黨政正職十九屆六中全會(huì)研討班開班儀式
市委黨校老師的“石榴籽課堂”
送“石榴籽黨課”進(jìn)古日班賽汗夏營地
海拉爾區(qū)松山社區(qū)黨群服務(wù)中心為民辦實(shí)事窗口
滿洲里市第五中學(xué)副校長(zhǎng)、首屆“試驗(yàn)區(qū)英才”稱號(hào)獲得者吳敬敏為學(xué)生講解知識(shí)
扎蘭屯市委組織部開展“合作社 專家人才 黨員志愿者”服務(wù)基層活動(dòng),深入達(dá)斡爾鄉(xiāng)滿都村中草藥種植基地進(jìn)行田間技術(shù)指導(dǎo)
自治區(qū)黨委組織部部署“揭榜領(lǐng)題”工作以來,呼倫貝爾市委組織部率先揭榜、全面領(lǐng)題,堅(jiān)持在一線查情況、盯短板、定課題、解難題,在組織工作服務(wù)中心大局的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)上聚焦主責(zé)主業(yè),切實(shí)推動(dòng)組織工作高質(zhì)量發(fā)展。
明確靶心任務(wù) 瞄準(zhǔn)“焦點(diǎn)”
呼倫貝爾市委組織部全面把握中組部、自治區(qū)黨委組織部確定的重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù),對(duì)全市組織工作的各領(lǐng)域進(jìn)行分析研判,將市委高度重視、社會(huì)普遍關(guān)注、群眾真正關(guān)心的“持續(xù)提升干部能力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”“推深做實(shí)抓黨建鄉(xiāng)村振興”“健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作”作為焦點(diǎn),對(duì)標(biāo)對(duì)表,明確任務(wù),立足實(shí)際做,全力以赴推,取得一定實(shí)效。
——在持續(xù)提升干部能力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面。通過精準(zhǔn)識(shí)別干部能力短板和全面掌握干部培訓(xùn)需求,制定培訓(xùn)計(jì)劃,市本級(jí)全年安排了主體班次21期,計(jì)劃培訓(xùn)干部1500余人。聚焦落實(shí)“三新一高”,緊扣全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀劃專題班次6期,目前已開展5期,邀請(qǐng)高端師資20人,領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)64人。市委書記在市委黨校春季學(xué)期開學(xué)典禮上圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神作“開學(xué)第一講”,480余名領(lǐng)導(dǎo)干部參訓(xùn)。年初以來,市旗兩級(jí)培訓(xùn)5.3萬余人次,推動(dòng)各級(jí)干部堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、自覺踐行“兩個(gè)維護(hù)”,持續(xù)提升素質(zhì)能力。
——在推深做實(shí)抓黨建促鄉(xiāng)村振興方面。推行“六有”模式,不斷加強(qiáng)基層黨員干部特別是黨組織書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興的能力水平,累計(jì)培訓(xùn)1.7萬余人次。實(shí)施抓黨建促鄉(xiāng)村振興“五個(gè)一”行動(dòng),推動(dòng)旗市區(qū)開展嘎查村黨組織鄉(xiāng)村振興“比武爭(zhēng)星”活動(dòng)。實(shí)施嘎查村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大行動(dòng),及時(shí)跟進(jìn)168個(gè)中央扶持集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和260個(gè)集體經(jīng)濟(jì)收入低于10萬元嘎查村工作推進(jìn)情況。下發(fā)《關(guān)于落實(shí)旗市區(qū)處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建聯(lián)系點(diǎn)重點(diǎn)任務(wù)的提醒函》,督促全市378支駐村工作隊(duì)和1272名駐村干部履職盡責(zé)。
