中小學(xué)黨組織書記應(yīng)在六個方面履職創(chuàng)新

作者: 井光進(jìn)，山東省濰坊市教育局黨組成員、副局長，濰坊第一中學(xué)黨委書記

持續(xù)加強中小學(xué)校黨的建設(shè)，其重要性和必要性毋庸贅言。在全面推進(jìn)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制背景下，學(xué)校黨組織書記應(yīng)進(jìn)一步明確自我定位、持續(xù)提升自身黨建素養(yǎng)，在總體制度設(shè)計的大框架內(nèi)創(chuàng)新實踐方式、高效開展工作。

中小學(xué)校黨的建設(shè)有其規(guī)律性和特殊性。除了要做好有關(guān)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)等，更需要與學(xué)校教育教學(xué)有機融合、與學(xué)生健康成長有效結(jié)合、與辦好人民滿意的教育有力整合。學(xué)校黨組織書記在加強學(xué)校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)上，要高度重視、遵循規(guī)律、落實到位、講求實效，做到以黨建統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校工作全局，保障辦學(xué)方向，提高育人質(zhì)量。

我先后擔(dān)任山東省濰坊中學(xué)、濰坊北辰中學(xué)和濰坊第一中學(xué)三所學(xué)校的黨委書記，這三所學(xué)校特色迥異、發(fā)展路徑不同，但都需要緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)，結(jié)合學(xué)校的特質(zhì)，把工作的核心和重心放在凝聚育人合力上，不斷融洽干群關(guān)系、師生關(guān)系、家校關(guān)系，激發(fā)各方干勁，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作水平躍升?；谶@三所學(xué)校的任職經(jīng)歷，我認(rèn)為，作為中小學(xué)校黨組織書記，需要重點抓好以下六個方面的工作，辦好人民滿意的學(xué)校，推動教育高質(zhì)量發(fā)展。

一 把握辦學(xué)方向

作為學(xué)校黨組織書記，確保正確辦學(xué)方向是第一位的。辦學(xué)方向要結(jié)合學(xué)校實際來謀劃推進(jìn)，具體化落實到位。只有摸透實情，才能把準(zhǔn)方向。剛到濰坊中學(xué)時，我們便在教職員工中發(fā)起了“學(xué)校發(fā)展的優(yōu)勢有哪些”“學(xué)校發(fā)展的問題是什么”“下一步怎么干”“我能做什么”四個問題和“安全穩(wěn)定風(fēng)險點”“為教師辦實事金點子”兩個方面的“四問兩征集”活動，不僅理清了學(xué)校發(fā)展面臨的具體情況，也基本摸清了教職員工內(nèi)心的真實期待。

制定一份鼓舞人心、深得民心的黨建工作要點，是保障辦學(xué)方向的重要抓手。我在三所學(xué)校任職期間，每年都會就黨建工作要點與學(xué)校黨支部書記、青年黨員代表、老黨員代表、家長黨員代表等反復(fù)溝通，深挖大家的內(nèi)在需求，制定出一份既符合上級黨組織要求，又回應(yīng)教職員工期盼，更能激發(fā)組織活力的黨建工作要點。

學(xué)校黨委會是“抓大事、議大事”的，開好每次黨委會是保障辦學(xué)方向的有力抓手。中小學(xué)校黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，履行的是把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。黨組織書記既要負(fù)責(zé)組織好黨組織重要活動，又要督促檢查黨組織決議的貫徹落實，通過學(xué)校黨委會抓落實。要堅持不缺位、不越位，列出學(xué)校黨委職責(zé)清單、黨委會議事決策清單、學(xué)校重大事項清單。不在職責(zé)和清單范圍的，要請校長依法依規(guī)行使職權(quán)，提交校長辦公會（校務(wù)委員會）研究推動。對于學(xué)校黨委會議定的事項，要狠抓落實。

