為政之要，貴在務(wù)實(shí)，重在落實(shí)。

“開(kāi)展重點(diǎn)工作大督查，是省委、省政府從政治和全局高度出發(fā)作出的重要部署，是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央決策部署的重大舉措，是貫徹習(xí)近平總書(shū)記‘一分部署、九分落實(shí)’重要指示要求的實(shí)際行動(dòng)?！?/p>

2017年11月30日上午，全省重點(diǎn)工作大督查動(dòng)員部署會(huì)議在石家莊召開(kāi)。河北日?qǐng)?bào)客戶(hù)端記者 趙威 攝

省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任王東峰到河北工作后，即在全省部署開(kāi)展重點(diǎn)工作大督查，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持明察與暗訪相結(jié)合，以暗訪為主，隨機(jī)深入基層一線，了解真實(shí)情況和群眾訴求，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，注意發(fā)現(xiàn)落后典型，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，有效推動(dòng)工作落實(shí)。

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。

一個(gè)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平很大程度上體現(xiàn)在基層，加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，關(guān)乎黨長(zhǎng)期執(zhí)政、國(guó)家長(zhǎng)治久安和廣大人民群眾的切身利益，對(duì)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。城鄉(xiāng)社區(qū)是社會(huì)治理的基本單元，也是社會(huì)治理體系中的基礎(chǔ)部分。王東峰明確指出，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于社會(huì)治理創(chuàng)新的重要論述和黨中央決策部署，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村、城市社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

大督查工作開(kāi)展以來(lái)，省重點(diǎn)工作大督查第一督查組在省大督辦的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞黨中央決策部署和省委要求，圍繞棚戶(hù)區(qū)、老舊小區(qū)改造，大氣污染治理，城市面貌提升，冬季清潔取暖等人民關(guān)切的問(wèn)題，深入基層一線明查暗訪，真督實(shí)查、較真碰硬，共開(kāi)展了747次督查，有效推進(jìn)了各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。特別是基層社會(huì)治理這項(xiàng)重點(diǎn)工作，省第一督查組針對(duì)石家莊存在的具體問(wèn)題，聚焦社區(qū)治理，重點(diǎn)圍繞“紅色物業(yè)”“紅色聯(lián)盟﹒街道黨建聯(lián)席會(huì)”“理順物業(yè)管理體制機(jī)制”三項(xiàng)工作，助推石家莊市打造了“貫徹落實(shí)省委決策部署、統(tǒng)籌區(qū)域各方力量、守好服務(wù)居民群眾”三塊陣地，有效彌補(bǔ)了城市基層治理的短板。

“我們將進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感使命感，聚焦督查重點(diǎn)，解決突出問(wèn)題，做好督考結(jié)合，創(chuàng)新方式方法，再接再厲，持續(xù)用力，為黨中央決策部署落地生根和省委省政府重點(diǎn)工作高質(zhì)量見(jiàn)效再作新貢獻(xiàn)?！笔〉谝欢讲榻M組長(zhǎng)張勝利表示。

黨建引領(lǐng)指方向

推動(dòng)“紅色物業(yè)”成為社區(qū)治理重要力量

提高社區(qū)治理效能，關(guān)鍵是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、抓好黨的建設(shè)。只有牢牢抓住黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新工作方式，才能以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化。

在長(zhǎng)期的調(diào)研中，省第一督查組發(fā)現(xiàn)石家莊市街道社區(qū)對(duì)物業(yè)企業(yè)存在“管不了、管不好、不敢管”的現(xiàn)象，這些社區(qū)治理中亟待解決的問(wèn)題，一定程度上影響了城市的發(fā)展穩(wěn)定。

群眾的關(guān)切在哪里，群眾的需求在哪里，工作就往哪里用力。

省第一督查組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)基層黨建基層治理的重要論述，認(rèn)真落實(shí)省委部署，把加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，開(kāi)展“紅色物業(yè)”創(chuàng)建工作作為破解此問(wèn)題的重要舉措，推動(dòng)石家莊市開(kāi)展“紅色物業(yè)”創(chuàng)建工作。

“紅色物業(yè)”創(chuàng)建工作是通過(guò)將黨的組織有效嵌入物業(yè)服務(wù)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理層與社區(qū)“兩委”“雙向進(jìn)入、交叉任職”，密切物業(yè)服務(wù)企業(yè)與街道社區(qū)黨組織聯(lián)系，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)成為社區(qū)治理的重要組成部分。