——在健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作方面。高度重視、高位推動(dòng)年輕干部工作,深入實(shí)施呼倫貝爾市年輕干部培養(yǎng)選拔年度《工作計(jì)劃》。截至目前,旗市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、黨政工作部門和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)3個(gè)層面配備任務(wù)基本完成。推行年輕干部常態(tài)化,配備“綠、黃、紅”三色預(yù)警機(jī)制,對(duì)6個(gè)旗市區(qū)下發(fā)了黃色預(yù)警提示,對(duì)13個(gè)市直單位下發(fā)了紅色預(yù)警提示。持續(xù)推進(jìn)抓源頭儲(chǔ)備,分類建立了正副處級(jí)干部人選儲(chǔ)備庫、重點(diǎn)人選儲(chǔ)備庫、80后科級(jí)“女少非”干部庫,并結(jié)合2021年度考核形成市直單位中青年、年輕干部、黨外干部調(diào)研推薦人選庫,及時(shí)發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀中青年干部。
注重把脈開方 突破“難點(diǎn)”
呼倫貝爾市委組織部堅(jiān)持用好調(diào)查研究這一“傳家寶”,部領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)組建7個(gè)調(diào)研組,深入市直各單位、各旗市區(qū)開展調(diào)查研究,將長(zhǎng)期實(shí)踐中需要進(jìn)一步加大力度、破題解圍的“把干部政治素質(zhì)考察考準(zhǔn)考實(shí)”“激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為”“健全領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下機(jī)制”作為難點(diǎn),通過樹立選人用人導(dǎo)向、發(fā)揮考核的“指揮棒”作用等,做到心中有數(shù),破題有術(shù)。
——把干部政治素質(zhì)考察考準(zhǔn)考實(shí)。分別制定市直機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、旗市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子無任用考察工作方案,常態(tài)化推進(jìn)干部無任用考察。市委書記、紀(jì)委書記、組織部長(zhǎng)對(duì)294名干部開展任職前談話,鑒別掌握任后干部的政治素質(zhì)表現(xiàn)。結(jié)合無任用考察、組織工作調(diào)研、2021年度考核、黨內(nèi)政治生活庸俗化交易化問題集中治理工作等開展談話1600余人次。在滿洲里市發(fā)生疫情后,及時(shí)選派工作組,掌握干部政治表現(xiàn)。持續(xù)在干部考察工作中開展政治素質(zhì)正反向測(cè)評(píng),干部考察對(duì)象面談時(shí)開展政治表現(xiàn)面試,常態(tài)化落實(shí)政治素質(zhì)“兩測(cè)一試”機(jī)制。
——激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。落實(shí)干部“四必談”要求,對(duì)3批次考察的296名干部進(jìn)行任前談話,對(duì)換屆后旗市區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)和新調(diào)整任免的處級(jí)干部集體談話426人。在2021年度考核工作中,評(píng)價(jià)優(yōu)秀等次領(lǐng)導(dǎo)班子43個(gè)、領(lǐng)導(dǎo)干部284名;制定重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資、文旅產(chǎn)業(yè)提標(biāo)提效發(fā)展、農(nóng)牧業(yè)增量增質(zhì)發(fā)展等3個(gè)專項(xiàng)考核《實(shí)施方案》,對(duì)承擔(dān)相關(guān)任務(wù)的旗市區(qū)、部分市直單位和行業(yè)部門按“好、中、差”三個(gè)檔次提出評(píng)價(jià)意見。做好2名個(gè)人和1個(gè)集體評(píng)選全國“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”推薦工作。落實(shí)職務(wù)職級(jí)并行制度,今年以來,晉升一至四級(jí)調(diào)研員226人,推動(dòng)職級(jí)職數(shù)配備比例動(dòng)態(tài)保持在80%左右。
——健全領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下機(jī)制。制定推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下《若干措施》,從制約干部能上能下的難點(diǎn)入手,聚焦解決不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部“下”的問題,在明確工作重點(diǎn)、拓寬發(fā)現(xiàn)渠道、加強(qiáng)分析研判、強(qiáng)化后續(xù)管理、壓實(shí)工作責(zé)任五個(gè)方面明確28條具體工作舉措。堅(jiān)持把功夫下在平時(shí),深化對(duì)干部日常了解,綜合運(yùn)用干部考核、無任用考察、巡視巡察、督察督導(dǎo)、班子成員監(jiān)督、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門共享信息、日常監(jiān)督管理、信訪舉報(bào)等渠道,動(dòng)態(tài)掌握干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部。
