2022年4月25日，習近平總書記在中國人民大學考察調(diào)研時指出，“加快構(gòu)建中國特色哲學社會科學，歸根到底是建構(gòu)中國自主的知識體系。要以中國為觀照、以時代為觀照，立足中國實際，解決中國問題?！苯?gòu)中國自主的知識體系，中共黨史黨建學最能集中體現(xiàn)中國自主知識體系的核心要素。2021年12月，國務(wù)院學位委員會發(fā)布《關(guān)于對〈博士、碩士學位授予和人才培養(yǎng)學科專業(yè)目錄〉及其管理辦法征求意見的函》，其中法學門類新增一級學科“中共黨史黨建”。翌年9月，國務(wù)院學位委員會、教育部印發(fā)《研究生教育學科專業(yè)目錄（2022年）》，“中共黨史黨建學”正式列入一級學科目錄。

設(shè)立“中共黨史黨建學”一級學科是新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展的需要，也是繁榮發(fā)展中國特色哲學社會科學、構(gòu)建自主的知識體系的需要。中共黨史黨建學一級學科的設(shè)立在高等教育領(lǐng)域引起熱烈反響，中共黨史黨建學學科建設(shè)研討會不斷舉行，中共黨史黨建研究院或研究中心紛紛成立，一些高校尤其是擁有一級學科博士學位授予權(quán)的高校相繼作出中共黨史黨建學一級學科建設(shè)方案，目前至少有十家高校已經(jīng)或者正在向教育部備案中共黨史黨建學一級學科研究生培養(yǎng)方案。從一年多來的討論和建設(shè)看，學界在中共黨史黨建學的學科性質(zhì)與定位、學科特點、學科建設(shè)原則等方面認識不斷深化，達成一些重要共識。例如，中共黨史黨建學作為法學門類的一級學科，與同屬一個門類的馬克思主義理論一級學科關(guān)系最密切、性質(zhì)和定位最接近、資政育人功能最直接；對于中共黨史黨建學而言，在遵循學科建設(shè)一般規(guī)律的基礎(chǔ)上，中共中央和黨的領(lǐng)袖尤其是新時代以來黨中央和習近平總書記關(guān)于黨的歷史和黨的建設(shè)的重要論述構(gòu)成最直接最重要的指導思想和遵循；新設(shè)立的中共黨史黨建學一級學科不是已有的“中共黨史”和“黨的建設(shè)”兩個二級學科的簡單相加，而是有機融合的統(tǒng)一整體；中共黨史黨建學需要在政治與學術(shù)、歷史和現(xiàn)實、理論和實踐的辯證統(tǒng)一、有機平衡中推進；等等。上述認識對于中共黨史黨建學學科建設(shè)和發(fā)展是十分重要的。同時，要看到，學科建設(shè)推進到今天，提出了一些亟待解決的問題或者在已有基礎(chǔ)上需要進一步深入思考的問題。

學科體系問題

所謂學科體系，也就是學科結(jié)構(gòu)問題。在這里，主要指中共黨史黨建學一級學科內(nèi)的二級學科或?qū)W科方向設(shè)置問題。從目前十家左右的一級學科建設(shè)方案看各具特色。但是，不同中有共同，特色中有共同底色。這就是，均有中共黨史、黨的建設(shè)這樣兩個基干的二級學科或?qū)W科方向（有的學校把黨的建設(shè)分為黨的領(lǐng)導與執(zhí)政、黨的建設(shè)兩個學科方向，但沒有脫離大黨建的范疇），在此基礎(chǔ)上各高校充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢。例如，有的設(shè)立了中共黨史黨建學基本理論研究，有的設(shè)立了馬克思主義政黨學說研究，有的設(shè)立了中國共產(chǎn)黨精神譜系和紅色文化研究等學科方向，還有的設(shè)立了中華人民共和國史、改革開放史等學科方向。