為推進(jìn)此項(xiàng)工作，省大督辦主任苑鴻志多次到石家莊市850宿舍、十二化建宿舍等“紅色物業(yè)”小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，省大督辦副主任王洋到新華區(qū)合心苑小區(qū)實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)講評(píng)；省第一督查組在大督查辦領(lǐng)導(dǎo)們的指導(dǎo)下，先后召開(kāi)調(diào)度會(huì)7次，召集石家莊市各職能部門(mén)舉辦座談會(huì)11次，專(zhuān)題督導(dǎo)調(diào)研6次，指導(dǎo)石家莊市在全省率先成立物業(yè)管理行業(yè)黨委。

發(fā)揮督查“利劍”作用，層層壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。一年多的時(shí)間，石家莊市1091家物業(yè)企業(yè)已實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作有效覆蓋，主城區(qū)1951個(gè)老舊小區(qū)和3013個(gè)城鎮(zhèn)小區(qū)實(shí)現(xiàn)“紅色物業(yè)”全覆蓋，物業(yè)企業(yè)管理層和社區(qū)“兩委”班子完成“雙向進(jìn)入、交叉任職”，形成了9個(gè)市級(jí)層面專(zhuān)項(xiàng)文件，制定了3批31條“解渴管用”的扶持政策，“紅色物業(yè)”工作實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與社區(qū)治理的積極性明顯增強(qiáng)，成為社區(qū)治理的重要力量。

“紅色物業(yè)”效果怎么樣，群眾最有發(fā)言權(quán)！

如今，走進(jìn)有著近60年歷史的華平苑小區(qū)，眼前是寬闊整潔的平坦路面和從里到外粉刷后煥然一新的樓體，新規(guī)劃的車(chē)位上，機(jī)動(dòng)車(chē)停放整齊有序……

“現(xiàn)在，管道新修了，事兒有人管了，問(wèn)題解決了，我們的氣兒也順了，心情自然也變美了?！币晃挥兄?0年黨齡的居民連聲稱(chēng)贊， “這可多虧了小區(qū)引入的‘紅色物業(yè)’，物業(yè)有黨的領(lǐng)導(dǎo)，啥事兒都替我們想?！?/p>

小切口，大作為，“紅色物業(yè)”這條以“小物業(yè)”撬動(dòng)“大治理”的城市基層治理新路，在大戰(zhàn)大考中經(jīng)受住了檢驗(yàn)。

2020年初，新冠肺炎疫情突如其來(lái)。省第一督查組迅速形成問(wèn)題清單交辦石家莊市委市政府，督促各街道社區(qū)黨組織充分發(fā)揮“紅色物業(yè)”的積極作用。石家莊市迅速貫徹落實(shí)省第一督查組的安排部署，積極動(dòng)員“紅色物業(yè)”參與社區(qū)疫情防控工作。廣大物業(yè)服務(wù)企業(yè)勇?lián)?span id="uuuuu4u" class="candidate-entity-word" data-gid="6388565">社會(huì)責(zé)任，成為貫徹落實(shí)省委部署的堅(jiān)定執(zhí)行者。站在疫情防控一線，在街道社區(qū)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展防疫宣傳、入戶(hù)登記、病毒消殺等工作，筑起了保護(hù)居民身體健康的“第一道防線”，為全市打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)了重要力量。鑄恒物業(yè)等8個(gè)物業(yè)企業(yè)黨支部39名黨員，在防疫期間成立了10個(gè)臨時(shí)黨支部，團(tuán)結(jié)社區(qū)志愿者奮戰(zhàn)在疫情防控一線，甘做疫情“逆行者”、防疫“安檢員”、居民“勤務(wù)兵”；綠雅物業(yè)開(kāi)展“愛(ài)心跑腿服務(wù)”，為社區(qū)居民提供代買(mǎi)蔬菜水果、代繳水電費(fèi)等服務(wù)……

原本無(wú)人管理、疫情防控最為困難的老舊小區(qū)，成為疫情防控的主戰(zhàn)場(chǎng)，黨員干部齊上陣，有效防止了疫情的蔓延，100多萬(wàn)老舊小區(qū)居民在疫情防控中受益。疫情防控，讓石家莊的“紅色物業(yè)”真正彰顯“紅”的特色，切實(shí)體現(xiàn)“治”的成效。