扎實(shí)有力推進(jìn) 建強(qiáng)“基點(diǎn)”
面對(duì)組織工作的關(guān)卡隘口,呼倫貝爾市委組織部深入剖析,將“深化黨建引領(lǐng)基層治理”“抓黨建促民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步”“在開展‘三服務(wù)一促進(jìn)’助力基層發(fā)展”作為組織工作發(fā)揮作用的基本點(diǎn),通過列出項(xiàng)目“清單”,確定攻關(guān)課題、強(qiáng)化解題思維、細(xì)化解題措施,集中攻堅(jiān)打牢基礎(chǔ)。
——深化黨建引領(lǐng)基層治理。代市委起草《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)施方案》,建立黨建引領(lǐng)下的“一體多元、平急結(jié)合”工作模式,構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的共建共治共享基層治理新格局。全市劃分網(wǎng)格6680個(gè),配備專職兼職網(wǎng)格員2.2萬余人。海拉爾區(qū)建立黨建引領(lǐng)下的“警社聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制,推動(dòng)社區(qū)警務(wù)隊(duì)在社區(qū)常駐式辦公并將警力常態(tài)化下沉至網(wǎng)格,與社區(qū)網(wǎng)格員隊(duì)伍深度融合,有效提升基層應(yīng)急處突和治理水平。
——著力提升抓黨建促民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大五次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)重要講話精神和抓好鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育方面內(nèi)容列入《2022年市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作要點(diǎn)》,納入“百名蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記、千名嘎查村(社區(qū))黨組織書記”培訓(xùn)計(jì)劃和課程內(nèi)容。在呼倫貝爾智慧黨建云平臺(tái)開辦“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”專欄,覆蓋數(shù)萬名黨員干部群眾。開辦“石榴籽課堂”,市委黨校22名教師深入5個(gè)旗市區(qū)行程2000公里,線上線下累計(jì)培訓(xùn)4000余人次。
——開展“三服務(wù)一促進(jìn)”助力基層發(fā)展。在教育服務(wù)領(lǐng)域,實(shí)施地區(qū)、城鄉(xiāng),公辦、民辦之間園所“對(duì)口支教”“手拉手幫扶發(fā)展計(jì)劃”。市直屬普通高中與鄂溫克旗3所普通高中結(jié)對(duì)幫扶,滿洲里市、扎賚諾爾區(qū)兩地對(duì)口支教新左旗、新右旗10所中小學(xué),海拉爾區(qū)對(duì)口支教鄂倫春旗5所中小學(xué)。市教育事業(yè)發(fā)展中心8名教研員赴7個(gè)旗市區(qū)11所普通高中進(jìn)行調(diào)研視導(dǎo)。市教育局組建包聯(lián)教研工作組赴14個(gè)旗市區(qū)70余所中小學(xué)校聽評(píng)課240余節(jié)。在科技服務(wù)領(lǐng)域,市科技局征集科技需求120余項(xiàng),按需選派“科技特派團(tuán)”。開發(fā)“呼倫貝爾人才”微信小程序,整合農(nóng)牧、林草、醫(yī)療、教育等專家資源,提供線上點(diǎn)單、線上服務(wù)等功能。在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域,推動(dòng)“醫(yī)療專家下基層”“城市醫(yī)師下基層”,中組部第22批博士服務(wù)團(tuán)成員、市人民醫(yī)院副院長(zhǎng)杜源到鄂溫克旗開展義診活動(dòng);180余名城市醫(yī)師到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村(社區(qū))開展診療服務(wù)。
抓出工作成效 創(chuàng)新“亮點(diǎn)”
呼倫貝爾市委組織部立足市域特點(diǎn)、結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)需要下功夫解決,但也容易形成經(jīng)驗(yàn)、打造亮點(diǎn)的工作進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃,在“探索加強(qiáng)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作”“推進(jìn)‘最強(qiáng)黨支部’提質(zhì)升級(jí)”“以‘三引進(jìn)一培養(yǎng)’推進(jìn)人才工作‘強(qiáng)心活點(diǎn)’”方面打造亮點(diǎn),壓緊壓實(shí)責(zé)任,完善細(xì)化措施,確保落地見效,著力推動(dòng)工作有特色、見成效。
