刊載于《湖南日報》2023年9月27日07版

湖南日報·新湖南客戶端 白培生 胡孟婷 羅 建 張 波

在“企業(yè)一線”，“政務小蓮管家團”找準項目落地“痛點”“難點”，以“母親式”服務為261家企業(yè)提供快速審批服務;

在“社區(qū)一線”，建立“城管進社區(qū)工作機制”，“駐社區(qū)城管”深入14個社區(qū)蹲點走訪，解決城區(qū)路面積水、環(huán)境衛(wèi)生臟亂、基礎設施破損等各類問題150個；

在“鄉(xiāng)村一線”，開展“促膝夜談”、屋場會，為34個鄉(xiāng)村振興重點推進村，破解村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)園建設、農(nóng)村集體土地入市等難題。

……

今年以來，湘潭縣大興調(diào)查研究之風，深入開展“走基層、找問題、想辦法、促發(fā)展”活動暨“三送三解三優(yōu)”行動，持續(xù)落實“心連心走基層、面對面解難題”要求，廣大黨員干部向下扎根，深入走訪企業(yè)一線、項目一線、招商一線、鄉(xiāng)村一線、社區(qū)一線、民生一線，掌握民情民意，用心紓困解難，縣域經(jīng)濟發(fā)展、民生保障、基層治理、鄉(xiāng)村振興、項目建設等各項事業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展的道路上“遍地開花”。

湘潭縣委書記黃勁松調(diào)研青山橋皮鞋產(chǎn)業(yè)。

發(fā)揮“頭雁”作用 ，黨員干部“走起來”

“走找想促”既要“身入”基層，更要“心到”基層，真心實意察民情、聽民聲。

湘潭縣堅決貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于大興調(diào)查研究工作的部署要求，印發(fā)《貫徹落實關(guān)于的實施方案》。方案要求，廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導干部要帶頭深入調(diào)查研究，撲下身子干實事、謀實招、求實效，使調(diào)查研究工作同中心工作和決策需要緊密結(jié)合起來，更好為全面落實“三高四新”美好藍圖、加快建設“四區(qū)一地一圈一強”、加快實現(xiàn)“三提一領(lǐng)”目標任務、全面建設社會主義現(xiàn)代化新蓮鄉(xiāng)探索路徑、貢獻智慧。

為全面壓實工作責任，湘潭縣委成立工作專班，建立工作例會制度、聯(lián)絡對接制度、督查考評制度，推動大興調(diào)查研究各項安排部署落實落地。

“頭雁”領(lǐng)航，群雁齊飛。湘潭縣四大家領(lǐng)導班子成員帶頭，縣處級領(lǐng)導干部跟進落實，眼睛向下看、身子往下沉，奔赴廣袤鄉(xiāng)村、走進項目現(xiàn)場、來到群眾身邊，練就調(diào)查研究“真功夫”。

湘潭縣委書記黃勁松多次率隊到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走訪調(diào)研地方重要產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展建設情況，召開訪民情、解民憂、問民計屋場會，對花石湘蓮產(chǎn)業(yè)、青山橋皮鞋產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民宿產(chǎn)業(yè)、烏石鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)項目和工作落實情況進行調(diào)研問效，明確問題解決方法，指明高質(zhì)量發(fā)展方向，確保問題真解決、群眾真滿意。

湘潭縣委副書記、縣長王利調(diào)研花石湘蓮產(chǎn)業(yè)園項目。

湘潭縣委副書記、縣長王利圍繞生態(tài)環(huán)境問題整改、防旱抗旱、打好“發(fā)展六仗”等重點工作，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點企業(yè)和項目、鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點等地，開展專題調(diào)研、進行現(xiàn)場辦公，傾聽群眾呼聲，汲取群眾智慧，切實解決一批百姓“憂心事”、基層“撓頭事”、企業(yè)“犯愁事”、發(fā)展“困難事”。

其他縣處級領(lǐng)導干部緊緊圍繞10個方面調(diào)研重點內(nèi)容，結(jié)合各自分管領(lǐng)域的重點工作、突出矛盾以及縣域經(jīng)濟發(fā)展中的重點難點，精準選定調(diào)研課題，以上率下帶頭深入機關(guān)單位、企業(yè)、村組群眾開展調(diào)研。截至目前，36名縣級領(lǐng)導領(lǐng)辦調(diào)研課題36個，結(jié)合“走找想促”活動開展調(diào)研500余次，解決問題1258個。

針對調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的重點難點問題、群眾反映的熱點問題，該縣建立調(diào)研問題信息臺賬，完善問題清單、責任清單、措施清單，實現(xiàn)清單化動態(tài)、閉環(huán)管理，有效推動問題解決。

