深圳作為超大城市和改革創(chuàng)新的排頭兵，其基層治理的舉手投足備受關(guān)注。如今，深圳又創(chuàng)出基層治理新模式，將全面推廣“街區(qū)制”城市管理改革。其中，“龍崗樣本”受到大力點贊。
5月9日，深圳市城管和綜合執(zhí)法局在龍崗區(qū)龍崗街道召開“街區(qū)制”城市管理改革現(xiàn)場會。這標志著城市管理的“龍崗街道樣本”將正式在深圳范圍內(nèi)全面推廣。
會上，龍崗街道黨工委副書記、辦事處主任趙國棟介紹，龍崗街道“街區(qū)制”城市管理工作主要分為五個維度，分別是：“精細治理”、“保障機制”、“隊伍建設(shè)”、“科技賦能”和“共建共治”。
趙國棟進一步解讀，龍崗街道按照“管理精細到點，責任落實到人”工作思路，以“面積約1平方公里，處置問題路程10分鐘”為原則，科學劃設(shè)為32個街區(qū)，打破部門壁壘，搭建起“1中心5部7站”管理新架構(gòu)，整合街道執(zhí)法、城管、市政、社區(qū)、城市管家等5支隊伍到街區(qū)，明確街區(qū)員履行“巡查、處置、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、宣傳”5種職責，以街區(qū)為城市管理微單元，通過日通報、周分析、月總結(jié)及績效考核等機制，強化全過程管控和結(jié)果運用，實現(xiàn)了97%以上問題在街區(qū)解決。
據(jù)介紹，龍崗街道還打造了深圳首個“云街區(qū)”，基于深圳市環(huán)衛(wèi)全周期運管服平臺，搭建了龍崗街道“智慧街區(qū)管理系統(tǒng)”（CIM場景 智慧街區(qū)一鍵通），實現(xiàn)了街區(qū)運行的全景指揮、過程監(jiān)管、實時反饋、智能考核和結(jié)果運用。
據(jù)了解，龍崗街道“街區(qū)制”城市管理模式通過為街區(qū)賦權(quán)、賦能、賦責，破解政府端多頭管理形成合力難、市場端企業(yè)分散服務(wù)效能低、社會端各類主體參與意愿弱等難題，推動環(huán)境品質(zhì)明顯改善、群眾滿意度大幅提升。2022年，街道環(huán)衛(wèi)指數(shù)測評由2021年的全市第64名提升至第35名，進步指數(shù)全區(qū)第一、全市第二。該項目被評為龍崗區(qū)2022年度優(yōu)秀改革項目，并獲評“中國式現(xiàn)代化深圳實踐—圳治2022”黨建引領(lǐng)基層治理優(yōu)秀案例。
深圳市城管局副局長黃立新在會上表示，要充分認識“街區(qū)制”城市管理改革的重要意義，搶抓城市管理改革新機遇；準確把握“街區(qū)制”城市管理改革的工作任務(wù)，激活城市管理發(fā)展新動能；統(tǒng)籌抓好“街區(qū)制”城市管理改革的實施落地，推動城市管理工作邁上新臺階。
活動現(xiàn)場，龍崗街道“美麗街區(qū)發(fā)展促進會”舉行了揭牌儀式。這是深圳市首家美麗街區(qū)發(fā)展促進會，吸納了住宅工業(yè)區(qū)、建筑工地等12類測評場所部分責任主體為會員。會上介紹，接下來，龍崗街道將以促進會為平臺和紐帶，通過鏈接各類社會資源、開展志愿服務(wù)等，以點帶面帶動全社會參與，扭轉(zhuǎn)“政府主動、企業(yè)被動、公眾不動”的局面。這也是龍崗區(qū)探索城市管理共建共治共享的重要實施路徑之一。
龍崗區(qū)副區(qū)長張玉慶表示，接下來龍崗區(qū)將以環(huán)衛(wèi)“3311”計劃為指引，實現(xiàn)“城市管家”和“街區(qū)制”全覆蓋，并繼續(xù)積極探索“政府、市場、社會”三軸驅(qū)動的創(chuàng)新模式，為深圳市新一輪環(huán)衛(wèi)改革創(chuàng)新貢獻力量，以良好市容環(huán)境助推全市高質(zhì)量發(fā)展。
龍崗區(qū)城管局局長羅雅表示，全面啟動城市管家改革，實現(xiàn)了龍崗區(qū)環(huán)衛(wèi)指數(shù)測評成績跨越式進步，龍崗將在“市場端、政府端、社會端”三端發(fā)力、多管齊下，努力實現(xiàn)城市管家效用最大化，圍繞打造“綠美公園城市”“文明潔凈城市”戰(zhàn)略部署，全面落實環(huán)衛(wèi)“3311”計劃，持續(xù)提升市容環(huán)境品質(zhì)。
據(jù)了解，深圳全市城管系統(tǒng)將按照“三步走”的計劃，逐步推進“街區(qū)制”城市管理改革，力爭到2025年全市各區(qū)所有街道均完成市容環(huán)境綜合治理平臺的整合搭建，推動形成“網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐”的基層治理體系。
采寫：奧一網(wǎng)基層治理研究員 許素霞
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