不夠有力，退休黨小組活動不正常。推動婦女脫貧的思路不寬、創(chuàng)新不夠，針對貧困婦女、年輕婦女需求舉辦的技能培訓(xùn)少，深入巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范基地調(diào)研指導(dǎo)、跟蹤問效不夠。履行意識形態(tài)“四種責(zé)任”不到位，思想引領(lǐng)不夠，服務(wù)婦女有差距，農(nóng)村基層婦女組織作用發(fā)揮不足。干部選拔任用工作不規(guī)范。執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神不嚴格，財務(wù)管理不規(guī)范。

楚雄一中黨委：政治站位不高，政治核心作用發(fā)揮不明顯。執(zhí)行黨委議事決策規(guī)則不嚴格，堅持黨管干部和黨管人才原則不到位，促改革、推教育教學(xué)質(zhì)量提升不夠。對意識形態(tài)工作極端重要性認識不足，落實工作責(zé)任制不到位，陣地管理不嚴格。黨建工作重部署輕督查，與學(xué)校中心工作融合不夠。黨的基層組織建設(shè)制度落實不到位，執(zhí)行“三會一課”制度流于形式，黨支部政治功能發(fā)揮不足，存在黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象。教師隊伍培養(yǎng)、考核評價和激勵機制不健全，年輕干部和教師人才培養(yǎng)儲備不足，積極性調(diào)動不充分。履行全面從嚴治黨主體責(zé)任不到位，執(zhí)行制度寬松軟。班子成員大局意識不強，擔(dān)當(dāng)精神不足，工作作風(fēng)不實，聯(lián)系教職工不夠，存在官僚主義現(xiàn)象。憂患意識不強，在進一步打造“名?！逼放粕纤贾\不深、引領(lǐng)不夠。對審計發(fā)現(xiàn)問題整改不力。貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神不嚴格，公務(wù)接待不規(guī)范，執(zhí)行政府采購不嚴格。

楚雄師院附中黨總支：“四個意識”不強，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“3.18”學(xué)校思想政治理論課教師座談會重要講話精神不及時不緊密，宣傳貫徹中央和省州深化教育體制機制改革意見不到位，貫徹落實“兩免一補”政策和學(xué)生營養(yǎng)改善計劃決策部署有偏差。黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，落實民主集中制和主要領(lǐng)導(dǎo)“四個不直接分管”“末位表態(tài)”制度不到位，班子成員職責(zé)不清晰，黨總支形同虛設(shè)。對意識形態(tài)工作重視不夠,責(zé)任主體不明確，班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位。師德師風(fēng)建設(shè)滯后，抓學(xué)生德育教育不夠，師生缺乏積極向上的精神動力。黨的建設(shè)缺失，政治理論學(xué)習(xí)重形式、輕實效；不重視發(fā)展黨員工作，未嚴格落實“三會一課”、黨員積分制管理、黨員“政治生日”和“黨費日”等制度。履行全面從嚴治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不到位，管黨治黨寬松軟，個別總支委員紀律規(guī)矩意識淡薄。依法治校差距大，領(lǐng)導(dǎo)干部和教職工法治觀念不強，違規(guī)招聘選調(diào)教師。學(xué)校“三資”管理存在廉政風(fēng)險，2018年理化生實驗室改造項目存在圍標串標情形。

州民族中學(xué)黨總支：政治站位不高，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不扎實。政治核心作用發(fā)揮不充分，貫徹落實上級黨委、政府決策部署有差距，搬遷建設(shè)項目推進緩慢，落實教育結(jié)對幫扶不到位，黨建帶群團組織建設(shè)乏力。黨內(nèi)政治生活不嚴肅，以領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會代替黨總支班子組織生活會。落實意識形態(tài)工作責(zé)任制有差距，黨外知識分子聯(lián)系機制缺失。黨建基礎(chǔ)工作薄弱，重教學(xué)輕黨建，黨員發(fā)展工作滯后，“三會一課”沒有落實“三定一報備一紀實”要求，黨員積分制管理流于形式，會議記錄和臺賬不規(guī)范。落實全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”不力，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位，未嚴格落實“四項談話”，未開展廉政風(fēng)險防控工作。班子成員辦公用房面積超標。固定資產(chǎn)管理和國有資產(chǎn)租賃不嚴格。

州中心血站黨支部：政治核心作用發(fā)揮不充分，參與行政重大事項決策、保證監(jiān)督落實職責(zé)定位不準。物資采購、發(fā)放等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管薄弱。開展思想政治工作不經(jīng)常，思想引導(dǎo)不力。班子履職盡責(zé)不到位，擔(dān)當(dāng)精神不足，對破解采血難和血液供需矛盾問題研究不深，措施乏力。黨管意識形態(tài)的政治意識不強，工作責(zé)任制落實不到位，存在“四個未納入”問題。抓脫貧攻堅工作不深入，群眾認可度不高。黨內(nèi)政治生活不嚴肅，民主集中制執(zhí)行不嚴格，主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)制度落實不到位。黨建基礎(chǔ)工作薄弱，黨務(wù)資料管理混亂。落實全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”不到位，“四項談話”工作未開展。違反中央八項規(guī)定及其實施細則精神，違規(guī)發(fā)放講課費、公款購買職工商業(yè)保險。公務(wù)接待不規(guī)范。招投標和政府采購制度執(zhí)行不嚴格，專用耗材、無償獻血紀念品及營養(yǎng)品采購未申報或少申報。

