GDP是如何核算出來的？怎樣理解居民可支配收入？

近日，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院特約研究員許憲春新著《透視中國政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：理解與應(yīng)用》由社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版發(fā)行，詳解GDP等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)生成與運(yùn)用的真實(shí)邏輯，厘清各種“統(tǒng)計(jì)反差”背后的原委。

出生于1956年的許憲春，1986年進(jìn)入國家統(tǒng)計(jì)局工作，2017年退休，在國家統(tǒng)計(jì)局工作了31年，一直從事政府統(tǒng)計(jì)實(shí)際工作，同時(shí)根據(jù)工作需要開展理論和實(shí)際問題研究。他曾獲孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)論文獎、全國統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究優(yōu)秀成果一等獎、高等學(xué)?？茖W(xué)研究優(yōu)秀成果獎（人文社會科學(xué)）一等獎等。

“GDP是反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況最重要的、綜合性最強(qiáng)的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之一。GDP核算是建立在大量基礎(chǔ)資料基礎(chǔ)上的。”許憲春接受新京報(bào)記者專訪，就數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)系列問題進(jìn)行解讀。他表示，十八大以來，國家統(tǒng)計(jì)局加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán)違法必究，加大對統(tǒng)計(jì)違法行為的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究力度。

許憲春（受訪者供圖）

談統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的重要性“是制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策的重要依據(jù)”

新京報(bào)：統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一個(gè)百分點(diǎn)可能影響的就是千千萬萬的老百姓，數(shù)據(jù)背后是龐大的民情社情。你怎么看統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的重要性？

許憲春：統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)確實(shí)很重要，我把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的重要作用歸納為以下幾個(gè)方面。

第一，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是觀察分析經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況的重要工具。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況變得越來越復(fù)雜，如果沒有量化的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況的觀察是不完整、不準(zhǔn)確的。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能夠?qū)?jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況進(jìn)行全面客觀地反映。

第二，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策的重要依據(jù)。許多經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策的制定是針對復(fù)雜的實(shí)際情況在利弊權(quán)衡中做抉擇，有好的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)做支撐，就有利于制定出科學(xué)的、符合實(shí)際的政策。

第三，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策科學(xué)性和有效性的重要手段。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策的實(shí)施效果，也可以揭示經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策實(shí)施所產(chǎn)生的負(fù)面影響，對以后的政策制定提供經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不斷提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策的科學(xué)性和有效性。

黨中央、國務(wù)院以及各有關(guān)部門在制定政策時(shí)，都會充分參考統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對于學(xué)者作有關(guān)學(xué)術(shù)研究也具有十分重要的作用，詳實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有利于學(xué)者作出更多的具有原創(chuàng)性、高水平的研究成果。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不僅對決策者和學(xué)者很重要，普通老百姓觀察經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況也需要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。沒有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，各方面就無法對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況作出客觀準(zhǔn)確的了解、分析和判斷。

因此，國家統(tǒng)計(jì)局和其他政府有關(guān)部門發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)關(guān)系到對中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況的分析和判斷，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策的制定，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會的健康和可持續(xù)發(fā)展，也關(guān)系到國際組織和國際社會對中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況的客觀了解和認(rèn)識，非常重要。

新京報(bào)：黃益平教授指出，好決策的前提之一一定是有好的數(shù)據(jù)。如何理解“好的數(shù)據(jù)”，及數(shù)據(jù)對決策的影響？

許憲春：我認(rèn)為好的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)至少應(yīng)該具備以下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量比較好。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的生命，如果統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)被高估或低估，肯定不是好的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的好壞會直接影響到?jīng)Q策，質(zhì)量差的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有可能會誤導(dǎo)決策。第二，好的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)該是豐富的和詳細(xì)的。沒有詳實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，往往很難進(jìn)行分析、決策和學(xué)術(shù)研究。第三，好的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還應(yīng)該比較容易獲取，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要有開放性和時(shí)效性。

談觀察中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)“經(jīng)濟(jì)增長是反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況非常重要的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)”

新京報(bào)：面對這么多數(shù)據(jù)，你平常最關(guān)心的數(shù)據(jù)是什么？

許憲春：我長期從事政府統(tǒng)計(jì)理論研究和實(shí)際工作，總結(jié)出一個(gè)觀察經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的基本框架。

