廈門市審計局堅持黨建引領(lǐng)，當(dāng)好國家財產(chǎn)的“看門人”、經(jīng)濟安全的“守護者”

　　3月18日，廈門市審計局組織干部職工參觀廈門大學(xué)馬克思主義學(xué)院。

　　“黨的領(lǐng)導(dǎo)是審計事業(yè)的根本保證。我們要始終堅持在‘黨建強審’中不斷開拓審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新局面，引導(dǎo)審計干部錨定目標(biāo)、堅持對標(biāo)，盯住關(guān)鍵、盯在日常，猛追猛沖、感恩奮進，馬上就辦、雷厲風(fēng)行，以審計監(jiān)督的實際業(yè)績護航我市‘兩高兩化’建設(shè)。”廈門市委審計辦主任，市審計局黨組書記、局長陳添友經(jīng)常強調(diào)說。

　　近年來，廈門市審計局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以審計精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信，持續(xù)推動黨的工作向?qū)徲嬜钋把匮由旄采w，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為貫徹落實上級各項決策部署、完成審計重點任務(wù)、履行監(jiān)督職責(zé)的工作優(yōu)勢。尤其是今年以來，按照市委統(tǒng)一部署，扎實推進黨史學(xué)習(xí)教育和“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實”活動，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時的重要講話精神和對福建、廈門工作的重要講話重要指示批示精神，提振審計人干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，聚焦主責(zé)主業(yè)，集中力量對市委市政府關(guān)心重視、百姓普遍關(guān)注、廈門經(jīng)濟社會發(fā)展迫切需要的重大事項進行審計監(jiān)督并取得實效。

　　圍繞中心服務(wù)大局　 維護群眾根本利益

　　審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。2019年4月，廈門市委成立審計委員會及其辦公室，市委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任審計委主任，市委審計辦設(shè)在市審計局。至今，市委審計委員會已召開了7次會議，及時傳達學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計工作的重要講話重要指示批示精神，研究部署重要審計事項。審計工作的定位決定了審計要有“圍繞中心、服務(wù)大局”的站位高度，決定了審計人要不忘初心、牢記使命，一切為了人民。

　　近年來，無論是創(chuàng)新開展自然資源資產(chǎn)審計、助力鄉(xiāng)村振興、“莫蘭蒂”臺風(fēng)災(zāi)后重建、推動常態(tài)化疫情防控、加強補短板民生項目審計，還是服務(wù)保障金磚廈門會晤、全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越，我市審計工作都緊跟市委、市政府“抓經(jīng)濟促全局”的理念，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章貢獻廈門審計智慧與力量。

　　新機場建設(shè)是我市重中之重的建設(shè)項目。2017年10月，市審計局對新機場部分建設(shè)工程(2009年6月至2017年9月間)的建設(shè)管理及資金使用情況進行稽查審計，及時發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)、項目管理、工程質(zhì)量等方面存在的問題，有力保障了重大建設(shè)項目的順利推進。

　　如何集約高效用好廈門的“風(fēng)水寶地”，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展賦能？市審計局以“盤活用地資源”為主題，開展盤活用地資源審計調(diào)研、近10年產(chǎn)業(yè)項目土地出讓合同履約情況督導(dǎo)審計、土地收儲和存量情況專項審計調(diào)查等一系列審計工作，及時提出審計建議，有力促進了我市土地使用績效的提高，得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。市人大常委會2019年12月31日通過了《廈門經(jīng)濟特區(qū)促進土地節(jié)約集約利用若干規(guī)定》，為我市土地高效利用提供制度保障，充分體現(xiàn)了審計建議與人大立法的有效銜接。

　　圍繞生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，市審計局結(jié)合黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，探索建立起形式多樣、全面覆蓋的資源環(huán)境審計防護體系，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部樹牢綠色發(fā)展理念，促進廈門在砂場、礦山、林地、污水治理、水資源保護方面加大監(jiān)管和整治力度，有力推動高顏值廈門建設(shè)取得成效，得到審計署有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。

　　面對突如其來的新冠肺炎疫情，市審計局迎難而上，及時組織對疫情防控資金和捐贈款物進行專項審計，開展中央新增財政資金直達市縣基層直接惠企利民情況專項審計，保障疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”。

　　近年來，市審計局全面落實中央和省委、市委關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署要求，與同安區(qū)澳溪村結(jié)對開展掛鉤幫扶,從產(chǎn)業(yè)提升和鄉(xiāng)村旅游等方面破題,幫助建設(shè)觀光園，推出“慧泉”山泉水，推動澳溪村大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,掛鉤幫扶工作取得良好成效。

　　民之所望，“審”之所向。市審計局重點聚焦群眾“急難愁盼”問題，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，加強對保障性安居工程、住房公積金管理使用、困難群眾精準(zhǔn)幫扶資金等民生領(lǐng)域的審計，緊盯各項惠民政策措施和資金的落實。

