習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要處理好黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系,堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。武城縣檢察院始終堅(jiān)持抓黨建引領(lǐng),踐行“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”作風(fēng),在市檢察院黨組提出的“能拼、能動(dòng)、能爭(zhēng)、能成”德州檢察精神引領(lǐng)下,創(chuàng)建了“四能先鋒”黨建品牌,用有形的抓手把看似“務(wù)虛”的黨建工作“做實(shí)、做活”,推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合,為檢察工作高質(zhì)量發(fā)展賦能增效。2022年以來,榮獲全市“五型”機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍建設(shè)示范單位、德州市“人民滿意的公務(wù)員示范單位”;《構(gòu)建未成年人保護(hù)一體化大格局》經(jīng)驗(yàn)做法,獲評(píng)省政法系統(tǒng)創(chuàng)新實(shí)踐案例;33個(gè)集體及個(gè)人受到上級(jí)表彰,上級(jí)院和縣委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該院工作多次予以充分肯定。
在忠誠(chéng)奉獻(xiàn)中爭(zhēng)做“能拼”先鋒
“能拼”喻義牢記“黨在心中”,筑牢政治忠誠(chéng)。以偉大建黨精神為指引,傳承紅色基因,弘揚(yáng)渤海軍區(qū)教導(dǎo)旅敢扛、硬扛、死扛“三扛” 精神,以特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的干勁,鍛造善于斗爭(zhēng)、敢于監(jiān)督、勇于自我革命的檢察鐵軍。
抓理論熔鑄底色。嚴(yán)格落實(shí)第一議題制度,發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組、主題黨日、專題黨課等形式組織深度學(xué)習(xí),引導(dǎo)黨員干部自覺開展學(xué)習(xí)討論、撰寫心得、主題黨課等系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng),推動(dòng)理論學(xué)習(xí)提質(zhì)增效。2022年開展黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)12次、機(jī)關(guān)黨委學(xué)習(xí)會(huì)議8次、支部理論學(xué)習(xí)12次,把黨性教育融入日常、抓在經(jīng)常。堅(jiān)持黨建與內(nèi)部管理創(chuàng)新、文化建設(shè)相結(jié)合,將黨史學(xué)習(xí)教育與本地紅色資源實(shí)地教學(xué)、“三會(huì)一課”有機(jī)融合,如以黨建帶團(tuán)建,黨團(tuán)聯(lián)合到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、校園等開展法治宣傳、關(guān)愛困境孤殘和留守兒童等志愿服務(wù)活動(dòng),有效推動(dòng)黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展,2022年開展主題黨日活動(dòng)12次,召開組織生活會(huì)6場(chǎng)次,領(lǐng)導(dǎo)、支部書記講黨課8次;打造特色黨建陣地,包含黨史室、院史室、貝州文苑、廉政長(zhǎng)廊等功能區(qū),為黨員開展黨性教育、廉政警示、學(xué)習(xí)評(píng)議等活動(dòng)創(chuàng)造良好條件,筑牢精神堡壘,黨建工作考評(píng)始終位于全縣前列,拍攝的《我與燈塔共成長(zhǎng)》被德州黨建公眾號(hào)轉(zhuǎn)發(fā),一名干警在該縣“我來講黨課”活動(dòng)中榮獲一等獎(jiǎng)。