我最關(guān)心的數(shù)據(jù)，一是經(jīng)濟(jì)增長數(shù)據(jù)。經(jīng)濟(jì)增長是反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況非常重要的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。利用經(jīng)濟(jì)增長數(shù)據(jù)既可以從經(jīng)濟(jì)總體角度觀察經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，也可以從生產(chǎn)角度，也就是從三次產(chǎn)業(yè)增加值和各個(gè)行業(yè)增加值的角度觀察經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，比如通過農(nóng)林牧漁業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)增加值的增長變化，看哪些行業(yè)發(fā)展較好，對整體經(jīng)濟(jì)增長起到重要拉動作用；哪些行業(yè)發(fā)展較弱，拖累了整體經(jīng)濟(jì)增長。這樣就對國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)情況有一個(gè)比較好的把握。利用經(jīng)濟(jì)增長數(shù)據(jù)還可以從需求角度，即從消費(fèi)需求、投資需求和凈出口需求角度觀察經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，例如觀察三大需求的增長變化及其對整體經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)情況。

二是收入數(shù)據(jù)。利用收入數(shù)據(jù)觀察經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況就是觀察三大經(jīng)濟(jì)主體，即居民、企業(yè)、政府可支配收入的增長變化情況。由于數(shù)據(jù)的可獲得性原因，通常是利用住戶調(diào)查中的全國居民人均可支配收入、工業(yè)統(tǒng)計(jì)中的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額、政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)中的全國一般公共預(yù)算收入的增長數(shù)據(jù)觀察三大經(jīng)濟(jì)主體收入變動情況。居民收入保持較快增長，就會提高居民消費(fèi)能力，帶動消費(fèi)需求較快增長。工業(yè)企業(yè)利潤保持較快增長，就會激勵(lì)工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大投資，擴(kuò)大生產(chǎn)，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展。政府收入保持較快增長，有利于政府部門提供更多的公共服務(wù)，更好地解決收入分配差距等方面問題。

三是國際收支差額數(shù)據(jù)。國際收支差額指的是國際收支平衡表中的經(jīng)常項(xiàng)目差額，包括貨物和服務(wù)凈出口、來自國外的凈要素收入、來自國外的經(jīng)常轉(zhuǎn)移凈額，它體現(xiàn)了一個(gè)國家的對外交易狀況，同時(shí)也是一個(gè)國家國民財(cái)富的來源。一個(gè)國家的國民財(cái)富由這個(gè)國家的所有非金融資產(chǎn)和對外凈金融資產(chǎn)組成。對外凈金融資產(chǎn)是對外凈金融投資的累計(jì)，對外凈金融投資決定于經(jīng)常項(xiàng)目差額。所以說，沒有長期的經(jīng)常項(xiàng)目順差，就沒有對外凈金融資產(chǎn)，或者對外凈金融資產(chǎn)為負(fù)值。我們國家對外凈金融資產(chǎn)規(guī)模較大，主要是因?yàn)?span id="kkk0kkk" class="candidate-entity-word" data-gid="13805673">改革開放以來，我國的經(jīng)常項(xiàng)目長期保持順差，從而逐漸積累起大量對外凈金融資產(chǎn)，它是我國國民財(cái)富的重要組成部分。

四是價(jià)格數(shù)據(jù)，主要是CPI和PPI數(shù)據(jù)。如果居民收入保持相對穩(wěn)定，而CPI大幅上漲，就會影響到居民實(shí)際可支配收入，從而影響到居民實(shí)際消費(fèi)能力和實(shí)際消費(fèi)水平。CPI的大幅上漲尤其對低收入群體的實(shí)際收入和實(shí)際生活水平影響比較大。但CPI漲幅也不是越低越好，CPI漲幅太低往往意味著消費(fèi)需求不足，影響經(jīng)濟(jì)增長。如果PPI大幅度波動，就會影響到工業(yè)企業(yè)利潤的大幅波動，從而影響到工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展。

這些都是我經(jīng)常關(guān)注的重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，圍繞這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，就能觀察出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況和出現(xiàn)的問題。

談GDP核算“建立在大量基礎(chǔ)資料基礎(chǔ)上的”

新京報(bào)：一般老百姓對統(tǒng)計(jì)方法缺乏了解，比如大家關(guān)注的GDP、人均可支配收入，以及現(xiàn)在比較關(guān)注的失業(yè)率等問題。能不能介紹下GDP是如何核算出來的？

許憲春：GDP即國內(nèi)生產(chǎn)總值，是指一個(gè)國家的所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)活動的最終結(jié)果。開展經(jīng)濟(jì)形勢分析，制定經(jīng)濟(jì)政策，進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究，首先要對經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況有比較深入的了解。GDP是反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況最重要的、綜合性最強(qiáng)的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之一。通過它能看出經(jīng)濟(jì)規(guī)模多大，經(jīng)濟(jì)增長多少，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)如何，它從多角度、多方面反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。

