近日，福建省紀(jì)委、省委組織部聯(lián)合出臺《關(guān)于深化激勵干部擔(dān)當(dāng)作為工作的通知》，從5個方面推出20條系統(tǒng)配套、務(wù)實管用的政策措施。其中廣受公眾關(guān)注的是，在“加大擔(dān)當(dāng)作為干部選任力度”方面，提出“對縣（市、區(qū)）特別優(yōu)秀的黨委常委，可直接提任同一層級黨政正職”。
這被視作非常重要的激勵舉措。
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按照我國公務(wù)員法第十八條，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次分為：國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉(xiāng)科級正職、鄉(xiāng)科級副職。
一般情況下，“縣處級正職”為縣四套班子的主要負(fù)責(zé)人，“縣黨政正職”就是指縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人，即縣委書記、縣長。其他情況，也有縣（市、區(qū)）的黨政正職不是縣處級而是高配的，比如現(xiàn)任山東省東營市市委副書記、市長陳必昌，他在2018年12月由共青團(tuán)山東省委書記調(diào)任東營市副書記、利津縣委書記時就是正廳級。而縣（市、區(qū)）的黨委常委一般是縣處級副職，比書記、縣長低半級。
網(wǎng)友在討論中表示，“縣處級副職提正職是不是只要兩年就可以？”其實，這只是基礎(chǔ)條件之一。
黨的二十大報告指出，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須有一支政治過硬、適應(yīng)新時代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊伍。浙江省委黨校黨建研究所副所長劉勇告訴潮新聞記者，《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》第八條明確了提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的基本資格，其中包括“提任縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，由副職提任正職的，應(yīng)當(dāng)在副職崗位工作兩年以上”等條件，但現(xiàn)實中這樣的情況比較少見，因為縣（市、區(qū)）一級黨政正職人選，一般都要求有基層工作經(jīng)歷，同時會考慮與崗位的匹配度等多方因素，比如一地正在大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，那么一位有相關(guān)專業(yè)經(jīng)歷、任職經(jīng)歷的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任相關(guān)職務(wù)，就更能發(fā)揮其干事創(chuàng)業(yè)的才能與勁頭。
原因大家都知道，“郡縣治，天下安”，縣一級是我國政治制度、國家治理的基石，縣域連接著都市圈、城市群和鄉(xiāng)村地區(qū)?？h委書記、縣長雖說是縣處級，但并不按照一般處級干部來對待，而是要“高看一眼”。比如，縣委書記、縣長是省管干部，任免要過省委常委會，任命通報會點明“省委決定”，而省直部門的處室負(fù)責(zé)人、市直部門主要負(fù)責(zé)人可能也是處級干部，但一般不在省管干部范圍。
也因此，縣委書記、縣長的人選要求很高。
電視劇《縣委大院》海報
以縣委書記為例。縣委常委按照分工，一般是縣委書記，縣委副書記、縣長，縣委副書記，紀(jì)組宣統(tǒng)四個部門的主要負(fù)責(zé)人，縣委政法委書記，常務(wù)副縣長，縣人武部政委，以及個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“一把手”等（視各地情況略有不同）。但縣委書記的產(chǎn)生一般來自縣長、市直單位局長、市委常委單位常務(wù)副職、省直單位處長等，也有從其他縣（市、區(qū)）轉(zhuǎn)任的，這些行政級別均為正處級。
浙江省公共政策研究院副院長蔡寧告訴潮新聞記者，從公開簡歷看，目前的縣（市、區(qū)）黨委常委極少有直接提任同一層級黨政正職的，很多都需要有多崗位鍛煉。
比如，最近當(dāng)選江西省萍鄉(xiāng)市市長的“全國優(yōu)秀縣委書記”熊運(yùn)浪，他在2002年就已是新建縣委常委、宣傳部部長，石崗鎮(zhèn)黨委書記，此后在南昌縣委常委、政法委書記，南昌市委副秘書長，市信訪局局長、黨組書記，南昌市青山湖區(qū)委副書記、區(qū)長等多個崗位工作，基層履歷豐富；2016擔(dān)任南昌市青山湖區(qū)委書記，成為縣處級正職，2019年又擔(dān)任南昌縣縣委書記。
比如在福建，現(xiàn)任三明市將樂縣、尤溪縣的縣委書記都是從縣長任上提拔轉(zhuǎn)任的，建寧縣委書記是從三明市生態(tài)環(huán)境局局長轉(zhuǎn)任的，現(xiàn)任大田縣委書記是從將樂縣委書記轉(zhuǎn)任的。這幾位縣委書記從副處級干部到現(xiàn)任職務(wù)，同樣有多崗位工作經(jīng)歷。
去年央視播出的電視劇《縣委大院》中，主角梅曉歌大學(xué)畢業(yè)先到鄉(xiāng)里工作，擔(dān)任過分管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)長、縣農(nóng)業(yè)局長等職務(wù)；網(wǎng)友分析他作為“救火干部”，在到光明縣任職前大概擔(dān)任類似市委副秘書長；后來因為在當(dāng)?shù)夭疬w工作中表現(xiàn)出色提任縣委書記。
由此不難感受到福建此次干部選任的導(dǎo)向所指，即這份通知所提出的，“注重把‘好苗子’放到重要崗位和艱苦地區(qū)歷練，引導(dǎo)年輕干部提升干事本領(lǐng)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。”“破除論資排輩、消除‘隱形臺階’，大力選拔使用勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的干部，特別優(yōu)秀的可以破格使用?！?/strong>
蔡寧表示，這些舉措表明，基層干部在工作能力等條件足以勝任崗位所需、干出了實績，即可提拔到重要崗位，這有利于年輕干部脫穎而出、有利于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用敢擔(dān)當(dāng)善作為的干部，營造了一種有利于干部干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
來源：潮新聞記者 金春華
欄目主編：秦紅 文字編輯：盧曉川 題圖來源：上觀題圖 圖片編輯：雍凱
來源：作者：潮新聞
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