抓責(zé)任堅(jiān)守本色。嚴(yán)格落實(shí)黨組主體責(zé)任,黨組書記帶頭抓,班子成員具體抓,層層壓實(shí)黨建工作責(zé)任;圍繞市檢察院黨組“五抓”“三零”工作要求,聚焦“高質(zhì)量發(fā)展”,制定政治建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、素能養(yǎng)成、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、陽光公信“五個(gè)走前列”實(shí)施方案,形成黨建、業(yè)務(wù)齊抓共管合力。機(jī)關(guān)黨委主動(dòng)作為,充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)、教育培養(yǎng)、推進(jìn)落實(shí)等職能作用,配備專職黨務(wù)干部,由專人管事、專人做事,有序推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作落細(xì)落實(shí),組織各黨支部開展二十大精神我來談、典型案例我來講、主題征文我來寫等活動(dòng)24次,有力促進(jìn)了機(jī)關(guān)隊(duì)伍素質(zhì)、紀(jì)律作風(fēng)、監(jiān)督質(zhì)效的明顯轉(zhuǎn)變和提升。支部書記發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,將黨建工作與部室重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合,組織開展“知識(shí)競(jìng)賽”“指導(dǎo)性案例學(xué)習(xí)”“我為群眾辦實(shí)事”等活動(dòng)56次,以工作實(shí)績(jī)檢驗(yàn)黨建成效。2022年以來,確定兩名支部書記牽頭辦理縣委交辦的兩件具體工作,擔(dān)責(zé)盡職,迅速辦理、及時(shí)報(bào)告、跟進(jìn)監(jiān)督,該縣縣委書記給予“檢察機(jī)關(guān)非常講政治”的評(píng)價(jià)。
品牌彰顯特色。在“四能先鋒”黨建品牌引領(lǐng)下,各黨支部積極打造子品牌,創(chuàng)建一支部一品牌“黨建 ”特色項(xiàng)目,如“黨建 矛盾化解”“黨建 案例培育”“黨建 司法紓困”“黨建 疫情防控”等;政治部黨支部創(chuàng)建“黨建 素能提升”,通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)、開展活動(dòng)、構(gòu)建機(jī)制,把人才培養(yǎng)為黨員,把黨員培養(yǎng)為人才,把黨員人才培養(yǎng)為業(yè)務(wù)骨干與管理人才,真正把黨建活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力,把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。同時(shí),在各支部主題黨日中推行“一切工作從政治上看 案(事)例分享”環(huán)節(jié),從檢察長(zhǎng)做起,每名黨員輪流講述自己認(rèn)為把政治要求與業(yè)務(wù)工作結(jié)合較好的案(事)例。第三檢察部支部書記通過分享一則社區(qū)矯正案例,講述在檢察監(jiān)督辦案中如何從經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局出發(fā)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,認(rèn)為檢察工作只有融入大局,才能充分發(fā)揮其職能作用,真正做到人民檢察為人民。該活動(dòng)的開展,切實(shí)提高了廣大干警對(duì)司法辦案政治效果、法律效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一重要性的認(rèn)識(shí)和具體實(shí)踐要點(diǎn)的領(lǐng)悟,為解決黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”問題,實(shí)現(xiàn)黨建業(yè)務(wù)融合發(fā)展進(jìn)行了有益探索。
在擔(dān)當(dāng)作為中爭(zhēng)做“能動(dòng)”先鋒
“能動(dòng)”喻義胸懷“國(guó)之大者”,依法能動(dòng)履職。將能動(dòng)履職的檢察自覺與忠誠(chéng)向黨的政治自覺有效結(jié)合,以政治自覺引領(lǐng)檢察自覺,以檢察自覺落實(shí)政治自覺,確??h委和上級(jí)檢察院部署成為實(shí)實(shí)在在的落實(shí)。
圍繞平安武城強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為首要職責(zé),聚焦服務(wù)大局和社會(huì)熱點(diǎn)問題,全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,落實(shí)好少捕慎訴慎押刑事司法政策,最大限度減少社會(huì)對(duì)立面,促進(jìn)社會(huì)內(nèi)生穩(wěn)定。全面落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,平均適用率98.39%,確定刑量刑建議采納率100%,提升司法辦案質(zhì)效。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng),成立專職辦案組,開通“綠色通道”,提前介入偵查、引導(dǎo)取證,深入推進(jìn)掃黑除惡向縱深發(fā)展。開展“維護(hù)穩(wěn)定 法治宣傳”服務(wù),通過線上線下實(shí)地授課、抽調(diào)干警組建宣傳小分隊(duì)等形式,赴各鎮(zhèn)村開展預(yù)防養(yǎng)老詐騙、打擊非法集資等與群眾生活息息相關(guān)的法律知識(shí),引導(dǎo)群眾自覺增強(qiáng)安全防范意識(shí),營(yíng)造平安共建良好氛圍。