比如GDP總量反映經(jīng)濟(jì)規(guī)模；GDP增速反映經(jīng)濟(jì)增長水平；人均GDP反映人均經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；從生產(chǎn)角度看，GDP由三次產(chǎn)業(yè)增加值和各行業(yè)增加值構(gòu)成，從而反映了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；從需求角度看，GDP由消費(fèi)需求、投資需求、凈出口需求構(gòu)成，從而反映了需求結(jié)構(gòu)。盡管GDP也有許多局限性，比如它不能反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的資源消耗成本和環(huán)境損失代價(jià)，也不能反映收入分配是否公平，但GDP確實(shí)從多個(gè)角度反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，在經(jīng)濟(jì)形勢分析、政策制定和學(xué)術(shù)研究中具有非常重要的地位和作用，到目前為止還沒有其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)能夠取代GDP。

GDP核算是建立在大量基礎(chǔ)資料基礎(chǔ)上的。為了做好GDP核算工作，國家統(tǒng)計(jì)局制定了詳細(xì)的GDP核算方案。第一，從生產(chǎn)角度確定各行業(yè)增加值核算的資料來源和計(jì)算方法，比如農(nóng)林牧漁業(yè)增加值、工業(yè)增加值、建筑業(yè)增加值等行業(yè)增加值核算的資料來源和計(jì)算方法。第二，從需求角度，即消費(fèi)需求、投資需求和凈出口需求角度確定資料來源和計(jì)算方法。消費(fèi)需求包括居民消費(fèi)支出和政府消費(fèi)支出；投資需求包括固定資本形成總額和存貨變動；凈出口需求即貨物和服務(wù)出口與進(jìn)口的差額。經(jīng)過長期的改革和發(fā)展，各行業(yè)增加值核算和各項(xiàng)最終需求核算都有比較規(guī)范的資料來源和計(jì)算方法。根據(jù)這套方案，實(shí)施資料搜集、開展具體核算工作。

國家GDP數(shù)據(jù)由國家統(tǒng)計(jì)局國民經(jīng)濟(jì)核算司依據(jù)GDP核算方案進(jìn)行核算，年度和季度GDP數(shù)據(jù)核算出來之后，國家統(tǒng)計(jì)局都會召開評估會議，各專業(yè)統(tǒng)計(jì)司負(fù)責(zé)人從本專業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度方法的角度提出意見和建議，經(jīng)過系統(tǒng)評估之后才能把GDP數(shù)據(jù)確定下來。

新京報(bào)：能否舉一個(gè)例子，比如工業(yè)增加值是怎么核算的？

許憲春：國家統(tǒng)計(jì)局對全國約40萬家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，即年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的工業(yè)企業(yè)建立了聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)。國家統(tǒng)計(jì)局通過互聯(lián)網(wǎng)把統(tǒng)計(jì)報(bào)表推送給企業(yè)，企業(yè)填報(bào)后通過互聯(lián)網(wǎng)報(bào)送到國家統(tǒng)計(jì)局，按規(guī)定，企業(yè)填報(bào)過程不允許任何中間環(huán)節(jié)干擾。

比如，各省級統(tǒng)計(jì)局可以檢查本地區(qū)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)，如果發(fā)現(xiàn)有問題，省級統(tǒng)計(jì)局不能修改，必須追溯到企業(yè)，企業(yè)認(rèn)為確有錯(cuò)誤，企業(yè)可以改，中間環(huán)節(jié)不能有任何修改，而且處處留痕。

新京報(bào)：規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和工業(yè)個(gè)體經(jīng)營戶是怎么統(tǒng)計(jì)的？

許憲春：這部分統(tǒng)計(jì)是采取抽樣調(diào)查的方式開展的，通過目錄抽樣或整群抽樣的方法進(jìn)行調(diào)查。例如，整群抽樣就是對抽中的村或街道的所有規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和工業(yè)個(gè)體經(jīng)營戶進(jìn)行調(diào)查，獲取基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

國家統(tǒng)計(jì)局利用上述規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)及工業(yè)個(gè)體經(jīng)營戶抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，依據(jù)工業(yè)增加值核算方法開展工業(yè)現(xiàn)價(jià)增加值核算。然后還要根據(jù)工業(yè)不變價(jià)增加值核算方法剔除價(jià)格變動因素，計(jì)算出工業(yè)不變價(jià)增加值。工業(yè)增加值增長速度數(shù)據(jù)就是根據(jù)工業(yè)不變價(jià)增加值計(jì)算出來的。