在已有實踐的基礎(chǔ)上，我們可以在二級學科設(shè)置規(guī)范方面作出初步的原則性總結(jié)：一是一般說來，設(shè)立一級學科需要有四個左右的二級學科或?qū)W科方向，其中必備的是中共黨史、黨的建設(shè)，如果缺乏這樣兩個基干二級學科，那么一級學科建設(shè)便存在嚴重缺項。二是在基干學科方向之外，可以也應(yīng)該有地域或領(lǐng)域特色、優(yōu)勢學科方向設(shè)置。但是，此類方向設(shè)置要盡量避免將學科或?qū)W科方向名稱專題化、地方化，考慮學科或?qū)W科方向的規(guī)范性、穩(wěn)定性、延展性。例如，黨的精神譜系和紅色文化作為學科方向名稱要宏觀、規(guī)范，實際研究可以突出地方優(yōu)勢，但是學科方向名稱不宜地域化、具象化。黨的歷史和黨的建設(shè)學科方向名稱更不宜專題化領(lǐng)域化地方化。三是要鼓勵設(shè)置中共黨史黨建學基本理論研究方面的學科方向。一級學科需要有基本理論和方法、學術(shù)規(guī)范與范式研究，這是學科的基礎(chǔ)。政治學、社會學、歷史學、經(jīng)濟學、法學等，大凡一級學科均有“基本原理”意義上的學科基礎(chǔ)研究。中共黨史黨建學雖然學科歷史并不長，但是已經(jīng)有了基本理論和方法的探討，尤其是黨史對此問題曾有熱烈討論，在已有基礎(chǔ)上整合相關(guān)力量設(shè)立學科方向，進一步進行探索和攻關(guān)，對于一個學科的成長至關(guān)重要。

人才培養(yǎng)問題

設(shè)立學科的重要目的是培養(yǎng)相關(guān)人才。從目前準備在中共黨史黨建學一級學科層級上進行人才培養(yǎng)的已有方案看，從碩士到博士的專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)主干課、專業(yè)選修課的架構(gòu)和層次是清楚的，從課程學習到考核，從開題報告到預(yù)答辯、答辯的培養(yǎng)環(huán)節(jié)是完整的。如果從存在的問題或者進一步完善的角度看，最大的問題來自一級學科視野和思維還沒有變成真正的自覺意識并落實為課程設(shè)置。更為具體地看，在二級學科或?qū)W科方向上的課程設(shè)置基本上清晰、可行，而且均有經(jīng)驗積累，但是在一級學科層級上究竟開哪些課程作為專業(yè)通開課，則五花八門甚至大相徑庭。由于中共黨史原屬于政治學一級學科，黨的建設(shè)原屬于馬克思主義理論一級學科，因而新的中共黨史黨建學一級學科所開設(shè)的專業(yè)通開課（或?qū)I(yè)共同課）明顯存在搬移政治學或馬克思主義理論一級學科專業(yè)通開課的問題。對于政治學和馬克思主義理論這兩個一級學科必要的承續(xù)和交叉是沒有問題的，但是作為一個新的一級學科，中共黨史黨建學必須有自己獨特的學科共同課，體現(xiàn)不論哪個二級學科方向的學生都必須具備的專業(yè)基本知識和素養(yǎng)。從學科發(fā)展內(nèi)在要求出發(fā)，綜合已有培養(yǎng)方案，中共黨史黨建學一級學科專業(yè)通開課可以從以下方面著手建立健全：一是中共黨史黨建學基本理論與方法研究，二是中共黨史研究，三是黨的建設(shè)基本原理研究，四是馬克思主義中國化時代化研究。有了一級學科的專業(yè)共同課，各二級學科的專業(yè)主干課才能進一步拓展專業(yè)性，并校正一定程度上照搬舊課程的缺陷。

事實上，一級學科人才培養(yǎng)最基礎(chǔ)的還是本科人才培養(yǎng)問題。目前共有十家高校招收中共黨史專業(yè)本科生，多數(shù)在馬克思主義學院，屬于馬克思主義理論類本科。中共黨史黨建學一級學科設(shè)立后，按照學科發(fā)展邏輯和學科建設(shè)要求，應(yīng)更名為中共黨史黨建學專業(yè)，而且要按照一級學科規(guī)范，制定新的培養(yǎng)方案。除了本科生的公共課、通識課以外，怎樣架構(gòu)專業(yè)基礎(chǔ)課、主干課、選修課，應(yīng)該編寫哪些基本教材等，均需要提上日程，而這一工作迄今尚未真正啟動。不管怎樣，中共黨史黨建學概論、中國共產(chǎn)黨歷史、黨的建設(shè)基本原理、中國共產(chǎn)黨思想史、黨的建設(shè)史、黨內(nèi)法規(guī)概論、政黨政治學、國際共產(chǎn)主義運動和社會主義發(fā)展史等方面的課程是必須開設(shè)的專業(yè)課程。沒有這些基本課程，中共黨史黨建學的特色和價值就不存在了。這些課程需要抓緊組織編寫教材，以應(yīng)學科建設(shè)之需。