黨建引領(lǐng)共奮進(jìn)

打造“紅色聯(lián)盟”形成基層治理合力

王東峰強(qiáng)調(diào)，要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道改革和基層綜合執(zhí)法改革，積極推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面提升基層治理效能，夯實(shí)黨執(zhí)政的基層基礎(chǔ)，為新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供有力支撐。

為深入貫徹中央和省委省政府關(guān)于推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署，針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的石家莊市各類(lèi)企事業(yè)單位分布在各個(gè)街道轄區(qū)，未能形成共治共管的有效管理機(jī)制的問(wèn)題，省第一督查組提出要統(tǒng)籌區(qū)域力量陣地，進(jìn)一步以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，化解基層治理難題，推動(dòng)轄區(qū)各部門(mén)共建共治共享。

“抓好城市基層治理只靠街道社區(qū)單打獨(dú)斗是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，引領(lǐng)和帶領(lǐng)區(qū)域內(nèi)各方參與、協(xié)同發(fā)力，形成治理合力?！笔〉谝欢讲榻M副組長(zhǎng)郎旭中說(shuō)，在省第一督查組的參與和大力推動(dòng)下，石家莊市廣泛調(diào)研，多方試點(diǎn)，“紅色聯(lián)盟”應(yīng)運(yùn)而生。

作為著眼于完善城市基層治理體系、強(qiáng)化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的創(chuàng)新舉措，“紅色聯(lián)盟”的主要做法是通過(guò)街道社區(qū)與駐區(qū)單位簽訂共建協(xié)議，按照“常態(tài)化例會(huì)定時(shí)開(kāi)、中心工作及時(shí)開(kāi)、緊急事項(xiàng)隨時(shí)開(kāi)”原則召開(kāi)黨建聯(lián)席會(huì)，協(xié)商解決區(qū)域內(nèi)社會(huì)治理難題，構(gòu)建以街道和社區(qū)黨組織為核心、有機(jī)聯(lián)結(jié)各類(lèi)駐區(qū)單位黨組織的大黨建格局。同時(shí)，共同整合區(qū)域資源，實(shí)施雙向服務(wù)，推動(dòng)組織共建、資源共享、活動(dòng)共聯(lián)，實(shí)現(xiàn)共商共建共贏。

“以前由于各產(chǎn)權(quán)單位間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不暢，做展覽活動(dòng)時(shí)，文化廣場(chǎng)及博物院內(nèi)部的消防等隱患問(wèn)題不易解決?！痹谑仪f市青園街道黨工委舉行的“紅色聯(lián)盟”座談會(huì)上，河北博物院副書(shū)記謝榮泉介紹說(shuō)，轄區(qū)黨工委定期召集相關(guān)部門(mén)參加黨建聯(lián)席會(huì)，大家在會(huì)上及時(shí)溝通協(xié)商，明確承辦責(zé)任主體，困擾多年的問(wèn)題最終得以解決。

學(xué)史力行，實(shí)干為民。2021年以來(lái)，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，省第一督查組督促石家莊市進(jìn)一步深化拓展“紅色聯(lián)盟”共建內(nèi)容，壓實(shí)共建責(zé)任。截至目前，石家莊市通過(guò)“紅色聯(lián)盟”，全市街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)累計(jì)吸納單位行業(yè)兼職委員6299名，召開(kāi)黨建聯(lián)席會(huì)議3625次，議定事項(xiàng)5880件，解決人口普查、信訪穩(wěn)控、物業(yè)服務(wù)等問(wèn)題4954件，基層社會(huì)治理能力和水平不斷提升。

發(fā)展正當(dāng)其時(shí)，治理永無(wú)止境。如今，省第一督查組正進(jìn)一步積極探索推動(dòng)石家莊市實(shí)踐“社區(qū)吹哨、部門(mén)報(bào)到”制度。即社區(qū)發(fā)現(xiàn)什么需要處理的問(wèn)題，就及時(shí)召集當(dāng)?shù)芈毮懿块T(mén)進(jìn)行聯(lián)合辦公，群策群力，迅速完成整治工作，從而減少對(duì)居民的影響?！啊鐓^(qū)吹哨、部門(mén)報(bào)到’這一創(chuàng)新探索為社會(huì)治理和基層建設(shè)提供了有力的組織保證，也為城市精細(xì)化管理提供了堅(jiān)實(shí)平臺(tái)，對(duì)形成基層治理合力有很強(qiáng)的借鑒意義。”省第一督查組組員史新權(quán)說(shuō)。