新京報(bào)：居民消費(fèi)支出是怎么核算的？

許憲春：居民消費(fèi)支出核算包括幾個(gè)方面的資料來源。一是住戶調(diào)查提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；二是國家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)專業(yè)統(tǒng)計(jì)提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；三是國務(wù)院有關(guān)部門，包括行業(yè)協(xié)會提供的行政記錄和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。比如居民購買汽車支出，就是利用中國汽車工業(yè)協(xié)會的國產(chǎn)轎車銷售量、海關(guān)總署的國外轎車進(jìn)口量和國產(chǎn)轎車出口量、通過重點(diǎn)調(diào)查確定的私人購買轎車比重等資料計(jì)算出來的?？傊用裣M(fèi)支出數(shù)據(jù)是通過對住戶調(diào)查數(shù)據(jù)、專業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、有關(guān)部門的行政記錄和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加工計(jì)算得到的。

許憲春接受新京報(bào)記者采訪。

談居民人均可支配收入的獲得“通過住戶調(diào)查的方式，對全國16萬戶樣本進(jìn)行抽樣調(diào)查”

新京報(bào)：國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年一季度，全國居民人均可支配收入10870元，同比實(shí)際增長3.8%。居民人均可支配收入是如何得到的？

許憲春：全國居民人均可支配收入是通過住戶調(diào)查的方式，對全國16萬戶樣本進(jìn)行抽樣調(diào)查獲得。國家統(tǒng)計(jì)局在31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建立了32支調(diào)查總隊(duì)，調(diào)查總隊(duì)有一項(xiàng)業(yè)務(wù)就是住戶調(diào)查。通過科學(xué)規(guī)范的抽樣調(diào)查方式，對全國16萬戶居民家庭進(jìn)行調(diào)查，獲取調(diào)查戶的收入情況，包括工資性收入、經(jīng)營性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入。

被選中的調(diào)查戶采取問卷調(diào)查和日記賬兩種方式。其中日記賬的方式對每天的每筆收入和支出都要記賬，比如買了多少土豆、西紅柿、黃瓜、茄子，單價(jià)多少、數(shù)量多少，都要記，相當(dāng)詳細(xì)。

國家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行加工計(jì)算，比如經(jīng)營性收入要剔除經(jīng)營費(fèi)用，變成經(jīng)營凈收入；財(cái)產(chǎn)性收入要剔除財(cái)產(chǎn)性支出，變成財(cái)產(chǎn)凈收入，最終得到全國居民人均可支配收入。通過16萬個(gè)調(diào)查戶數(shù)據(jù)推算出的全國居民人均可支配收入及其結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，反映出全國居民的平均收入水平和不同群體之間的收入差距，是經(jīng)濟(jì)分析和政策制定的重要依據(jù)。

新京報(bào)：第七次全國人口普查顯示，全國共有家庭戶4.9億戶。16萬戶與4.9億戶相比，樣本是不是少了？

許憲春：這16萬戶是經(jīng)過嚴(yán)格測算的，有高收入戶、中高收入戶、中等收入戶、中低收入戶、低收入戶，對全國是有代表性的。有時(shí)候某些讀者看到國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的全國居民人均可支配收入數(shù)據(jù)后覺得自己拖了后腿，這是因?yàn)槿珖用袢司芍涫杖胧芨呤杖霊粲绊懕容^大。一個(gè)高收入家庭的收入可能相當(dāng)于若干個(gè)低收入家庭的收入，從而會拉高平均收入水平。某些讀者的收入水平在平均收入水平以下，可能會認(rèn)為自己拖后腿了。為了解決這個(gè)問題，國家統(tǒng)計(jì)局還發(fā)布一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)叫居民可支配收入中位數(shù)，不受高收入戶收入水平的影響。

但無論是平均數(shù)還是中位數(shù)，總有一批人的收入水平在相應(yīng)的數(shù)值以下，這是必然的。而且不同地區(qū)、不同職業(yè)的人，對平均收入會有不同感受。

談公眾對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的認(rèn)知差異“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)往往反映一定范圍內(nèi)的總體規(guī)模、總體結(jié)構(gòu)、總體變動趨勢等，大家感受不一樣很正?！?/p>

新京報(bào)：有時(shí)候公眾對公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有認(rèn)知差異，你怎么看這個(gè)問題？