　　在對市某醫(yī)院的審計中，審計部門延伸審計了市民健康信息系統(tǒng)和醫(yī)?；鸸芾硇畔⑾到y(tǒng)，通過大數(shù)據(jù)分析，及時揭示盜刷醫(yī)?；饐栴}。市委巡察組在開展巡察工作中將該問題列入巡察重點，市委主要領(lǐng)導(dǎo)作出了批示。市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局采納審計建議，多措并舉開展醫(yī)?；饏f(xié)同監(jiān)管，堵塞醫(yī)?；鸸芾砺┒础Ｊ行l(wèi)健委問責(zé)了45名醫(yī)務(wù)人員，市公安局抓獲了84名犯罪嫌疑人。助力挽回經(jīng)濟損失4500多萬元，助力醫(yī)?；痖T診支出兩年節(jié)約8億多元，推動健全和完善制度10多項。我市醫(yī)?；饘徲嫷淖龇ê驼某尚У玫搅藢徲嬍鹩嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定批示。

　　在開展城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助經(jīng)費的審計調(diào)查中，審計人員重點關(guān)注農(nóng)村學(xué)校城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助經(jīng)費的配套和使用情況，抽查了城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助經(jīng)費中的免費教科書（含字典）補助、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活補助、校舍安全保障等專項資金，及時發(fā)現(xiàn)問題、跟蹤落實整改。

　　審計項目開展到哪里 黨旗就插到哪里

　　因為審計工作的特殊性，市審計局黨員干部常年分散各處，如何將黨員力量擰成一股繩？市審計局勇于破題，創(chuàng)新實施“審計組 臨時黨支部”模式，把黨的基層組織建設(shè)延伸拓展到審計項目一線，理論學(xué)習(xí)、組織生活等活動都在審計現(xiàn)場正常開展?！皩徲嬳椖块_展到哪，黨旗就插到哪里，黨建工作就拓展到哪里?！苯衲?月4日，市審計局連城審計組臨時黨支部召開第三次支部會議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時的重要講話精神，局黨組書記、局長陳添友以普通黨員身份參加臨時黨支部黨員會議，和支部黨員一同上黨課。

　　不斷推動審計監(jiān)督與其他監(jiān)督的有機貫通，是市審計局黨建工作的一項重點內(nèi)容。近年來，市審計局不斷加強與市紀(jì)委監(jiān)委、組織部門、巡察機關(guān)以及其他主管部門的橫向協(xié)作，深化與審計署、省審計廳以及區(qū)級審計機關(guān)的縱向聯(lián)動，形成了“審前充分協(xié)商、審中協(xié)作配合、審后結(jié)果共用”的審計大格局。2018年11月，市審計局與市委巡察辦建立了工作協(xié)調(diào)機制，積極探索巡審聯(lián)動，采取“雙納入”方式，把審計發(fā)現(xiàn)問題和巡察發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，分別作為巡察和審計監(jiān)督的重要內(nèi)容。目前，我市已經(jīng)常態(tài)化地把審計結(jié)果及整改情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、班子成員述責(zé)述廉的重要內(nèi)容。

　　履職擔(dān)當(dāng)帶好隊伍

　　不斷創(chuàng)造一流業(yè)績

　　帶隊伍，務(wù)“精”“廉”。事業(yè)要發(fā)展，班長是核心，隊伍是關(guān)鍵。市審計局突出班子引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展中的示范作用，一級帶著一級干，一級做給一級看。大力倡導(dǎo)“上班提前一分鐘，工作增效立新功”，引領(lǐng)全體黨員干部你追我趕、創(chuàng)新實干，努力打造信念堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍。

　　市審計局主要領(lǐng)導(dǎo)多次走進市委黨校“領(lǐng)導(dǎo)講壇”，針對各領(lǐng)域?qū)徲嬛邪l(fā)現(xiàn)的典型問題為學(xué)員們答疑解惑，促進舉一反三、防患未然，建立了審計與被審計對象之間的良性互動。

　　多元化，推“輕”“?！?。自2015年以來，市審計局著力打造“青年講堂”交流平臺，面向市、區(qū)審計機關(guān)45歲以下人員，定期開展系統(tǒng)化、研究型、互動式培訓(xùn)，推動年輕干部專業(yè)化能力建設(shè)。至今，“青年講堂”已舉辦37場次活動，成為全市審計系統(tǒng)青年干部的思想交流陣地、技能提升課堂、水平展示平臺。

　　獲評全市先進基層黨組織的市審計局固定資產(chǎn)投資審計處支部，近5年來共完成41個審計項目，查出主要問題金額35.65億元，多個審計項目（或?qū)螅┇@得市主要領(lǐng)導(dǎo)和分管市領(lǐng)導(dǎo)批示。支部黨員們發(fā)揮先鋒模范作用，運用專業(yè)知識和不怕苦累的精神，高水平完成了廈門市保障性安居工程、軌道交通建設(shè)、第二西通道（海滄隧道）等重點建設(shè)項目審計，推動項目提質(zhì)增效的同時，促進完善了廈門市的城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治管理。