——圍繞群眾所需吹好“日常哨”。面對(duì)環(huán)境整治、垃圾堆放清理、老舊小區(qū)綜合治理、街巷停車(chē)難等群眾家門(mén)口的多年頑疾，社區(qū)專(zhuān)員作為社區(qū)難題的“吹哨者”，要及時(shí)啟動(dòng)“吹哨”程序，召集相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位、街道城市管理辦公室、社區(qū)黨組織、居民代表協(xié)商解決方案。

——圍繞重點(diǎn)工作吹好“攻堅(jiān)哨”。面對(duì)群租房和開(kāi)墻打洞治理、違法建筑拆除，背街小巷整治提升等城市治理中的重點(diǎn)難點(diǎn)，社區(qū)專(zhuān)員通過(guò)吹“攻堅(jiān)哨”，集合多部門(mén)力量進(jìn)行集中整治、協(xié)同配合，解決難題。

——圍繞應(yīng)急處置吹好“應(yīng)急哨”。面對(duì)城市道路、地下管線、消防、防汛等應(yīng)急處置事項(xiàng)，社區(qū)專(zhuān)員的“應(yīng)急哨”發(fā)揮著反應(yīng)快速、合力應(yīng)對(duì)的巨大優(yōu)勢(shì)。

“街道聯(lián)席會(huì)議是個(gè)正面典型，具有極強(qiáng)的推廣價(jià)值?！笔〈蠖睫k綜合組組員周文海對(duì)此非?？隙?。

黨建引領(lǐng)風(fēng)帆動(dòng)

社區(qū)物委會(huì)構(gòu)建“六位一體”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制

社區(qū)作為黨聯(lián)系群眾的重要平臺(tái)，是服務(wù)群眾的“最后一公里”。近年來(lái)，省委、省政府始終高度重視社區(qū)治理工作，將理順物業(yè)管理體制機(jī)制，推進(jìn)物業(yè)管理與社區(qū)治理融合發(fā)展，作為創(chuàng)新社區(qū)治理的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，王東峰多次作出指示批示，提出明確要求。

2019年9月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于理順物業(yè)管理體制機(jī)制加強(qiáng)新時(shí)代城市社區(qū)治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求構(gòu)建社區(qū)黨組織、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、樓門(mén)長(zhǎng)、綜合服務(wù)站等“六位一體”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)形成基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)治理新格局，并將石家莊、唐山、邢臺(tái)3市作為先行試點(diǎn)，開(kāi)展改革探索。

物委會(huì)業(yè)委會(huì)統(tǒng)籌管理是一項(xiàng)制度創(chuàng)新，沒(méi)有成熟的經(jīng)驗(yàn)可以套用。試點(diǎn)工作啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，省第一督查組密切關(guān)注石家莊市工作推進(jìn)情況，6次召開(kāi)專(zhuān)題研討會(huì)，確立了試點(diǎn)先行，全面推進(jìn)，在社區(qū)基層社會(huì)治理上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、在物業(yè)管理上優(yōu)化效能、在保障和改善民生上持續(xù)發(fā)力，盡最大努力做好做優(yōu)物委會(huì)統(tǒng)籌管理工作，全力打造富有石家莊特色的城市社區(qū)治理新格局的工作思路。

2020年1月，石家莊市精心選定13個(gè)試點(diǎn)社區(qū)和所在街道同步開(kāi)展試點(diǎn)工作，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范在街道社區(qū)兩級(jí)設(shè)立物業(yè)管理委員會(huì)，聚焦解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，完善基本工作制度和政策體系，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，協(xié)商解決物業(yè)服務(wù)管理中的問(wèn)題，有效化解了居民與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的矛盾糾紛。

物委會(huì)作用發(fā)揮得好不好，最終要體現(xiàn)在服務(wù)便民上。省大督辦副主任江克軍親自部署安排，省第一督查組認(rèn)真落實(shí)，先后開(kāi)展了5輪專(zhuān)題督查，確保物委會(huì)成為守護(hù)服務(wù)居民群眾的堅(jiān)實(shí)陣地。