許憲春：中國地域廣闊，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡，地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異、行業(yè)差異、群體差異都比較大，大家對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的感受不可避免地存在差異。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)往往反映一定范圍內(nèi)的總體規(guī)模、總體結(jié)構(gòu)、總體變動趨勢等方面的情況，大家感受不一樣很正常。

比如CPI，不同群體收入水平不一樣，購買的產(chǎn)品不一樣，對價(jià)格感受也不一樣。大家可能對經(jīng)常購買的生活必需品價(jià)格變化感受明顯，但對不經(jīng)常購買的或沒有能力購買的家用電器、汽車等耐用消費(fèi)品價(jià)格變化感受不明顯，但這都是影響CPI的重要因素。

新京報(bào)：這其實(shí)也反映了大家對數(shù)據(jù)質(zhì)量的期待。近年來國家統(tǒng)計(jì)部門在改善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量方面做了哪些努力？

許憲春：統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命，如果統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不真實(shí)，統(tǒng)計(jì)工作就失去意義。改革開放以來，特別是黨的十八大以來，為提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，國家統(tǒng)計(jì)局從統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度方面做了大量改革工作，比如建立經(jīng)濟(jì)普查制度，開展企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度改革、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度改革、城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革等。

國家統(tǒng)計(jì)局各業(yè)務(wù)司經(jīng)常組織專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員到地方開展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。十八大以來，國家統(tǒng)計(jì)局加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，并在2017年成立了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督局，堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán)違法必究，加大對統(tǒng)計(jì)違法行為的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究力度。一些地方黨政領(lǐng)導(dǎo)由于干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。應(yīng)該說，干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)成本大幅提升。

國家統(tǒng)計(jì)局對月度、季度和年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都進(jìn)行評估，評估相關(guān)專業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之間是否匹配，是否存在矛盾或差異。如果發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可能有問題，就會仔細(xì)核對，也到有關(guān)地方去檢查核實(shí)數(shù)據(jù)，最后才把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)確定下來，經(jīng)過評估認(rèn)定后再上報(bào)和發(fā)布，從制度上采取一系列措施來保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。

談全國經(jīng)濟(jì)普查“對摸清我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展‘家底’，制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策具有重要意義”

新京報(bào)：目前各地方正在進(jìn)行第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。五年一次的全國經(jīng)濟(jì)普查，對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展來說，有哪些意義？

許憲春：經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查，從2004年開始，全國每五年進(jìn)行一次經(jīng)濟(jì)普查，分別在逢3、逢8的年度實(shí)施。通過制定科學(xué)的普查方案和普查方法，動員大量的人力物力，系統(tǒng)組織實(shí)施，對摸清我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“家底”，制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策具有重要意義。

常規(guī)性統(tǒng)計(jì)調(diào)查往往偏重于大企業(yè)，例如規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等，而對小企業(yè)的調(diào)查往往是不完整的。

經(jīng)濟(jì)普查是全面調(diào)查，既對大企業(yè)也對小企業(yè)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。通過普查得到詳細(xì)數(shù)據(jù)，對國家GDP和地方生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)進(jìn)行修訂，會把一些數(shù)據(jù)缺口補(bǔ)上，也會擠掉一些地方可能存在的水分，使國家GDP和地方生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)更加符合實(shí)際情況，也使兩者之間更加協(xié)調(diào)；既可以提供經(jīng)濟(jì)總體數(shù)據(jù)，又可以提供更加詳細(xì)的結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，更科學(xué)客觀地反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，也為常規(guī)年度國家GDP和地區(qū)生產(chǎn)總值的精準(zhǔn)核算奠定較好的基礎(chǔ)。

談?wù){(diào)查研究“經(jīng)常出去調(diào)研，就會獲取在辦公室里了解不到的信息”

新京報(bào)：在工作之余，你發(fā)表了300多篇學(xué)術(shù)文章、出版了10本個(gè)人專著。你的學(xué)術(shù)研究主要在哪些方面？

許憲春：我在國家統(tǒng)計(jì)局工作期間的研究重點(diǎn)集中在三個(gè)方面：一是中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系改革和發(fā)展的理論和實(shí)踐問題研究。中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系經(jīng)歷了從適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系向適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的國民賬戶體系的重大變革過程，經(jīng)歷了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷出現(xiàn)的新情況、經(jīng)濟(jì)管理不斷產(chǎn)生的新需求的持續(xù)改革和發(fā)展過程。根據(jù)工作需要，我對中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系改革和發(fā)展的理論和實(shí)踐問題開展了一系列研究。