知識體系問題

實際上，無論是本科生還是研究生的培養(yǎng)，背后更深層也更根本的是中共黨史黨建學自主知識體系的建構(gòu)問題。中共黨史黨建學植根于中國共產(chǎn)黨的歷史、理論和實踐，是中國本土色彩最濃厚的學科之一，理應(yīng)在構(gòu)建中國自主的知識體系方面，在構(gòu)建中國特色哲學社會科學學科體系、學術(shù)體系、話語體系方面，作出應(yīng)有的貢獻。這一意識必須在學科建設(shè)之初便牢固樹立起來。事實上，無論是做學生培養(yǎng)方案尤其是課程體系還是建構(gòu)自主的知識體系，都需要考慮知識結(jié)構(gòu)、基本原理或基本問題、概念和范疇體系、話語體系等問題。

從知識結(jié)構(gòu)上看，至少應(yīng)包括以下方面：馬克思主義及其中國化的理論成果；中共中央和黨的領(lǐng)袖關(guān)于黨史黨建的重要論述；中共黨史黨建學的方法論，包括跨學科方法尤其是歷史學、政治學方法；中國共產(chǎn)黨歷史；黨的建設(shè)包括黨自身建設(shè)和黨的領(lǐng)導與執(zhí)政的基本原理；國際共運和社會主義發(fā)展史、政黨政治學等知識。

從中共黨史黨建學基本問題、概念與范疇體系看，經(jīng)過幾十年的學術(shù)實踐已經(jīng)可以進行梳理和總結(jié)了。中共黨史黨建學作為一級學科是新設(shè)立的。但是，中共黨史學早就存在，黨的建設(shè)研究近些年也獲得迅速發(fā)展，具備了相當?shù)膶W理基礎(chǔ)、學術(shù)積淀，進一步條理化、系統(tǒng)化中共黨史黨建學的基本問題、基本概念與范疇體系，深化重要問題的闡釋，條件已經(jīng)具備。

就基本問題而言，例如，中國共產(chǎn)黨的歷史分期，延安十三年與中國共產(chǎn)黨的成長壯大，中國特色社會主義的奠基、開創(chuàng)和發(fā)展，改革開放前后兩個時期的關(guān)系，中國共產(chǎn)黨與中國式現(xiàn)代化的探索，馬克思主義中國化時代化的歷史演進，中國共產(chǎn)黨基本歷史經(jīng)驗等。又如，黨的建設(shè)論、黨的領(lǐng)導論、黨的執(zhí)政論、黨的自我革命帶動社會革命論等，涉及黨內(nèi)關(guān)系、黨群關(guān)系、黨與國家關(guān)系、黨與社會關(guān)系等諸多領(lǐng)域，形成了包括黨的領(lǐng)導制度，黨的建設(shè)目標體系、總體布局、途徑方法、質(zhì)量效果等在內(nèi)的具有中國特色的黨建基本問題。

就基本概念和范疇體系而言，更是到了進行系統(tǒng)爬梳和整理的階段了。民主革命、社會主義革命、改革開放、中國特色社會主義、中國式現(xiàn)代化；統(tǒng)一戰(zhàn)線、獨立自主、“一國兩制”、四個現(xiàn)代化、精神文明、小康社會；自我革命、政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)、制度建設(shè)、黨內(nèi)法規(guī)等，這些經(jīng)常使用且具有高度共識的概念如何建構(gòu)為分類科學、架構(gòu)合理、邏輯鮮明、高度學理化的概念范疇體系，成為中共黨史黨建學必須要著手完成的任務(wù)。它們既是學科成熟度的標志，也是自主知識體系建構(gòu)的基礎(chǔ)。