圍繞和諧武城解糾紛。強(qiáng)化訴源治理,辦案中兼顧法理情,始于辦案,又不止于辦案,將心比心化解群眾心結(jié),檢察長(zhǎng)帶隊(duì)走訪鄉(xiāng)村、企業(yè),詳細(xì)了解民情民意,及時(shí)幫助群眾解決日常生活中遇到的各種矛盾糾紛和法律問題。落實(shí)“檢察長(zhǎng)接待日”等制度,檢察長(zhǎng)接訪12次,領(lǐng)導(dǎo)包案25件,召開公開聽證10次,接待受理來信來訪81件次,規(guī)定時(shí)限內(nèi)全部辦結(jié),連續(xù)17年保持涉檢進(jìn)京上訪為零,做到民有所呼、我有所應(yīng)。針對(duì)縣某局未經(jīng)縣某醫(yī)藥公司申請(qǐng)變更公司類型,導(dǎo)致該公司無端背上擔(dān)保責(zé)任,致使其下屬二十余家連鎖零售藥店賬戶將被查封,該公司提起行政訴訟后法院未受理,武城檢察院依法監(jiān)督,檢察長(zhǎng)主持召開公開聽證,進(jìn)行行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解,制發(fā)檢察建議糾正違法行政行為,避免了一起可能發(fā)生的群體性上訪事件。
圍繞善治武城促治理。把握共建共治共享方向,主動(dòng)參與縣域治理,爭(zhēng)取黨委政府支持,創(chuàng)新實(shí)施“依法行政 檢察監(jiān)督”社會(huì)治理模式;完善“府檢聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,縣政府主要負(fù)責(zé)人主動(dòng)邀請(qǐng),積極推進(jìn)行政違法監(jiān)督,以“我管”促“都管”,推進(jìn)法治政府建設(shè)。召開新時(shí)代檢察理念研討會(huì),邀請(qǐng)縣委政法委書記,司法、行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參會(huì),澄清和糾正觀念,補(bǔ)齊思想短板,共促法治建設(shè)。成立專家咨詢委員會(huì),聘任市內(nèi)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論知識(shí)深厚,來自金融、環(huán)境等領(lǐng)域的7名專家擔(dān)任委員,并特邀其為檢察官助理,切實(shí)提高檢察監(jiān)督質(zhì)效。發(fā)揮檢察建議規(guī)范引領(lǐng)作用,針對(duì)社會(huì)治理隱患,向有關(guān)單位和部門制發(fā)檢察建議23份,督促整改落實(shí),提升社會(huì)治理效能。
在奮楫篤行中爭(zhēng)做“能爭(zhēng)”先鋒
“能爭(zhēng)”喻義扛穩(wěn)“檢之使命”,勇于走在前列。踐行止于至善理念,以“敬業(yè)、精益、專注、創(chuàng)新”工匠精神追求卓越;以“當(dāng)先鋒、打頭陣、爭(zhēng)第一、扛紅旗”奮斗意識(shí)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),樹亮點(diǎn)創(chuàng)品牌,把日常工作干出特色、把優(yōu)勢(shì)工作做成亮點(diǎn)。
聚力向心打造“五型”機(jī)關(guān)。立足提升機(jī)關(guān)向心力、戰(zhàn)斗力,將嚴(yán)明型、求真型、專精型、務(wù)實(shí)型、高效型“五型”創(chuàng)建列為“一把手”工程,建立任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任具體化機(jī)制,該院成為全市三家之一同時(shí)獲評(píng)“五型”示范單位和“五零崗位”的單位。成立“逐光社”,下設(shè)“文之泉”“理之蘊(yùn)”“夢(mèng)之翼”“聲之舞”四個(gè)小組,由45歲以下干警組成,開展寫作經(jīng)驗(yàn)分享、理論研討、業(yè)務(wù)競(jìng)賽、業(yè)務(wù)骨干上講堂等活動(dòng)23次,提升干警綜合素能。實(shí)施青年干警成長(zhǎng)工程,安排青年干警列席黨組會(huì)、檢委會(huì)67次,做到人人發(fā)言。