南方財(cái)經(jīng)全媒體記者鄭瑋 廣州報(bào)道
9月26日，廣東省十四屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議在廣州召開。會(huì)議聽取并審議《廣東省人民政府關(guān)于廣東省2022年度國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告》（下稱《國(guó)資報(bào)告》），以及《廣東省人民政府關(guān)于廣東省2022年度金融類企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理情況的專項(xiàng)報(bào)告》（下稱《金融類企業(yè)國(guó)資報(bào)告》）。
南方財(cái)經(jīng)全媒體記者在會(huì)上獲悉，截至2022年底，廣東全省企業(yè)（不含金融類企業(yè)）國(guó)有資產(chǎn)、金融類企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)和行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)三大類國(guó)有資產(chǎn)總額281,946.58億元，同比增長(zhǎng)11.94%，負(fù)債總額160,197.14億元，同比增長(zhǎng)12.14%，凈資產(chǎn)（所有者權(quán)益）總額121,749.44億元，同比增長(zhǎng)11.67%。
在國(guó)有自然資源資產(chǎn)方面，廣東全省國(guó)有土地面積達(dá)332.17萬公頃，其中國(guó)有農(nóng)用地181.57萬公頃、國(guó)有建設(shè)用地97.63萬公頃、國(guó)有未利用地52.97萬公頃。此外，廣東全省海岸線長(zhǎng)5643.9公里，所轄海域面積約647萬公頃，海島共1963個(gè)。
除了持續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展外，廣東國(guó)有金融資本也被進(jìn)一步投入支持民營(yíng)企業(yè)等重點(diǎn)群體發(fā)展。
廣東省財(cái)政廳金融處四級(jí)調(diào)研員歐陽偉軍向南方財(cái)經(jīng)全媒體記者表示，針對(duì)小微企業(yè)面臨的融資難、融資貴等問題，廣東主要通過做大做強(qiáng)政府性融資擔(dān)保體系支持小微企業(yè)、“三農(nóng)”主體等降低融資難度和融資成本，確保廣東每一個(gè)地市至少有一家政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)能夠?yàn)樾∥⑵髽I(yè)提供相應(yīng)的融資擔(dān)保服務(wù)。
國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額超15萬億元
《國(guó)資報(bào)告》顯示，2022年，廣東全省國(guó)有企業(yè)（不含金融類企業(yè)）實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入36372.66億元，利潤(rùn)總額2209.67億元，凈利潤(rùn)1576.31億元，歸屬于母公司所有者凈利潤(rùn)671.95億元，資產(chǎn)總額達(dá)到159570.48億元，同比增長(zhǎng)12.10%，資產(chǎn)負(fù)債率為62.25%。
作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”，2023年，廣東不少國(guó)企的發(fā)展也躍上新臺(tái)階。
近日，廣東省廣新控股集團(tuán)有限公司、廣東省廣晟控股集團(tuán)有限公司、廣東省建筑工程集團(tuán)控股有限公司、廣東省能源集團(tuán)有限公司、廣東省廣物控股集團(tuán)有限公司、廣東省交通集團(tuán)有限公司等6家廣東省屬國(guó)有企業(yè)上榜中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)。
總體上看，6家企業(yè)營(yíng)業(yè)收入總額超6400億元，較上年約增長(zhǎng)40%。其中，廣東省廣新控股集團(tuán)有限公司資產(chǎn)總額首次突破千億大關(guān)，躍升《財(cái)富》世界500強(qiáng)，成為廣東首家上榜的省屬國(guó)企。
此外，《國(guó)資報(bào)告》顯示，2022年廣東全省行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)達(dá)62324.59億元，同比增長(zhǎng)12.99%，負(fù)債總額9606.01億元，同比增長(zhǎng)5.49%，凈資產(chǎn)總額52718.58億元，同比增長(zhǎng)14.47%。