辦學(xué)方向是具體的，需要凝煉每所學(xué)校的辦學(xué)品牌。通過辦學(xué)品牌引領(lǐng)辦學(xué)方向，發(fā)揮好凝心聚力的作用是學(xué)校黨組織書記需要考慮的要事。濰坊中學(xué)位于中心市區(qū)，由兩所高中合并而成，在校生多，校園空間狹小，我們提出了“幸福濰中”的辦學(xué)目標(biāo)，旨在努力為師生提供更加舒適的氛圍、更加友善的生態(tài)，突出“幸福都是奮斗出來的”“勞動是一切幸福的源泉”等理念。濰坊第一中學(xué)是一所百年名校，如何讓老牌學(xué)校更具內(nèi)涵和品位？我們提出了“品質(zhì)濰一中”辦學(xué)目標(biāo)，努力讓校園文化、環(huán)境設(shè)施、師生言行等更有品質(zhì)，追求更有質(zhì)量的課堂、課程和治理體系。

二 優(yōu)化治理體系

黨組織要引領(lǐng)課堂教學(xué)、課程建設(shè)等各個領(lǐng)域按照教育規(guī)律和育人規(guī)律辦事。一方面要在課程教學(xué)改革中落實，另一方面要靠治理體系的變革來推動。黨組織書記要把治理體系變革記在心里、抓在手上，帶領(lǐng)和支持校長、教師共同推進(jìn)治理體系的優(yōu)化，保障、配合和促進(jìn)教學(xué)改進(jìn)。

辦學(xué)章程和行動綱要是一所學(xué)校的指南，體現(xiàn)著辦學(xué)理念和辦學(xué)追求。濰坊中學(xué)的辦學(xué)章程研制較早且多年未更新，需要根據(jù)新形勢進(jìn)行修訂完善，學(xué)校也一直未配套辦學(xué)章程制定行動綱要。于是，學(xué)校黨委充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，協(xié)調(diào)各方力量，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，研制了37條行動綱要，把“傳承人文教育、建設(shè)幸福濰中、創(chuàng)辦卓越學(xué)?！钡霓k學(xué)理念轉(zhuǎn)化為具體的行動要求。

調(diào)整組織結(jié)構(gòu)是優(yōu)化治理體系的關(guān)鍵。為突出教學(xué)和育人的中心位置，濰坊中學(xué)對學(xué)校組織機構(gòu)做了進(jìn)一步調(diào)整，設(shè)立了高一學(xué)部、高二學(xué)部、高三學(xué)部、新疆部和藝體部，均由學(xué)校黨委班子成員兼任主任。同時，強化服務(wù)導(dǎo)向，將原辦公室、人事科、財務(wù)科等與教育行政部門對口的內(nèi)設(shè)機構(gòu)整合設(shè)置為黨群服務(wù)中心、教學(xué)服務(wù)中心、學(xué)生成長服務(wù)中心和教師發(fā)展服務(wù)中心等，把服務(wù)的質(zhì)量和效果作為評價的重點內(nèi)容。濰坊第一中學(xué)更加強化學(xué)生中心定位，將高一、高二、高三等學(xué)部擺在中央，將其他部室、中心作為課程研發(fā)、資源供給和服務(wù)保障圍在四周。這樣，一方面強化行政向服務(wù)轉(zhuǎn)型，另一方面強化教研工作與學(xué)科工作的融合，推動普通高中新課程新教材的創(chuàng)造性實施。

項目管理是治理中的常用手段。濰坊中學(xué)設(shè)立了創(chuàng)建新課程新教材國家級示范校、為教師辦實事提高幸福感工程等16個項目，濰坊第一中學(xué)設(shè)立了提升教師幸福感責(zé)任感使命感、內(nèi)部治理體系轉(zhuǎn)型優(yōu)化等22個項目，學(xué)校黨委負(fù)責(zé)抓落實。在每次召開黨委會之前，隨機抽取2-3個項目，由相關(guān)人員介紹工作進(jìn)展、遇到的問題和下一步計劃，分管負(fù)責(zé)人對此進(jìn)行點評，黨委班子成員、教師代表等進(jìn)行評議，項目實施情況評議結(jié)果作為教職員工年度考核的重要內(nèi)容。

在學(xué)校治理中，不能忽視家長的力量。三所學(xué)校均成立了家長學(xué)校，開設(shè)了系列家長課程，以此提升家長育人素養(yǎng)與能力。同時，還組建有家校社共育指導(dǎo)中心，負(fù)責(zé)開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和實踐活動。在學(xué)校公眾號上設(shè)立“教育惠民一碼通”，隨時傾聽家長和社會的意見，暢通家校溝通渠道。