內(nèi)網(wǎng)開設(shè)“海納論壇”“爭(zhēng)先專報(bào)”“部室每周工作動(dòng)態(tài)”“干警每月實(shí)績(jī)自曬”專欄,引導(dǎo)干警見賢思齊、比學(xué)趕超。施行A B雙崗鍛煉,輪崗人員在做好自己A崗工作的同時(shí),在B崗與一名員額檢察官結(jié)成“師徒”;檢察長(zhǎng)每周聽取輪崗人員工作匯報(bào),員額檢察官導(dǎo)師每月點(diǎn)評(píng)所帶“徒弟”辦理案件情況,以案促學(xué)增強(qiáng)本領(lǐng)。探索實(shí)行積分管理制度,每起案件、每項(xiàng)業(yè)務(wù)、每次活動(dòng),都據(jù)其成績(jī)賦以相應(yīng)積分,月評(píng)年結(jié),激發(fā)干警工作積極性。2022年以來,兩名干警入選全省檢察機(jī)關(guān)人才庫。
聚力益心做實(shí)公益訴訟。全力打造“益心為民”公益訴訟品牌,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、拓展等外領(lǐng)域,通過自身能動(dòng)履職、對(duì)接12345熱線、電視臺(tái)“民生視窗”、12309檢察服務(wù)熱線、有關(guān)機(jī)關(guān)移送等方式拓展案源渠道,發(fā)現(xiàn)線索38件;開展危廢橋梁、國(guó)土國(guó)財(cái)保護(hù)、消防安全等專項(xiàng)活動(dòng),排查全縣主要河道橋梁40余座、國(guó)土國(guó)財(cái)線索4件、消防通道堵塞2件,通過公開聽證等方式向主管單位制發(fā)檢察建議9件,共筑安全防線。主動(dòng)回應(yīng)民生關(guān)切,注重代表議案、委員提案與檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化,與縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)會(huì)簽《工作銜接意見》,有效解決治理難題。針對(duì)部分小區(qū)自動(dòng)售水機(jī)經(jīng)營(yíng)者信息不明、未公示執(zhí)照證照、更換濾芯不及時(shí)等諸多問題,向3個(gè)行政機(jī)關(guān)公開送達(dá)檢察建議,全縣160余臺(tái)現(xiàn)制現(xiàn)售飲水機(jī)均進(jìn)行了信息公示,經(jīng)營(yíng)者均進(jìn)行了備案,經(jīng)驗(yàn)做法被檢察日?qǐng)?bào)轉(zhuǎn)發(fā)。
聚力愛心保護(hù)少年的你。聚焦保護(hù)未成年人合法權(quán)益,成立“夢(mèng)之翼”工作團(tuán)隊(duì),探索形成了刑事、民事、行政、公益訴訟、預(yù)防、救助未成年人保護(hù)“六位一體”武城模式。團(tuán)隊(duì)統(tǒng)一辦理涉未案件21件,辦理的“未成年人姓名權(quán)糾紛民事檢察案”,入選全省未檢業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理工作典型案例。針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的問題制發(fā)綜合檢察建議,開展線上線下法治教育活動(dòng)23場(chǎng),拍攝防性侵、校園欺凌等法治視頻21條,制發(fā)家庭教育指導(dǎo)令和督促監(jiān)護(hù)令33份。轄區(qū)內(nèi)一名丈夫殺害妻子后自殺,致其8歲和4歲孩子成為孤兒。收到線索后啟動(dòng)司法救助程序,發(fā)放4萬救助金,積極聯(lián)系民政、教育等部門,為其辦理事實(shí)孤兒救助、教育費(fèi)用減免等手續(xù),讓檢察溫度伴其成長(zhǎng)?!皦?mèng)之翼”團(tuán)隊(duì)榮獲市“青春擔(dān)當(dāng)好團(tuán)隊(duì)” “五型”機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍示范崗等榮譽(yù),團(tuán)隊(duì)一名成員榮獲市“五四”獎(jiǎng)?wù)隆?/p>
在善作善成中爭(zhēng)做“能成”先鋒
“能成”喻義心系“民之所望”,彰顯司法為民。始終堅(jiān)持人民至上,積極順應(yīng)群眾所思所想所憂所盼,不斷提升監(jiān)督質(zhì)效,善作善成,以優(yōu)質(zhì)檢察產(chǎn)品踐行司法為民宗旨,通過檢察履職辦案厚植黨的執(zhí)政根基。