廣東省財(cái)政廳資產(chǎn)管理處副處長(zhǎng)劉凱向南方財(cái)經(jīng)全媒體記者表示，為推動(dòng)全省各級(jí)各類行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理工作統(tǒng)一、有序、規(guī)范開展，廣東共采取5方面措施，其中包括強(qiáng)化行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度建設(shè)，優(yōu)化行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置和使用管理，推進(jìn)預(yù)算管理一體化建設(shè)及數(shù)字化轉(zhuǎn)型，有效開展存量資產(chǎn)盤活利用，以及規(guī)范推廣PPP模式。
廣東省財(cái)政廳公布數(shù)據(jù)顯示，截至2022年12月末，廣東已納入全國(guó)PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目573個(gè)，總投資額7017億元，其中474個(gè)項(xiàng)目已簽約落地進(jìn)入執(zhí)行階段，總投資額5503億元，項(xiàng)目總體落地率91%。此外，截至2022年，廣東全省在庫PPP項(xiàng)目合計(jì)引入社會(huì)資本約5613億元，涉及市政工程、交通運(yùn)輸、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)、水利等領(lǐng)域。
以政府性融資擔(dān)保“托底”小微企業(yè)
聚焦國(guó)有金融資本，《金融類企業(yè)國(guó)資報(bào)告》顯示，截至2022年末，全省國(guó)有參股以上金融類企業(yè)資產(chǎn)總額60051.51億元，同比增長(zhǎng)10.47%，負(fù)債總額51299.4億元，同比增長(zhǎng)11.39%，所有者權(quán)益總額8752.11億元，同比增長(zhǎng)5.33%。
此外，廣東全省國(guó)有資本及其應(yīng)享有權(quán)益總額達(dá)6354.07億元，同比增長(zhǎng)5.83%，其中深圳、廣州、珠海、東莞4市資產(chǎn)合計(jì)占全省比重85%，國(guó)有資本及其應(yīng)享有權(quán)益合計(jì)占全省比重81.54%。
值得注意的是，《金融類企業(yè)國(guó)資報(bào)告》指出，2022年廣東國(guó)有金融資本也被進(jìn)一步投入支持民營(yíng)企業(yè)等重點(diǎn)群體發(fā)展。
從成效上看，2022年，廣東全省政策性開發(fā)性金融工具投放金額位列全國(guó)第一，投放規(guī)模達(dá)到1150億元，占全國(guó)超1/7。此外，廣東還發(fā)行200億元專項(xiàng)債券支持中小銀行化解風(fēng)險(xiǎn)，并支持廣東股交中心開展“專精特新”中小企業(yè)股權(quán)融資對(duì)接專項(xiàng)行動(dòng)。
談及具體舉措，歐陽偉軍表示，廣東主要通過做大做強(qiáng)政府性融資擔(dān)保體系支持小微企業(yè)及“三農(nóng)”主體降低融資難度和融資成本。
“針對(duì)‘三農(nóng)’主體，我們主要通過廣東省農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司支持省內(nèi)的‘三農(nóng)’主體，特別是新型農(nóng)業(yè)發(fā)展主體，獲得信用貸款。截至2今年8月，廣東省農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司的在保余額約為64億元，擔(dān)保費(fèi)率約為0.75%，應(yīng)該說對(duì)緩解廣東省農(nóng)業(yè)主體融資難、融資貴問題能夠發(fā)揮比較大的作用?！睔W陽偉軍表示。
同時(shí)，歐陽偉軍表示，近年來廣東還探索建立了一套多層次、全覆蓋、有差異的政府性融資擔(dān)保體系，覆蓋國(guó)家、省、市各級(jí)，“我們要確保廣東每一個(gè)地市至少有一家政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)能夠?yàn)樾∥⑵髽I(yè)提供相應(yīng)的融資擔(dān)保服務(wù)。為了進(jìn)一步適應(yīng)廣東省內(nèi)小微企業(yè)的融資需求，我們也正在研究壯大廣東省政府性融資擔(dān)保體系的資本實(shí)力，并向國(guó)家融資擔(dān)?；疬M(jìn)一步申請(qǐng)相關(guān)的支持。”
廣東省財(cái)政廳黨組成員、總會(huì)計(jì)師劉華偉表示，下一步廣東一是要著力提質(zhì)增效，完善國(guó)有金融資本管理體制，二是豐富金融牌照資源，提升國(guó)有金融企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，三是服務(wù)中心工作，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和重大戰(zhàn)略的支持，四是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
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