“我認(rèn)為華泰家園的電梯得裝，老年人太不方便了?！薄熬圪t里小區(qū)8號(hào)樓與10號(hào)樓之間的外墻的鐵柵欄脫落了，得趕緊解決。”……新華區(qū)新華路街道的清真寺街社區(qū)的會(huì)議室里，大家你一言我一語(yǔ)，就居民反映的難題開(kāi)展熱烈探討。

這是清真寺街社區(qū)探索出的“雙基、三聯(lián)、四融合”的“黨建 民族”社區(qū)治理模式，社區(qū)黨總支牽頭定期召集物委會(huì)、樓院長(zhǎng)、駐區(qū)單位和居民代表等參加的議事會(huì)，集體研究、出謀劃策，提出合理化整改意見(jiàn)。

“作為居民代表，我的聲音能被采納，是我最幸福的事。”清真寺街社區(qū)居民代表認(rèn)為，社區(qū)物委會(huì)整合多方資源、實(shí)現(xiàn)共治共享的社區(qū)治理模式，將“吹哨權(quán)”交到了社區(qū)群眾手中，有效架起了居民與社區(qū)溝通的橋梁，激發(fā)了大家參與社區(qū)治理的內(nèi)生動(dòng)力。

比學(xué)趕超，各區(qū)各有亮點(diǎn)。

裕華區(qū)邊探索、邊示范，先后打造了以“六位一體”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制為特色的建南社區(qū)、以“紅色社區(qū)社會(huì)組織”為特色的雅清社區(qū)、以“社區(qū)紅管家”為特色的潤(rùn)園社區(qū)、以“紅色物業(yè)”為特色的八五零社區(qū)。各街道（鎮(zhèn)）在試點(diǎn)社區(qū)的基礎(chǔ)上，逐步推廣全面實(shí)施。

長(zhǎng)安區(qū)將“紅色社區(qū)社會(huì)組織”作為提升基層治理能力的重要抓手，引導(dǎo)和支持社區(qū)社會(huì)組織主動(dòng)參與社區(qū)治理和社區(qū)建設(shè)，1711家紅色社區(qū)社會(huì)組織緊貼民生需求開(kāi)展精準(zhǔn)服務(wù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、多元化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了共建共治共享。

高新區(qū)公安分局負(fù)責(zé)將警力下沉到社區(qū)，社區(qū)警力進(jìn)入社區(qū)物委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)助社區(qū)物委會(huì)做好社區(qū)治理工作。政法委、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、財(cái)政局、工會(huì)、共青團(tuán)、殘聯(lián)等發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，各自取長(zhǎng)補(bǔ)短，通力配合，形成了協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。

……

2020年12月，河北省理順物業(yè)管理體制機(jī)制加強(qiáng)新時(shí)代城市社區(qū)治理觀摩推進(jìn)會(huì)召開(kāi)，石家莊市在會(huì)上作典型發(fā)言。

“力爭(zhēng)到2023年，我市城市社區(qū)實(shí)現(xiàn)物委會(huì)、業(yè)委會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨的組織工作全覆蓋，基本形成規(guī)范有序的‘六位一體’共建共治共享社區(qū)治理新格局，讓人民群眾見(jiàn)到實(shí)實(shí)在在的成效。”石家莊市主管副市長(zhǎng)說(shuō)。

黨建引領(lǐng)譜發(fā)展

不斷推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化

治國(guó)安邦，重在基層；管黨治黨，重在基礎(chǔ)。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，就推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，并把基層社會(huì)治理提升到新的高度。黨的十九屆五中全會(huì)要求“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理”，這對(duì)黨員干部的群眾工作本領(lǐng)、社會(huì)治理能力提出了更高的要求。

通過(guò)長(zhǎng)期專(zhuān)題調(diào)研，省第一督查組認(rèn)為，黨的領(lǐng)導(dǎo)是基層社會(huì)治理的根本和關(guān)鍵。提升社區(qū)服務(wù)治理能力，就要緊緊抓住影響基層治理的主要矛盾和矛盾的主要方面，進(jìn)一步以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，采取切實(shí)有效的措施和辦法，化解基層治理的難題。

“我們正推動(dòng)石家莊市把黨建引領(lǐng)作為基層社會(huì)有效治理的重要法寶，貫徹落實(shí)到基層治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)?！笔〉谝欢讲榻M副組長(zhǎng)李瑞紅表示。