就話語體系而言，話語同概念、范疇、基本問題等要素密切聯(lián)系在一起，共同構(gòu)成學科知識體系，同時話語也是知識體系的外在表達。對于中共黨史黨建學科而言，如何進一步做好從政治文本、政策話語向?qū)W術(shù)話語的轉(zhuǎn)變?nèi)匀皇且豁椫匾蝿?wù)。不過，經(jīng)過長期努力，主要源自中國共產(chǎn)黨政治文獻的中共黨史黨建話語，在轉(zhuǎn)變?yōu)閷W術(shù)話語方面已經(jīng)取得很大成就、積累了豐富經(jīng)驗，這是重要的基礎(chǔ)，現(xiàn)在需要的是在此基礎(chǔ)上進一步梳理和總結(jié)，加速且高質(zhì)量地推進學術(shù)話語體系建設(shè)。在這里有必要指出，政治話語與學術(shù)話語確實屬于不同體系，但也不是完全異質(zhì)的，似乎界限分明、不可通約。事實上，一些約定俗成的概念、范疇是完全可以通用或者略加調(diào)整即可通用的，沒有必要刻意突出其不同。這里，實際上還有一個學術(shù)自信的問題。長期以來，受西方中心主義影響，有人似乎認為海外中國共產(chǎn)黨研究更客觀更學術(shù)，一些提法、概念更具學理性。中共黨史黨建學的話語體系建設(shè)必須打破這種迷思，一方面需準確和客觀看待海外尤其是西方的中國共產(chǎn)黨研究，并加強與之對話和交流力度，通過學術(shù)溝通不斷深化在自身學術(shù)話語構(gòu)建方面的認知；另一方面，要立足中國共產(chǎn)黨的歷史和實踐，增強學術(shù)自信，著力打造融通中外的標識性概念，打造能讓國內(nèi)外較普遍理解和接受的新概念、新范疇、新表述，以提高“用學術(shù)講政治”的本領(lǐng)。

學科和人才隊伍整合問題

中共黨史黨建學的主干二級學科或?qū)W科方向是中共黨史和黨的建設(shè)，由于它們早就存在且分屬于不同的一級學科，因而，中共黨史黨建學一級學科設(shè)立后，便面臨著學科整合和人才隊伍整合問題。其中，首先是與馬克思主義理論學科的關(guān)系問題。目前，在中共黨史黨建學一級學科基礎(chǔ)上建立獨立建制的學院只有中國人民大學，其他高校的八十多個中共黨史黨建學科點大多設(shè)在馬克思主義學院，中共黨史黨建學一級學科設(shè)立后，各高校成立的中共黨史黨建研究院或中心、準備建設(shè)的一級學科，也大多在馬克思主義學院內(nèi)，這里便產(chǎn)生了如何配置資源的問題，其中最關(guān)鍵的又在于，如何處理馬克思主義理論學科中的近現(xiàn)代史基本問題二級學科和中共黨史學科的關(guān)系問題。無論就從業(yè)者隊伍而言還是就研究領(lǐng)域而言，兩者都是高度重合的。2010年中共中央關(guān)于加強黨史工作的10號文件提出，中共黨史要為中國近現(xiàn)代史綱要課程提供學科支撐，而實際上中國近現(xiàn)代史綱要課程的學科支撐和人才隊伍一是來自中共黨史和中國近現(xiàn)代史等專業(yè)、二是中國近現(xiàn)代史基本問題新培養(yǎng)的碩士和博士生。這便帶來學科整合問題。其實，這個問題一直困擾著中共黨史和中國近現(xiàn)代史基本問題兩個二級學科?，F(xiàn)在，有了中共黨史黨建學一級學科的設(shè)立，整合的時機也到來了。整合的關(guān)鍵是高校政治理論課的結(jié)構(gòu)調(diào)整。具體而言，就是調(diào)整“中國近現(xiàn)代史綱要”課程，例如調(diào)整為“中國共產(chǎn)黨與中國現(xiàn)當代歷史發(fā)展”，或者合并相近課程，例如“中國近現(xiàn)代史綱要”和“毛澤東思想中國特色社會主義概論”合并為“中國共產(chǎn)黨歷史與理論概論”，并且以新建的中共黨史黨建學為學科支撐。換言之，由中共黨史黨建學一級學科承擔起該門政治課和人才培養(yǎng)的任務(wù)。這樣做既能解決馬克思主義學院和馬克思主義理論學科人才隊伍配置上的困局，又能為中共黨史黨建學新的一級學科提供更廣闊的發(fā)展空間、覆蓋更廣的社會影響力，可謂一舉兩得、相互成就。

上述所談中共黨史黨建學一級學科在建設(shè)過程中遇到問題，需要學界同仁群策群力、貢獻智慧，同時需要有關(guān)領(lǐng)導機關(guān)加大指導力度。新時代新征程，對于中共黨史黨建學學科而言可謂“潮平兩岸闊，風正一帆懸”，中共黨史黨建學從業(yè)者必須強化時代站位和使命意識，與時俱進建優(yōu)建強中共黨史黨建學學科。

（作者：楊鳳城 中國人民大學中共黨史黨建學院院長、教授）