辦好學(xué)校，離不開眾籌社會資源和智慧。三所學(xué)校均積極爭取社會力量組建了教育基金會，用來“獎教獎學(xué)、助教助學(xué)”。通過舉辦“幸福濰中”教育年會和“品質(zhì)濰一中”教育年會，帶動整個社會關(guān)心、支持學(xué)校發(fā)展。邀請媒體進(jìn)校園，通過宣傳讓更多人關(guān)注學(xué)校、了解學(xué)校、認(rèn)同學(xué)校。黨委領(lǐng)導(dǎo)的多元共治理念已經(jīng)融入三所學(xué)校辦學(xué)治校的全過程。

三 建強人才隊伍

學(xué)校加強黨的建設(shè)的重要舉措之一就是凝聚人心、鼓舞士氣、激發(fā)干勁，建設(shè)一支擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)、改革創(chuàng)新的干部隊伍和高素質(zhì)、專業(yè)化的“四有好老師”隊伍。

在新教師招聘引進(jìn)上下功夫。三所學(xué)校創(chuàng)新招聘方式，前移引才陣地，與部屬師范院校提前兩三年對接，共建師范生教育實習(xí)基地，讓“準(zhǔn)教師”提前熟悉濰坊教育、熟悉學(xué)校環(huán)境。引進(jìn)來還要用得好，三所學(xué)校還組建了青年教師成長學(xué)院，每年組織新教師培訓(xùn)班，關(guān)注教師的個體差異和崗位特點，系統(tǒng)設(shè)計培訓(xùn)課程。

好教師需要有持續(xù)的內(nèi)生動力。三所學(xué)校均推行了定編制總量、定職稱總量、定績效總量，聘工作崗位、聘職稱崗位、聘層級崗位，評師德素養(yǎng)、評工作業(yè)績、評專業(yè)水平的“三定三聘三評”改革。抓住最關(guān)鍵的事來評價，“踩油門而不是推輪子”，讓每位教師都有干勁、有目標(biāo)。聚焦班主任隊伍這一關(guān)鍵少數(shù)，激勵更多優(yōu)秀教師主動擔(dān)任班主任和學(xué)生管理工作。在生活上多關(guān)心、關(guān)注，黨委牽頭于每年初征集列出為教師辦實事清單，解決教師后顧之憂。

為教師發(fā)展搭建更多平臺。濰坊中學(xué)每月召開青年干部座談會，班子成員全面了解青年干部思想動態(tài)以及工作、學(xué)習(xí)、生活情況，悉心聽取意見建議。加速推動干部隊伍年輕化，統(tǒng)籌考慮年齡、專業(yè)、結(jié)構(gòu)比例等特點，科學(xué)合理選配干部。

從學(xué)校管理實際來看，職員隊伍不容忽視。只有將各方力量都激發(fā)出來、凝聚起來，才能形成齊心協(xié)力干事業(yè)、當(dāng)先鋒的良好局面。濰坊北辰中學(xué)建立了“班級首席服務(wù)官”制度，學(xué)校全體職員化身首席服務(wù)官，協(xié)助班主任做好班級治理工作，并將職員參與治理效果作為個人考核的重要參考；濰坊第一中學(xué)開展了“我為師生做了什么”展評，每名職員列出各自崗位的服務(wù)師生清單，公開評議，接受監(jiān)督，通過下沉服務(wù)、現(xiàn)場服務(wù)、走動服務(wù)等方式為師生提供精準(zhǔn)服務(wù)。

四 推動育人變革

立德樹人是學(xué)校的根本任務(wù)，如何通過黨建工作引領(lǐng)育人變革，回答好“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的根本問題，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，是黨組織書記必須時刻記在心上的大事和要事。

首先，要科學(xué)研判學(xué)校育人工作的“未來路徑”。推動基于規(guī)律和未來預(yù)期的學(xué)校育人方式轉(zhuǎn)型，需要學(xué)校黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)各方資源統(tǒng)籌推進(jìn)。基于三所學(xué)校的實踐，筆者認(rèn)為，未來學(xué)校育人工作需要在七個方面實現(xiàn)轉(zhuǎn)型：由重視智育轉(zhuǎn)向五育融合；由統(tǒng)一講解轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)施教，更加突出個別化、差異化和增值性評價；由學(xué)段分治轉(zhuǎn)向貫通銜接；由傳統(tǒng)教室轉(zhuǎn)向?qū)W習(xí)空間，提供更多泛在學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)和項目學(xué)習(xí)的生態(tài)空間，滿足學(xué)生多元學(xué)習(xí)需求；由以教定學(xué)轉(zhuǎn)向為學(xué)而教；由常態(tài)課堂轉(zhuǎn)向數(shù)智校園，讓人工智能及數(shù)字化教育資源賦能師生發(fā)展；由以校為主轉(zhuǎn)向家校社協(xié)同，實現(xiàn)全環(huán)境育人。