二是針對中國政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)疑開展研究，進(jìn)行必要的解讀。針對中國政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，特別是GDP數(shù)據(jù)，經(jīng)常出現(xiàn)一些質(zhì)疑，其中有些質(zhì)疑是由于對中國政府統(tǒng)計(jì)規(guī)范不了解，包括對GDP等有關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的定義、口徑范圍、計(jì)算方法不了解而產(chǎn)生了誤解，因此需要對這些質(zhì)疑進(jìn)行研究，做出客觀合理的解釋。

三是經(jīng)濟(jì)形勢分析。主要是利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)理論和方法對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)、存在的問題進(jìn)行總結(jié)和梳理。從國家統(tǒng)計(jì)局退休后，我仍然繼續(xù)從事上述領(lǐng)域的有關(guān)研究，同時(shí)針對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我也在研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)理論和方法問題。

新京報(bào)：你怎么看調(diào)查研究的重要性？

許憲春：現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和科技進(jìn)步日新月異，不到實(shí)踐中去，就了解不到迅速變化的實(shí)際情況。政府官員應(yīng)該經(jīng)常到基層，到企業(yè)，到實(shí)踐中去調(diào)查研究，不然掌握不了第一手資料，制定的政策很可能會與實(shí)踐脫節(jié)。經(jīng)常出去調(diào)研，就會獲取在辦公室里了解不到的信息，及時(shí)把握掌握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的實(shí)際情況，制定的政策會更貼近實(shí)際。

高校教師也一樣，如果不到一線去，研究的課題和講課的內(nèi)容很可能是過時(shí)的東西，培養(yǎng)的人才滿足不了市場需求。我到深圳的一些企業(yè)調(diào)研，企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴我，他們迫切需要數(shù)字化管理人才和數(shù)字化技術(shù)人才，但目前高校培養(yǎng)的學(xué)生往往不能滿足他們的需求，只能靠自己培養(yǎng)。目前的情況是，一方面，一些高校畢業(yè)生找不到工作；另一方面，一些企業(yè)有人才需求但招不到人，存在明顯的供需矛盾。

2017年到高校工作以來，我?guī)ьI(lǐng)團(tuán)隊(duì)調(diào)研了11個(gè)省市的80多家企業(yè)。我給我的學(xué)生提出明確要求，學(xué)術(shù)研究要做到三個(gè)對接：一是對接國家重大發(fā)展戰(zhàn)略；二是對接經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大現(xiàn)實(shí)問題；三是對接國際前沿領(lǐng)域。并要求他們到實(shí)踐中去了解實(shí)際情況，探討解決問題的方法，總結(jié)梳理理論成果。

談為官與治學(xué)“無論做什么事情都要認(rèn)認(rèn)真真、踏踏實(shí)實(shí)，就能把事情做好”

新京報(bào)：你在國家統(tǒng)計(jì)局工作31年，感觸最深的是什么？

許憲春：在國家統(tǒng)計(jì)局工作了31年，我很幸運(yùn)地經(jīng)歷了中國政府統(tǒng)計(jì)的一系列重大改革和發(fā)展過程，特別是經(jīng)歷了中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系從適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系向適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的國民賬戶體系的重大變革過程，及其在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的不斷演進(jìn)過程。

這31年，我全身心投入到政府統(tǒng)計(jì)工作中，針對統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展工作的需要進(jìn)行深入研究，包括統(tǒng)計(jì)理論和方法研究，特別是國民經(jīng)濟(jì)核算理論和方法研究；統(tǒng)計(jì)制度方法改革研究，特別是國民經(jīng)濟(jì)核算制度方法改革研究。

我一直在不斷地學(xué)習(xí)，不懈地努力，力爭為中國政府統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展，特別是中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系的改革和發(fā)展做出一份貢獻(xiàn)。

新京報(bào)：為官與治學(xué)，兩者有相同之處嗎？

許憲春：我有一點(diǎn)體會：做人要真誠，做事要認(rèn)真踏實(shí)，無論做什么事情都要認(rèn)認(rèn)真真、踏踏實(shí)實(shí)，就能把事情做好。做學(xué)問也一樣，要想取得創(chuàng)新性研究成果，必須把所要探討的問題研究透徹，這沒有什么竅門，必須認(rèn)認(rèn)真真、踏踏實(shí)實(shí)地去研究。

新京報(bào)記者 何強(qiáng) 受訪者供圖 校對 劉軍