——在探索加強(qiáng)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作方面。推行“行業(yè)指導(dǎo) 屬地指導(dǎo)”模式,建立“國有 民營”融合共建機(jī)制,形成地方黨委負(fù)總責(zé)、組織部門牽頭抓總、行業(yè)部門各負(fù)其責(zé)、街道社區(qū)兜底管理的工作格局。運(yùn)用取數(shù)、比對(duì)、篩核、分解、摸排“五步法”,開展集中排查組建“百日攻堅(jiān)”行動(dòng),組建新業(yè)態(tài)群體黨支部24個(gè)。安排194個(gè)兩新組織發(fā)展黨員指導(dǎo)計(jì)劃,對(duì)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體進(jìn)行結(jié)構(gòu)傾斜和全額保障,支持以新業(yè)態(tài)黨組織為主體的黨組織開展“五個(gè)一”行動(dòng)。
——在推進(jìn)“最強(qiáng)黨支部”建設(shè)提質(zhì)升級(jí)方面。印發(fā)“最強(qiáng)黨支部”提質(zhì)升級(jí)《實(shí)施方案》,通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、“書記項(xiàng)目”“組織部長(zhǎng)項(xiàng)目”等形式,分領(lǐng)域、分梯次培育“最強(qiáng)黨支部”示范點(diǎn)和示范基地,推動(dòng)黨支部實(shí)現(xiàn)“三強(qiáng)三優(yōu)”。建立完善“五強(qiáng) 十領(lǐng)域”“正面 負(fù)面”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系,細(xì)化完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)112條、負(fù)面情形2條;持續(xù)推進(jìn)“三點(diǎn)融合共建”,全市704名處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部建立“最強(qiáng)黨支部”工作聯(lián)系點(diǎn),持續(xù)提升抓基層黨建的實(shí)效性;堅(jiān)持“抓兩頭帶中間”,分七個(gè)領(lǐng)域梳理先進(jìn)示范典型黨支部327個(gè)、相對(duì)后進(jìn)黨支部229個(gè),提煉總結(jié)“最強(qiáng)黨支部”創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)做法和特色亮點(diǎn),形成38篇典型案例。
——以“三引進(jìn)一培養(yǎng)”推進(jìn)人才工作“強(qiáng)心活點(diǎn)”。加大柔性引才力度,在生態(tài)環(huán)境、種質(zhì)資源研究、文化旅游、極寒測(cè)試等領(lǐng)域,深化與中科院、中國農(nóng)科院、中國旅游研究院、中國飛行試驗(yàn)研究院等合作。優(yōu)化人才引進(jìn)、評(píng)價(jià)、流動(dòng)機(jī)制,調(diào)整事業(yè)單位引才、黨政人才調(diào)配調(diào)任等辦法。市本級(jí)人才專項(xiàng)編制增至300個(gè);事業(yè)單位引進(jìn)青年人才1400余人,柔性引進(jìn)高層次人才200余人。開展重點(diǎn)人才項(xiàng)目“揭榜掛帥”評(píng)榜工作,實(shí)施“強(qiáng)師強(qiáng)醫(yī)計(jì)劃”,引進(jìn)“優(yōu)秀工程師”。探索“政校企”合作,本地高校輸出企業(yè)所需技能型和專業(yè)型人才。實(shí)施“青年人才訪學(xué)研修支持計(jì)劃”,選派醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)牧等領(lǐng)域人才赴高校、企業(yè)、醫(yī)院、科研院所跟崗學(xué)習(xí)。
領(lǐng)題實(shí)事求是,破題實(shí)干擔(dān)當(dāng),解題全面深入。呼倫貝爾市委組織部在“揭榜領(lǐng)題”工作中,構(gòu)建“市旗縱深推動(dòng)、部門橫向聯(lián)合”的工作格局,分層落實(shí)、分線推進(jìn),在組織、干部、人才等各條戰(zhàn)線,有針對(duì)性地采取措施,明確“是什么”“怎么解決”和“如何解決好”,切實(shí)將責(zé)任扛在肩上,把工作抓在手上,以扎實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),為推進(jìn)組織工作、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。
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