信訪是送上門來的群眾工作。近年來,金寨縣油坊店鄉(xiāng)認真貫徹落實省、市、縣信訪工作的部署,深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想,深入學習宣傳貫徹《信訪工作條例》,全力化解矛盾糾紛,全力促進和諧穩(wěn)定。
一、基本現(xiàn)狀
隨著信訪渠道的多元化和便捷化,來訪數(shù)量逐年有所上升,但整體仍然呈現(xiàn)“一降一控制”的良好局面,即重復訪全面下降,非正常訪得到有效控制。
二、主要做法
(一)以政治“三力”為引領(lǐng),強體系聚合力
一是強化“黨建 制度”,統(tǒng)籌一體推進。堅持黨的全面領(lǐng)導,突出思想引導,建強基層組織,及時成立油坊店鄉(xiāng)信訪工作領(lǐng)導小組,以黨組織為抓手,以制度為保障,相繼出臺《油坊店鄉(xiāng)基層“黨建 信訪”考核評議工作方案(試行)》《油坊店鄉(xiāng)領(lǐng)導干部信訪接待工作制度》《油坊店鄉(xiāng)信訪矛盾分類處置制度》等,推進信訪工作爭先進位。
二是強化“黨建 共商”,實現(xiàn)多元共贏。梳理聯(lián)系服務(wù)群眾、為民辦實事、決策議事、矛盾糾紛調(diào)處等化訪促穩(wěn)機制,通過積極運用“三個三分之一”黨群議事、“聯(lián)系服務(wù)群眾零距離”等工作方法,探索黨建、紀委、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、工會、婦聯(lián)、共青團和“五老人員”“兩代表一委員”“鄉(xiāng)賢能人”在信訪工作中發(fā)揮聯(lián)席作用,不斷完善社會矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解綜合機制,努力打造領(lǐng)導上陣、全員參與、共商共治的工作局面。
三是強化“黨建 網(wǎng)格”,壓實信訪責任。充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,以黨支部為“綱”,以黨小組和黨員為“目”,推動支部與基層網(wǎng)格融合共建,織成“鄉(xiāng)—村—網(wǎng)格員—黨小組”四級網(wǎng)格治理服務(wù)網(wǎng)。同時,以10個村級黨群服務(wù)中心為“據(jù)點”,設(shè)立“鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親黨員調(diào)解崗”,保證隨時有人接待來訪群眾。
(二)以干部“三訪”為抓手,強措施提效率
一是提效領(lǐng)導接訪。實行“日接訪制度”,組織領(lǐng)導班子成員輪流坐班接訪,面對面聽取群眾訴求,收集問題線索。對排查出的問題隱患,進行全面梳理、登記造冊,建立清單臺賬,明確辦結(jié)時限和責任人。
二是提質(zhì)預警研判。結(jié)合“主題黨日”“走農(nóng)戶、訪實情、解難事”等活動,指導全鄉(xiāng)干部常態(tài)化入戶走訪,深入了解群眾所需所盼所憂,建立走訪日志,詳細記錄問題和訴求,及時了解和掌握可能發(fā)生的矛盾糾紛隱患,對發(fā)現(xiàn)的傾向性、趨勢性、苗頭性隱患問題,及時做好末梢矛盾化解和應(yīng)急處置工作。
三是提速矛盾化解。充分發(fā)揮村調(diào)解組織作用,集中力量攻堅矛盾糾紛化解工作,落實“人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解”“三調(diào)聯(lián)動”機制,綜合運用法律、政策、行政等方式,采取教育、調(diào)解、疏導等方法,努力做到普通矛盾糾紛一次性解決處理到位。
三、存在的問題
(一)工作制度不夠健全。構(gòu)建“黨建 信訪”工作機制方面探索實踐不夠、特色不顯,沒有真正做到融會貫通形成合力。
(二)思想認識不夠深刻。部分基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠,對待信訪工作思想認識不高,工作思路不清,工作方法簡單粗暴,法治意識不強,造成部分群眾對基層干部信任缺失。
(三)隊伍力量不夠充實。面臨日益繁重的信訪工作任務(wù),雖不斷加強信訪工作隊伍力量配備,但是“缺人少馬”的現(xiàn)象仍日趨凸顯。
四、下一步工作措施
(一)建立健全工作制度。進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)與信訪工作的有機融合,在“黨建 信訪”考核評議的基礎(chǔ)上,進一步建立健全聯(lián)席會商、黨組織書記包?；獾扰涮字贫取猿指骷夵h組織分級負責,門口辦理,誰主管、誰負責和屬地管理,按照及時就地、依法依政策解決問題與思想疏導教育相結(jié)合的原則,做到案結(jié)事了。
(二)深刻提高思想認識。通過主題黨日活動、三會一課、黨組織書記述職評議等方式,進一步提高干部對信訪工作的認識,增強做好信訪工作的責任感和緊迫感。同時,把化解信訪矛盾作為黨性鍛煉的必修課、檢驗干部聯(lián)系群眾的試金石,促使干部真正改進工作作風,確保群眾訴求能夠得到快速、有效解決。
(三)充實配強隊伍力量。信訪工作是了解社情民意的窗口、化解矛盾的渠道,更是鍛煉干部的陣地、服務(wù)群眾的舞臺,信訪干部隊伍建設(shè)應(yīng)擺上基層組織建設(shè)重要日程,按照愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、真抓實干、遵章守紀的標尺,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用,為信訪部門充實配強工作人員,合理改善年齡、知識、專業(yè)結(jié)構(gòu),有效補充信訪干部隊伍戰(zhàn)斗力量。(葉蔚 作者系金寨縣油坊店鄉(xiāng)黨委書記)
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