團州委黨組：“四個意識”不強，共青團作為廣大青年在實踐中學(xué)習(xí)中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校的重要作用沒有充分發(fā)揮，團組織“機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”和“與大局脫節(jié)、與青年脫離”等突出問題沒有完全根除。黨組統(tǒng)籌推進工作的能力不足，團組織沒有對非公經(jīng)濟組織、社會組織、自由職業(yè)者等青年群體有效覆蓋，共青團工作的特色亮點不突出。脫貧攻堅工作成效不明顯，助力扶智扶志和產(chǎn)業(yè)扶貧差距較大。黨建工作薄弱，機關(guān)黨支部建設(shè)不規(guī)范，組織生活會和民主評議黨員缺乏較真碰硬，開展州委“五個年”工作和“十個一”警示教育不扎實。意識形態(tài)工作責(zé)任制不落實，與機關(guān)黨建工作結(jié)合不緊密，做好青少年意識形態(tài)工作的實效不明顯。黨內(nèi)政治生活不嚴肅，執(zhí)行民主集中制不嚴格，議事決策能力不強。全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”落實不力，缺乏有效的廉政風(fēng)險防控措施。紀律作風(fēng)不嚴不實，干部職工日常管理教育監(jiān)督寬松軟。

州中級人民法院黨組：政治意識不強，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)審判工作不夠。理論學(xué)習(xí)流于形式，政治理論與審判業(yè)務(wù)結(jié)合不夠。黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分，工作改革、創(chuàng)新、發(fā)展謀劃不夠。用全面依法治國引領(lǐng)審判機關(guān)工作不深入，司法為民意識不強。脫貧攻堅責(zé)任落實有差距，“繡花”功夫下得不足。黨建工作薄弱，黨內(nèi)政治生活不嚴肅，“三會一課”“主題黨日”等制度落實不到位。對黨員發(fā)展工作重視不夠，黨員干部日常教育管理監(jiān)督不嚴。意識形態(tài)工作責(zé)任不落實，工作機制不健全，理想信念教育有差距，輿情管控存在漏洞，輿情處置能力不足。組織人事制度執(zhí)行不嚴格，選拔任用干部審查不細致、把關(guān)不嚴。全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”落實不到位，監(jiān)督執(zhí)紀寬松軟。違反中央八項規(guī)定及其實施細則精神，違規(guī)用公款支付應(yīng)由個人承擔(dān)的小區(qū)物管費、水電費、商業(yè)保險；違規(guī)發(fā)放節(jié)假日補貼、公款聚餐、補貼職工食堂。公務(wù)用車管理不嚴格。

州婦幼保健院黨總支：政治站位不高，對黨的領(lǐng)導(dǎo)地位認識不足，核心作用發(fā)揮不明顯。議事決策機制不規(guī)范，落實“三重一大”決策制度不嚴格，選人用人把關(guān)不嚴。意識形態(tài)“四種責(zé)任”落實不到位，網(wǎng)站信息更新不及時。健康扶貧抓而不實，產(chǎn)業(yè)扶貧有差距。黨建工作責(zé)任制壓得不實，工作思路不清晰，重形式、輕效果，規(guī)范化建設(shè)有差距，黨建工作與業(yè)務(wù)工作形成“兩張皮”。對發(fā)展黨員工作重視不夠。黨內(nèi)政治生活不嚴肅，“三會一課”制度落實差。黨總支班子年度民主生活會質(zhì)量不高，抓問題整改不力。履行全面從嚴治黨主體責(zé)任不到位，開展“五個年”工作和“十個一”警示教育不深入、不扎實。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制壓得不實，崗位廉政風(fēng)險防控意識不強。違反中央八項規(guī)定及其實施細則精神，違規(guī)發(fā)放職工就餐費、論文版面費。

州疾控中心黨委：黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，核心作用發(fā)揮不充分，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不到位。結(jié)合州委“1133”發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)謀劃改革發(fā)展不夠。履行意識形態(tài)“四種責(zé)任”不到位，陣地管控不嚴?！叭匾淮蟆睕Q策制度落實不嚴格。黨管干部、黨管人才工作有差距，缺乏專家人才培養(yǎng)的有效機制。脫貧攻堅工作不扎實，結(jié)對幫扶措施有偏差。黨建基礎(chǔ)工作薄弱，黨內(nèi)政治生活不嚴肅，“三會一課”制度不落實，黨支部規(guī)范化建設(shè)有差距。對黨員發(fā)展工作重視不夠，發(fā)展黨員程序不規(guī)范。全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”落實不力，監(jiān)督執(zhí)紀寬松軟，重點崗位、重點環(huán)節(jié)風(fēng)險防控機制不完善。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)措施不力。違反中央八項規(guī)定及其實施細則精神，違規(guī)發(fā)放獎金、津補貼。辦公室面積超標準。