其次，要服務(wù)國家選才需要，推動拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)。學(xué)校應(yīng)根據(jù)國家拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)、實施英才計劃等要求，不斷完善學(xué)段銜接育人體系，加強初高中貫通培養(yǎng)，探索英才早期發(fā)現(xiàn)和一體化培養(yǎng)機制。就三所學(xué)校而言，濰坊中學(xué)與濰坊十中（區(qū)屬初中學(xué)校）聯(lián)合實施了初高銜接實驗項目，構(gòu)建了初高一體化課程，開展銜接育人研究與實踐；濰坊北辰中學(xué)成立了中學(xué)生英才學(xué)院，依托數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物學(xué)、信息學(xué)五大學(xué)科，建立了一流的奧賽強基實驗基地；濰坊第一中學(xué)成立了青少年科學(xué)院，開展物理、數(shù)學(xué)、信息學(xué)等學(xué)科素養(yǎng)挑戰(zhàn)賽，為小學(xué)、初中學(xué)生提供了交流、學(xué)習(xí)、探究的平臺，提升學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力，加強拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)。

再次，要重視學(xué)校教研工作，把教研機制創(chuàng)新作為促進(jìn)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。濰坊中學(xué)探索加強教研組與學(xué)科組的融合，圍繞提高育人質(zhì)量和促進(jìn)教師發(fā)展兩個主題，在構(gòu)建“幸福、互促、效能”型課堂、整合建設(shè)幸福課程體系、尋找學(xué)科制高點和增長點、充分研判學(xué)情教情、提高試題研究和命制能力、培養(yǎng)青年教師等方面創(chuàng)機制、看成效；在濰坊第一中學(xué)，學(xué)校黨委班子成員包靠教研組，與教師一起參與教研活動，參加點評，也被點評。

五 抓實思政工作

中小學(xué)校思政工作應(yīng)重點聚焦兩個方面內(nèi)容，一是教師思政，主要是教職工層面；二是思政課程和課程思政，主要是學(xué)生層面。為融合兩個層面工作，學(xué)校還要加強對內(nèi)對外的宣傳工作。

為做好教師思想政治工作，黨組織書記要牽頭組織研究并把控好方式方法，關(guān)鍵是解決好入腦入心的問題，將思政觀念轉(zhuǎn)化為教師的內(nèi)在認(rèn)知和行動自覺。

通過加強思政工作系統(tǒng)抓實師德師風(fēng)建設(shè)，是學(xué)校黨組織需要研究推動的重要事項。師德師風(fēng)建設(shè)須綜合施策，在守住底線基礎(chǔ)上調(diào)動教師從教的積極性，用思想境界的提升引導(dǎo)教師愛崗敬業(yè)。三所學(xué)校均很好地發(fā)揮了黨員的示范帶動作用，開展“崗位大比拼、技能大比武”，評選“青年黨員教師先鋒崗”，建立月度優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、育人楷模評選制度，搭建“名師 骨干”“先鋒 引領(lǐng)”交流平臺。

思政課教師責(zé)任重大、使命光榮。如何更好地發(fā)揮這支隊伍的作用，需要做好縱向貫通、橫向協(xié)同、全面融合“三篇文章”。我們在市級層面率先研究制定了《關(guān)于全面提升新時代思想政治課鑄魂育人質(zhì)量的指導(dǎo)意見》，對推進(jìn)思政課改革創(chuàng)新、加強思政教師隊伍建設(shè)、構(gòu)建思政課一體化建設(shè)和思政教育資源協(xié)同等進(jìn)行了整體規(guī)劃設(shè)計，這些理念在三所學(xué)校得到了貫徹落實。