　　獲評廈門市直機關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的市審計局財政審計處黨支部書記、處長陳來風(fēng)，2019年8月被市委組織部選派到審計署駐廣州特派辦掛職鍛煉一年，剛結(jié)束掛職還沒來得及休整就投入市里交辦的緊急審計任務(wù)。她主動請戰(zhàn)參加一線疫情防控，擔(dān)任湖里疫情防控指揮部機場分流領(lǐng)導(dǎo)小組副組長和現(xiàn)場指揮。她不畏風(fēng)險，盡職盡責(zé)，與境外航班乘客零距離接觸30個日夜。其間，還利用休息時間做好項目審計的后續(xù)工作，高質(zhì)量高效率完成了任務(wù)。

　　講政治，勇?lián)?dāng)。市審計局通過組織實施“旗幟鮮明講政治、牢記使命勇?lián)?dāng)”等黨建主題實踐活動，進一步增強審計黨員干部守初心、擔(dān)使命的思想自覺和行動自覺?！白龊命h建融合文章，極大增強了機關(guān)黨建工作的感召力、組織力、引領(lǐng)力，提升了審計業(yè)務(wù)工作的公正力、執(zhí)行力、威懾力，促進了整體工作水平的提升。”近年來，審計系統(tǒng)不斷涌現(xiàn)出先進典型，有“新時代奔跑者”、市“五一勞動獎?wù)隆鲍@得者、文明市民標(biāo)兵，有科技經(jīng)濟衛(wèi)生工作先進個人、招商引資先進個人，市直機關(guān)先進黨務(wù)工作者等，他們都在各自平凡的崗位上，取得了顯著工作成效，展現(xiàn)著對審計事業(yè)的奉獻擔(dān)當(dāng)。

【成績單】

　　嚴(yán)審嚴(yán)查

　　2013至2020年，市審計局組織實施審計項目539個，延伸審計單位2323個（次），審計查出違規(guī)金額79.95億元、損失浪費金額7.31億元，審計促進增收節(jié)支47.83億元，移送處理事項106件，向市委市政府報送審計專報98篇，被采納審計建議1276條。

　　經(jīng)濟體檢

　　2020年2月,市審計局針對某市屬國有企業(yè)審計發(fā)現(xiàn)的問題，站位全市疫情防控大局，及時向市委、市政府呈報了《建議盤活國企沉沒資產(chǎn)，推動活禽集中屠宰》審計專報，提出盤活國有企業(yè)沉沒資產(chǎn)、制定活禽交易管理辦法、積極倡導(dǎo)食用冰鮮禽肉和加強屠宰檢疫及市場流通監(jiān)管等審計建議。市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求納入全市農(nóng)貿(mào)市場改造提升內(nèi)容，市政府研究出臺了《廈門市推行活禽集中屠宰工作方案》，促進規(guī)范全市活禽交易市場，完善公共衛(wèi)生安全防范體系。

　　全國先進

　　2020年1月2日，市審計局農(nóng)業(yè)農(nóng)村與資源環(huán)境審計處獲得“全國審計機關(guān)先進集體”稱號，受到中央領(lǐng)導(dǎo)的接見。

　　“國優(yōu)”項目

　　2018年以來，市審計局在推動改革、促進發(fā)展、保障民生、反腐倡廉、維護法治等方面做了大量工作，連續(xù)三年都有1個項目被審計署評為全國優(yōu)秀審計項目，是全省唯一獲此殊榮的審計機關(guān)。

【點擊】

　　點問題批處理

　　建立整改機制

　　“治已病、防未病”。審計就像體檢，不僅是查“病”，更是為了預(yù)防。在黨史學(xué)習(xí)教育中，市審計局潛心學(xué)黨史、真情辦實事、實干促成效，在加強對重大政策落實跟蹤審計、民生領(lǐng)域?qū)徲嫳O(jiān)督的同時，又為相關(guān)職能部門科學(xué)行政、依法行政、民主行政提供參考和借鑒。大力推動建立“點問題、批處理”內(nèi)生整改機制，今年5月通過梳理2016年至2020年行政事業(yè)類項目審計發(fā)現(xiàn)的普遍性典型性問題，經(jīng)市委同意以市委審計辦的名義，向各區(qū)、市直各機關(guān)企事業(yè)單位通報，推動開展自查自糾，解決問題、建章立制、防患未然。

　　廈門市審計局2021年6月18日到同安區(qū)澳溪村舉辦“學(xué)黨史、辦實事”主題黨日活動暨鄉(xiāng)村振興懇談會。

來源：廈門日報

(責(zé)任編輯：李亮 劉文昕)