建優(yōu)一個(gè)為民平臺(tái)。用心用情解決人民群眾急難愁盼問題,持續(xù)完善12309網(wǎng)上網(wǎng)下一體化服務(wù)平臺(tái),設(shè)置24小時(shí)熱線電話,為群眾提供法律咨詢、控告申訴、案件受理、律師接待等功能聚合的便民服務(wù)窗口,及時(shí)受理群眾訴求,并根據(jù)不同的申請(qǐng)作出答復(fù)。2022年以來,通過一體化服務(wù)平臺(tái)主動(dòng)向律師推送案件節(jié)點(diǎn)性信息18余條,向社會(huì)公開程序性信息372份,并以短信形式將案件流程化信息推送給申請(qǐng)人。平臺(tái)設(shè)立“群眾工作辦公室”,積極傾聽涉檢涉訴矛盾,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、集中處理群眾工作23件,100%完成進(jìn)度,把各類矛盾糾紛化解在基層和初訪階段,推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)落地見效。在了解社區(qū)矯正對(duì)象李某被判刑之前,在夏津縣承攬了建筑工程,因其接受社區(qū)矯正致使30萬元工程款無法追要,工人工資不能發(fā)放,工程進(jìn)度受到影響等情況后,該院依法向縣司法局制發(fā)檢察建議,幫助李某解決經(jīng)營(yíng)難題,李某成為首批被批準(zhǔn)經(jīng)常性跨區(qū)域活動(dòng)的社區(qū)矯正人員之一,其專程送錦旗致謝。
制優(yōu)一套為民機(jī)制。深入踐行司法為民宗旨,整合各方資源力量,建立健全服務(wù)群眾工作長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)“首辦責(zé)任制”,依法受理、全程負(fù)責(zé)、及時(shí)息訴,把問題解決在首次辦理環(huán)節(jié)。建立律師參與涉法涉訴信訪案件處理工作機(jī)制,深入化解社會(huì)矛盾。與縣法院、縣司法局對(duì)接,會(huì)簽《行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解協(xié)作意見》,探索實(shí)質(zhì)性爭(zhēng)議化解聯(lián)動(dòng)機(jī)制,促進(jìn)案結(jié)事了政和。協(xié)同推進(jìn)漳衛(wèi)南運(yùn)河、水閘管理部門與檢察公益訴訟工作聯(lián)動(dòng)協(xié)作并會(huì)簽《指導(dǎo)意見》,合力破解河湖生態(tài)治理保護(hù)難題。與縣工商聯(lián)簽訂《共同服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》,召開企業(yè)家座談會(huì),開設(shè)涉企“綠色通道”,推出系列護(hù)航“組合拳”,及時(shí)解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展難題。兩企業(yè)因借款糾紛結(jié)怨成仇,公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?,案件進(jìn)入檢察環(huán)節(jié)后,啟動(dòng)案件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,檢察長(zhǎng)、分管檢察長(zhǎng)、辦案人多次耐心解釋說明,最終雙方就涉案借款糾紛達(dá)成和解協(xié)議并實(shí)際履行,兩企業(yè)負(fù)責(zé)人送錦旗致謝。
做優(yōu)一個(gè)為民環(huán)境。持續(xù)創(chuàng)新深化精神文明建設(shè)工作,通過群眾看得見、聽得懂、摸得著、信得過的司法方式,持續(xù)完善12309檢察為民服務(wù)大廳環(huán)境,及時(shí)增添便民設(shè)施,配備愛心座椅、便民雨傘、醫(yī)療包、針線包、一次性水杯等用品,安排咨詢、引導(dǎo)人員,在顯眼位置擺放指示牌、辦事指南、宣傳資料,干警躬身傾聽群眾訴求,認(rèn)真化解矛盾糾紛,文明接訪、熱情服務(wù),通過一句親切的話語、一杯熱騰騰的清茶讓來訪者感到暖意融融。值班干警嚴(yán)格遵守崗位責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制等管理制度,以制度規(guī)范程序、以程序規(guī)范行為,形成以制度管人、管事的工作管理格局,營(yíng)造服務(wù)優(yōu)、效率高、質(zhì)量好的辦事環(huán)境,連續(xù)五年保持“全國(guó)文明單位”榮譽(yù)稱號(hào)。某鎮(zhèn)村民因中間圍墻倒塌引發(fā)宅基相鄰權(quán)糾紛,持續(xù)纏訪法院六年未果,該院在監(jiān)督辦案中并未一抗了之,而是找準(zhǔn)問題癥結(jié)成功和解息訴,77歲的韓大爺向該院送錦旗致謝,大眾網(wǎng)等多家省級(jí)媒體報(bào)道,并通過自導(dǎo)自演形式拍攝成微電影《卷尺》,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、良好的形象贏得了群眾的贊譽(yù)。
來源:武城縣人民檢察院
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