以黨建引領(lǐng)基層治理為根本，石家莊著力優(yōu)化政治、自治、法治、德治、智治相結(jié)合的社會(huì)治理方式，點(diǎn)燃基層治理“新引擎”。

——充分發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。全面推行“基層黨建 ”工作模式，以黨建帶社建，健全“雙報(bào)到雙報(bào)告雙考核”機(jī)制，構(gòu)建“紅色聯(lián)盟”；推行“紅色幫辦”，政務(wù)大廳全部設(shè)立“紅色幫辦”窗口；打造“紅色物業(yè)”，主城區(qū)1951個(gè)老舊小區(qū)和3013個(gè)城鎮(zhèn)小區(qū)實(shí)現(xiàn)“紅色物業(yè)”全覆蓋；培育“紅色組織”，建成紅色社區(qū)社會(huì)組織5609家。

——充分發(fā)揮法治保障作用。著力打造公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺(tái)，織密普法宣傳、法律顧問(wèn)服務(wù)、特定群眾法律援助三張網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了公共法律服務(wù)全覆蓋。著力完善社會(huì)治理地方立法，制定出臺(tái)《行政執(zhí)法公示辦法》《行政執(zhí)法全過(guò)程記錄辦法》。積極開(kāi)展“法律九進(jìn)”活動(dòng)，健全完善“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，打造了一批以正定塔元莊為代表的民主法治示范村。

——充分發(fā)揮德治教化作用。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng)，完善社會(huì)、學(xué)校、家庭“三位一體”德育網(wǎng)絡(luò)。弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，開(kāi)展“最美人物”“身邊好人”“鄉(xiāng)賢能人”等培樹(shù)宣傳活動(dòng)。

——充分發(fā)揮自治基礎(chǔ)作用。規(guī)范住宅小區(qū)業(yè)主大會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)等群眾性自治組織建設(shè)，形成了以黨組織為領(lǐng)導(dǎo)、村（社區(qū)）委會(huì)為主導(dǎo)、人民群眾為主體的新型基層社會(huì)治理框架。建立了村（居）民會(huì)議、村（社區(qū)）民代表會(huì)議、村（社區(qū)）民議事會(huì)、紅白理事會(huì)等議事協(xié)商載體，積極開(kāi)展群眾說(shuō)事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等協(xié)商活動(dòng)。

——充分發(fā)揮智治支撐作用。加強(qiáng)政法信息化建設(shè)，推進(jìn)政法機(jī)關(guān)跨部門(mén)大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)、政法信息化三維實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)建設(shè)。深化“雪亮工程”建設(shè)，整合各類(lèi)視頻監(jiān)控7.9萬(wàn)路，建成智慧安防小區(qū)6000余個(gè)，市縣鄉(xiāng)三級(jí)綜治中心全部聯(lián)通。

……

保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。

加強(qiáng)基層社會(huì)治理，既要用好“老辦法”，也要掌握“新辦法”。省第一督查組正不斷創(chuàng)新體制機(jī)制、方式方法，沉下心、低下頭、彎下腰、邁開(kāi)步，做好調(diào)查研究，問(wèn)需、問(wèn)計(jì)、問(wèn)效于民，推動(dòng)“小”社區(qū)帶來(lái)“大”服務(wù)，讓老百姓的獲得感更實(shí)、幸福感更強(qiáng)、安全感更有保障。

2021年9月，省民政廳、省委組織部、省委政法委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，助推基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》，提出到“十四五”末，河北將基本建成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作站為基礎(chǔ)的全省社會(huì)工作服務(wù)體系，城市社區(qū)樞紐型社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全省基本形成協(xié)同融合、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障有力的“五社聯(lián)動(dòng)”基層社會(huì)治理新機(jī)制。

“制度的生命力在于執(zhí)行。美好藍(lán)圖已經(jīng)鋪展，前進(jìn)號(hào)角正在吹響，我們一定要認(rèn)真貫徹省委、省政府決策部署，更加突出黨建引領(lǐng)這個(gè)根本、更加突出為民服務(wù)這個(gè)導(dǎo)向、更加突出制度建設(shè)這個(gè)保障、更加突出隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，履行好督查職能，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代城市社區(qū)治理新局面，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)?！睆垊倮f(shuō)。