州委黨史研究室：政治站位不高，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨史與黨史工作的重要論述不深入。黨史資政育人作用發(fā)揮不充分，開展黨史資政課題研究能力弱，著作編撰出版時效性差，精品成果少。對黨史資源挖掘不深，革命遺址建設(shè)保護修繕總體規(guī)劃不夠科學(xué)，對項目資金的使用跟蹤問效不夠。黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，班子議事規(guī)則不完善，擔(dān)當(dāng)精神不足。黨建工作重視不夠，黨支部規(guī)范化、標準化建設(shè)抓得不實。意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不力，單位網(wǎng)站、微信公眾號信息更新不及時。黨內(nèi)政治生活不嚴肅，班子民主生活會辣味不足。全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”落實不到位，“四項談話”制度落實不到位。落實中央八項規(guī)定精神及實施細則不嚴格。財務(wù)管理不規(guī)范。

州委黨校：政治站位不高，學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于做好黨校工作的重要論述不深不透。黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，貫徹落實中央和省州黨委重大決策部署與單位實際結(jié)合不夠緊密。貫徹落實民主集中制不嚴格，議事決策質(zhì)量不高。黨的理論教育和黨性教育主課地位落實不明顯。新型智庫作用發(fā)揮不夠好，高質(zhì)量理論研究成果不多，服務(wù)黨委政府決策參考能力弱，社會主義學(xué)院作用發(fā)揮不充分。履行意識形態(tài)工作責(zé)任制不力，工作機制不健全。黨內(nèi)政治生活不嚴肅，缺乏斗爭精神；黨支部規(guī)范化、標準化建設(shè)抓得不實。對干部職工思想教育辦法不多，考核評價機制不完善，學(xué)科帶頭人、名師培養(yǎng)措施不力。履行全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”不嚴實，“四項談話”制度落實不精準；違反中央八項規(guī)定及其實施細則精神，違規(guī)發(fā)放津補貼、獎金、講課費。

州總工會黨組：黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分，“四個意識”不強，對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)不深入，對重大主題的學(xué)習(xí)宣傳不到位。落實中央和省州黨委決策部署不力，貫徹新發(fā)展理念、推動工會維權(quán)服務(wù)、構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系、服務(wù)職工體系建設(shè)、打造全員參與的職工文化不到位。貨運、快遞、家政服務(wù)等八大行業(yè)中加入工會組織的人數(shù)僅達25%，農(nóng)民工入會數(shù)量少，服務(wù)滯后。意識形態(tài)工作“四種責(zé)任”“四個納入”不到位，沒有制定門戶網(wǎng)站管理制度?！案稍趯嵦帲咴谇傲小贝蟊绕醋サ貌痪o不實。黨建工作基礎(chǔ)薄弱，組織生活會制度執(zhí)行不嚴，執(zhí)行“三會一課”制度不到位。履行全面從嚴治黨主體責(zé)任不力，落實“一崗雙責(zé)”有差距，“十個一”警示教育開展不扎實，“兩個責(zé)任”約談沒有全覆蓋。違反中央八項規(guī)定及其實施細則精神，違規(guī)發(fā)放獎金。公務(wù)接待不規(guī)范。

州工商聯(lián)黨組：“四個意識”不強，對習(xí)近平總書記在全國政協(xié)民建、工商聯(lián)界聯(lián)組會議上和民營企業(yè)座談會上的重要講話精神學(xué)習(xí)貫徹落實不到位，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系、營造良好發(fā)展環(huán)境，靠前服務(wù)，幫助解決困難不夠。落實中央、省州黨委決策部署和指示精神不力，破解制約“非公經(jīng)濟健康發(fā)展和非公經(jīng)濟人士健康成長”的瓶頸問題及落實支持鼓勵非公經(jīng)濟發(fā)展決策措施不實。黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分，班子戰(zhàn)斗力不強。對意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不到位。履行脫貧攻堅行業(yè)幫扶責(zé)任有差距，宣傳發(fā)動開展“萬企幫萬村”精準扶貧行動不力。落實黨建工作責(zé)任制有差距，“三會一課”制度執(zhí)行不到位，干部任用程序不規(guī)范。履行全面從嚴治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不到位，“五個年”工作和“十個一”警示教育開展不扎實，對重點崗位、重點人員廉政風(fēng)險防控監(jiān)管缺失。違反中央八項規(guī)定及其實施細則精神，違規(guī)發(fā)放獎金。公務(wù)接待不規(guī)范。

中共楚雄州委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2019年7月9日

審 核：倪志文

責(zé) 編：陳 穎

編 輯：鐘國涵

供 稿：楚雄廣播電視臺