用腳步丈量民情，湘潭縣堅持用好調(diào)查研究這一重要“法寶”，領(lǐng)導帶頭、干部緊隨，全方位、全領(lǐng)域、全戰(zhàn)線齊動員，同向發(fā)力、同頻共振，以一域之力為高質(zhì)量開展調(diào)查研究、縱深推進“走找想促”增光添彩。

湘潭縣美麗風光。

緊盯“急難愁盼”，民生福祉“增起來”

走進湘潭縣易俗河鎮(zhèn)云龍山莊小區(qū)，門禁裝置自動升降、道路廣場干凈整潔、車輛停放井然有序、小區(qū)居民笑容滿面……令人意想不到的是，這里曾是出了名的無人管理、環(huán)境臟亂、居民矛盾時有發(fā)生的“落后小區(qū)”。

湘潭縣易俗河鎮(zhèn)建于1992年，轄30個村、14個社區(qū)，常住人口34萬，面積大、人口多、居民構(gòu)成復雜，特別是隨著縣城建設發(fā)展產(chǎn)生了大量無物業(yè)管理老舊小區(qū)。

民有所呼，我有所應。針對基層治理難題，湘潭縣充分開展調(diào)研，聽取多方意見，結(jié)合“蓮鄉(xiāng)里手”黨建品牌活動，率先在云龍山莊小區(qū)探索出了無物業(yè)小區(qū)“黨支部 業(yè)委會 樓棟長 單元長”的里手自治管理模式。云龍山莊小區(qū)從“落后小區(qū)”一躍成為物業(yè)費用主動繳納、樓道雜物自發(fā)清掃、生活垃圾定點投放、鄰里之間相互照應的“示范小區(qū)”。

把切實解決問題作為開展“走找想促”的“落腳點”，湘潭縣聚焦群眾“急難愁盼”，從就業(yè)、醫(yī)療、住房、出行等“小切口”入手，不斷推動活動成果轉(zhuǎn)化為整改問題、化解矛盾、引領(lǐng)發(fā)展的“金鑰匙”。

疏通城市內(nèi)澇“腸梗阻”，湘潭縣城管執(zhí)法局、縣住建局、天易經(jīng)開區(qū)開發(fā)建設局、易俗河鎮(zhèn)等相關(guān)部門多次深入現(xiàn)場，全面普查城區(qū)范圍內(nèi)的城市道路，利用專業(yè)設備勘查城區(qū)管道排水情況，共梳理出縣城區(qū)大鵬路與海棠路橋涵、梧桐小區(qū)（低排渠）等7處內(nèi)澇風險隱患點。

鋪設就業(yè)“快車道”，湘潭縣面向17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和351個社區(qū)（村）開啟高質(zhì)量充分就業(yè)示范單元創(chuàng)建活動，其中省級充分就業(yè)社區(qū)（村）創(chuàng)建點12個、市級創(chuàng)建點339個；搭建人力資源供需平臺，組織開展“春風行動”“鳶尾花節(jié)”等線上線下專項招聘活動37場次，提供空崗信息1.6萬余個，幫助4347人實現(xiàn)就業(yè)。

打造群眾滿意的醫(yī)療保障服務，湘潭縣夯實基層醫(yī)保經(jīng)辦服務體系，不斷提高醫(yī)保經(jīng)辦服務水平。截至目前，湘潭縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、440個村衛(wèi)生室實現(xiàn)醫(yī)保門診統(tǒng)籌服務全覆蓋，實現(xiàn)開通醫(yī)保定點資格100%、村醫(yī)醫(yī)保政策和系統(tǒng)業(yè)務培訓率100%，構(gòu)建“小病不出鄉(xiāng)、就近有報銷”的就醫(yī)格局。

聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，湘潭縣打造“蓮鄉(xiāng)土貨幫幫團”公益助農(nóng)品牌，通過“線上直播 線下助銷”“農(nóng)餐對接”等形式助農(nóng)幫銷，為“蓮鄉(xiāng)土貨”代言。通過“蓮鄉(xiāng)土貨幫幫團”的網(wǎng)絡推廣，組織專場銷售，幫助中路鋪鎮(zhèn)億糧農(nóng)場種植的50畝獼猴桃全部銷完。

打通聯(lián)系群眾的“最后一公里”，湘潭縣充分發(fā)揮村、居民代表聯(lián)系服務群眾作用，全面推行“鄰長制”。烏石鎮(zhèn)烏石村探索建立村民代表工作室，設立“村民代表片區(qū)工作室與服務點”，召開民情分析會和民情懇談會，形成“1 N”工作室格局；白石鎮(zhèn)建立“老支部書記調(diào)解室”，有效協(xié)調(diào)村里各類矛盾糾紛……做到凡事有交代、件件有著落，事事有回應。

