一、制定背景
原《廣西壯族自治區(qū)科技成果登記實施細則》(以下簡稱《實施細則》)于2015年印發(fā),對規(guī)范廣西科技成果登記工作發(fā)揮了積極作用。黨的十八大以來,廣西科技工作飛速發(fā)展,原《實施細則》的部分規(guī)定已不符合新時代要求,如受理公告時間達30天,導致成果登記辦理周期過長;科技成果登記有時間限制,部分成果因故延誤而無法進行登記,造成漏登漏統(tǒng)等。為提高廣西科技成果登記工作質(zhì)量,經(jīng)研究,決定重新制定《廣西壯族自治區(qū)各級財政資助科技成果登記辦法》(以下簡稱《登記辦法》)。
二、制定過程
根據(jù)科技部對科技成果登記工作的總體部署和要求,以《科技成果登記辦法》(國科發(fā)計字〔2000〕542號)為基礎依據(jù),學習借鑒了相關(guān)省份科技成果登記工作做法,并結(jié)合廣西實際廣泛調(diào)研,認真聽取一線科技工作者及專家、學者等各方意見建議,征求各有關(guān)部門單位建議,形成《登記辦法》。
三、制定原則和思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想和視察廣西時的重要講話精神為指引,以貫徹落實“放管服”改革要求為導向,以服務全區(qū)科技創(chuàng)新工作提供成果數(shù)據(jù)支撐為目標,以解決科研人員訴求和過往工作堵點為著力點,以“優(yōu)化一個程序,開放三個限制”為主要舉措,重新制定《登記辦法》以適應廣西科技發(fā)展新形勢。
(一)優(yōu)化一個程序,即在確保規(guī)范、質(zhì)量的前提下,一是要求對科技計劃項目取得的多項科技成果分別單獨辦理登記,原則上不以驗收證書打包登記,提高成果登記精度;二是將原平均45日拿證周期大幅壓縮至15日內(nèi),在廣西成果登記系統(tǒng)建成后,實現(xiàn)全網(wǎng)絡化辦理“一次不用跑”,預計辦理全程可壓縮到12日內(nèi)。
(二)開放三個限制分別是,開放成果登記的截止日期限制、開放廣西第一完成人(第一完成單位為區(qū)外)不能辦理登記限制、開放成果未載明完成人的登記證書空缺完成人限制,提高成果登記廣度。
四、有關(guān)內(nèi)容解讀
(一)規(guī)定各級財政科技計劃項目產(chǎn)出的科技成果均應當辦理登記,應該怎么理解。
解讀:不僅自治區(qū)、市、縣三級的科技計劃項目應當辦理成果登記,廣西單位或個人牽頭的國家科技計劃項目的產(chǎn)出成果,根據(jù)國家《科技成果登記辦法》,也應當及時在廣西辦理科技成果登記。
(二)《登記辦法》施行后,是否科技計劃項目的驗收證書將不能作為科技成果登記的憑據(jù)。
解讀:分兩類情況。
第一類是基礎理論成果類,仍以科技計劃項目驗收證書(報告)作為成果登記憑據(jù)。
第二類是應用技術(shù)成果類,原則上不能以各級科技計劃項目驗收證書作為憑據(jù)進行成果登記。理由是應用技術(shù)成果是國家科技成果登記的主要對象和統(tǒng)計關(guān)鍵,是研判廣西科技成果轉(zhuǎn)化工作的重要基礎數(shù)據(jù),應竭力做到“微觀統(tǒng)計”,即1項專利登記1項成果、1項軟件著作權(quán)登記1項成果,避免出現(xiàn)1項科技計劃項目驗收證書(如:內(nèi)含2項專利、3項軟件著作權(quán))登記成1項成果的現(xiàn)象,避免造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)混亂、缺失。但科技計劃項目在未產(chǎn)出專利等《登記辦法》規(guī)定的科技成果憑證的特殊情況下,可以使用科技計劃項目驗收證書(報告)作為憑據(jù)進行成果登記。
(三)《登記辦法》施行后,是否科技成果登記沒有時間限制了。
解讀:是的?!兜怯涋k法》刪除了關(guān)于科技成果登記時限的限制條款,但仍鼓勵和建議有關(guān)單位及時辦理科技成果登記。
(四)《登記辦法》施行后,是否科技成果的第一完成單位為區(qū)外,但第一完成人是在廣西工作的,也能在廣西進行登記了。
解讀:是的。根據(jù)國家《科技成果登記辦法》,《登記辦法》規(guī)定科技成果只要滿足第一完成單位是廣西單位、或者第一完成人是廣西工作個人的其中一項,就可以在廣西辦理科技成果登記。
(五)軟件著作權(quán)證書等一般未載明完成人的科技成果,在辦理登記時,是否可以申請?zhí)砑油瓿扇嗣麊巍?/span>
解讀:可以。為回應廣西科技工作者的普遍呼吁和需求,各類未載明完成人的科技成果憑據(jù),在辦理登記時如提供全部完成單位聯(lián)合蓋章出具的完成人員名單,可以在科技成果登記證書中追加完成人名單。
(六)科技成果登記的辦理流程是否有改變。
解讀:辦理科技成果登記的條件和流程都做了優(yōu)化,具體可電話咨詢廣西科技成果登記機構(gòu):0771-5306295。
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