課程思政，就是要將思政融入各個學(xué)科、各項活動，探索出集知識傳授、價值塑造和能力培養(yǎng)于一體的立德樹人新路徑，實現(xiàn)育德、育心、育行的一體化。濰坊第一中學(xué)將思政育人與藝體教育相融合，在學(xué)生育人指導(dǎo)方面，則突出抓好學(xué)情會商，學(xué)生人人配備育人導(dǎo)師，強化全員育人；發(fā)揮黨團(tuán)?！按笾v堂”作用，聘任黨的二十大代表擔(dān)任思政特聘導(dǎo)師。

宣傳工作同樣需要學(xué)校黨組織來謀劃、部署和推進(jìn)。中小學(xué)校意識形態(tài)安全是底線，宣傳思想工作是守牢意識形態(tài)安全底線的重要抓手，需要學(xué)校黨組織高度關(guān)注并抓緊抓牢。實踐證明，宣傳工作做得越到位、越走心，干群之間、家校之間、校社之間的很多誤解、偏見和異議，就會隨之消融。濰坊中學(xué)組建了公眾號、校報、校園網(wǎng)、?？麄麝嚨兀嫦蛉珕T并實現(xiàn)全員參與。濰坊第一中學(xué)成立了學(xué)校品牌建設(shè)辦公室，在關(guān)注學(xué)生成長、教師奉獻(xiàn)、實踐活動的同時，重點推出有思想、有理念、有啟發(fā)的評論性文章，實現(xiàn)精準(zhǔn)宣傳、深度宣傳。

六 加強自身建設(shè)

黨組織自身過硬，才能統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方。學(xué)校黨組織書記要把加強黨組織自身建設(shè)擺在前面、抓在手上，聚焦“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)如何體現(xiàn)、黨組織戰(zhàn)斗堡壘如何建強、黨員先鋒模范作用如何發(fā)揮”來出題目、建制度、見成效。加強黨對學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動黨的方針政策在學(xué)校層面的轉(zhuǎn)化落實，關(guān)鍵在日常、在經(jīng)常，重點在制度、在細(xì)節(jié)。三所學(xué)校都以制度建設(shè)為主線，將“三重一大”事項集體決策、書記與校長的常態(tài)化溝通、重大事項黨組織研究前置等制度常態(tài)化推進(jìn)、落實。

對學(xué)校黨組織來講，黨組織書記是“頭雁”，支部是根基，黨員干部的表率和示范作用檢驗著黨組織自身建設(shè)的能力。只有自身政治過硬、本領(lǐng)高強，才有抓班子帶隊伍的底氣，才能引領(lǐng)學(xué)校前行。三所學(xué)校按照黨性觀念強、組織能力強、育人能力強、廉潔自律強和群眾威信高的標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強黨支部書記。常態(tài)化開展黨委書記與支部書記交流，把黨建的情況說在當(dāng)面、把存在的問題擺在當(dāng)面、把創(chuàng)新的做法亮在當(dāng)面、把工作的要求留在當(dāng)面，真正做到情況在一線了解、問題在一線解決、決策在一線落實。在考慮黨組織班子分工時，統(tǒng)籌考慮黨組織成員的專業(yè)背景、性格特征以及履職經(jīng)驗等情況，在尊重個人意愿基礎(chǔ)上結(jié)合實際工作需要，做到合理分工、人崗相適，既能形成合力、講求團(tuán)結(jié)，又能突破創(chuàng)新、敢抓敢管。

學(xué)校是教書育人的場所，必須不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，始終緊繃黨風(fēng)廉政建設(shè)這根弦。黨組織書記要按照“時時處處守廉潔、方方面面看廉潔、里里外外抓廉潔、人人事事講廉潔”的要求，日常履職中聚焦涉及人、財、物的關(guān)鍵事項，聚焦易出問題的關(guān)鍵群體，聚焦關(guān)鍵時段節(jié)點，聚焦師德師風(fēng)建設(shè)各項要求，強化黨建統(tǒng)領(lǐng)保障，強化制度機制創(chuàng)新，強化嚴(yán)管厚愛導(dǎo)向，強化思政教育和警示提醒，營造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。

總之，在中小學(xué)校全面推行黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制背景下，作為黨組織書記，要有胸懷、有格局、有境界，與校長等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)同志團(tuán)結(jié)協(xié)作、親清交往，發(fā)自內(nèi)心地支持改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)，這樣才能凝聚合力立德樹人，齊心協(xié)力辦好高質(zhì)量教育。

文章來源：《中國基礎(chǔ)教育》2023年第6期