“走找想促”活動開展以來，湘潭縣用心用情念好“好、快、實、精”四字訣，把“百姓滿不滿意”作為實事辦得好不好、實不實的唯一標準。截至目前，全縣共計解決就業(yè)、社保、醫(yī)療、教育等關(guān)系人民群眾切身利益問題680個，解決道路交通、基礎設施建設、城市管理、環(huán)境衛(wèi)生、鄉(xiāng)村振興等問題362個。

湘潭天易經(jīng)開區(qū)柏屹創(chuàng)新園區(qū)。

瞄準“助企紓困”，營商環(huán)境“優(yōu)起來”

一流的營商環(huán)境是最好的“梧桐樹”、最大的“吸鐵石”，是一個地區(qū)的核心競爭力。

湘潭縣將優(yōu)化營商環(huán)境作為重要調(diào)研課題，結(jié)合“三送三解三優(yōu)”活動，推動解決一批發(fā)展所需、企業(yè)所急的問題，推動調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展實踐。

為抓好招商引資“頭等大事”，湘潭縣成立10個“奮力抓項目、全力拼經(jīng)濟”工作專班，縣級領(lǐng)導根據(jù)專班職責帶隊走訪鄉(xiāng)村振興、基礎設施、“五好”園區(qū)項目建設等一線，通過現(xiàn)場會商、實地查看，認真分析研究解決項目推進過程中遇到的問題瓶頸。共交辦要素保障、資金撥付等方面問題23個，現(xiàn)場解決花石湘蓮產(chǎn)業(yè)園污水排放等15個突出問題。

為解決企業(yè)對稅收政策了解不全面、不透徹問題，湘潭縣為117個重點項目配備“稅務管家”，量身定制政策“禮包”和個性化服務。例如，幫助湖南三龍軌道交通裝備有限公司在第一時間享受到280余萬元的留抵退稅政策紅利。

針對企業(yè)在辦事過程中因流程不熟、手續(xù)不全造成“空跑”現(xiàn)象，湘潭縣打造“政務小蓮管家團”，以“領(lǐng)導小組 政務小蓮管家團”模式，從“坐等上門辦審批”向“主動到項目、企業(yè)去提供審批服務”轉(zhuǎn)變，并為重點事項開辟“綠色通道”，提供個性化定制服務，助力項目審批快速辦結(jié)。

在了解到湖南麟泰生物科技有限公司申報的糞物處理廠建設項目成功立項后，“政務小蓮管家團”主動登門辦理，現(xiàn)場勘查工程進度、召開座談會，使得項目提前兩個多月動工。今年以來，“政務小蓮管家團”已服務261家企業(yè)。

作為經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場，天易經(jīng)開區(qū)通過外出學習、企業(yè)走訪等方式深入開展調(diào)研，采用“社會資本開發(fā)建設運營 園區(qū)監(jiān)管”的開發(fā)模式，建設湘潭柏屹創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，打造柏屹模式，鼓勵社會資本帶動中小企業(yè)集聚發(fā)展，實現(xiàn)政府、企業(yè)和社會多贏。截至目前，產(chǎn)業(yè)園累計完成開發(fā)面積795畝，達產(chǎn)區(qū)畝均投資強度達258萬元，畝均產(chǎn)值達320萬元，畝均稅收30萬元以上，引進中小企業(yè)150余家，培育規(guī)模企業(yè)16家，高新技術(shù)企業(yè)5家。

同時，天易經(jīng)開區(qū)在優(yōu)化企業(yè)服務上下功夫，樹立“我是招商員、我是服務員、我是安全員”理念，推行“臺賬式管理、掛牌式履責、管家式服務”模式，一對一聯(lián)系服務園區(qū)企業(yè)項目。實行“標準地 承諾制”、政務容缺受理、一站式幫代辦等措施，同步推進招商洽談、土地掛牌和項目規(guī)劃設計、評審、臨時水電建設等工作，實現(xiàn)項目拿地即開工，加快項目建設進度。

目前，天易軌道交通配套產(chǎn)業(yè)園、天易食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園兩個市級示范專業(yè)園區(qū)專項規(guī)劃已通過專家評審。兩個專業(yè)園區(qū)建設項目連續(xù)多次被市“四區(qū)一地一圈一強”建設總指揮部評價為優(yōu)秀項目。

征程萬里風正勁，重任千鈞再出發(fā)！湘潭縣執(zhí)好“走找想促”如椽巨筆，答好調(diào)查研究之卷，切實將大興調(diào)查研究之風變?yōu)榉杖罕姷男腋ＶL、推動高質(zhì)量發(fā)展的不竭東風。

（本版圖片由湘潭縣融媒體中心提供）