開展全過程工程咨詢，是新時期工程建設管理的內(nèi)在要求。2017年2月，國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，提出“培育全過程工程咨詢”。同年5月，住建部遴選首批40家企業(yè)，開展全過程工程咨詢試點工作，中衡設計集團股份有限公司（以下簡稱“中衡設計集團”）名列其中。本文就中衡設計集團全過程工程咨詢相關(guān)工作情況作出介紹，并以西咸新區(qū)絲路經(jīng)濟帶能源金融貿(mào)易區(qū)起步區(qū)一期項目實踐為例，對全過程工程咨詢相關(guān)實踐作出分享，以期為行業(yè)企業(yè)提供借鑒和參考。

中衡設計集團全過程工程咨詢之項目管理探索

立足園區(qū)，探索創(chuàng)新，多業(yè)務發(fā)展奠定全過程工程咨詢基礎

中衡設計集團成立于1995年，前身為蘇州工業(yè)園區(qū)設計研究院。蘇州工業(yè)園區(qū)是中國和新加坡兩國政府重要合作項目，成立之初，園區(qū)政府為借鑒國外先進經(jīng)驗、配合園區(qū)開發(fā)建設，成立了蘇州工業(yè)園區(qū)設計研究院。全國工程勘察設計大師、中衡設計集團董事長馮正功作為園區(qū)派往新加坡學習管理軟件的第一批代表，不僅參與了園區(qū)第一部規(guī)劃法規(guī)制定、園區(qū)總體規(guī)劃設計，也把國際上先進的設計咨詢服務模式引入了公司。自此，中衡設計集團全過程參與了蘇州工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設，配合完成了眾多外方在園區(qū)的投資項目。2002年，公司改制為員工持股的有限公司，2014年12月31日于上交所成功上市，成為國內(nèi)建筑設計領(lǐng)域第一家RO上市公司。

20多年的時間里，中衡設計集團從初創(chuàng)的十幾人團隊，成長為如今擁有3300名優(yōu)秀的設計師與員工的國內(nèi)最大的民營建筑設計企業(yè)之一，業(yè)務范圍涵蓋城市規(guī)劃、城市設計、建筑設計、景觀設計、室內(nèi)設計、幕墻、燈光、綠建、智能化、工程監(jiān)理、工程管理、工程總承包、全過程工程咨詢等領(lǐng)域，能夠為國內(nèi)外客戶提供符合國際慣例的全生命周期的技術(shù)服務。

中衡設計集團深耕于城市規(guī)劃與設計、新城規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文體教育建筑、大型城市綜合體、現(xiàn)代工業(yè)建筑、醫(yī)療建筑、舊城改造、美麗鄉(xiāng)村等領(lǐng)域，在原創(chuàng)方案及各專業(yè)協(xié)同設計與集成上居行業(yè)領(lǐng)先地位。以科技研發(fā)為支撐，在綠色低碳、光伏建筑一體化、節(jié)能減排，以及數(shù)值仿真、正向BIM.裝配式、鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)設計與研究等建筑產(chǎn)業(yè)化上成果顯著，為從事全過程工程咨詢業(yè)務奠定堅實基礎。

人才培養(yǎng)，工程積淀，走出全過程工程咨詢發(fā)展之路

經(jīng)過多年發(fā)展以及上市以來大規(guī)模并購、整合優(yōu)質(zhì)資源，中衡設計集團已成長為涵蓋前期咨詢、招標采購、造價咨詢、全過程投資控制、政府投資項目代建、工程設計、工程監(jiān)理與管理、工程總承包等全過程服務的綜合設計企業(yè)，形成了獨具自身特色的實踐經(jīng)驗。近年來，中衡設計集團在工程模式改革方面的成績屢獲肯定，不僅于2017年5月入選全國首批全過程工程咨詢試點企業(yè)（其中設計企業(yè)為24家）。同年，中衡設計集團還中標西咸新區(qū)絲路經(jīng)濟帶能源金融貿(mào)易區(qū)起步區(qū)一期全過程工程咨詢項目。截至2022年，中衡設計集團已經(jīng)承接多種類型以設計牽頭的全過程工程咨詢項目，囊括了博物館、辦公、酒店、產(chǎn)業(yè)園、住宅、工業(yè)廠房等多種類型。

能取得如此的成績，與中衡設計集團多年來的人才與工程積累密不可分。在參與諸多歐美工程項目合作的過程中，早在2000年初，中衡設計集團便在內(nèi)部開始推行建筑師負責制，逐步確定了以設計牽頭的工程總承包、全過程工程咨詢業(yè)務模式。2011年，中衡設計集團投入新疆霍爾果斯口岸援建工作，考慮到援建項目時間緊、任務重、標準高，公司依托較完備的團隊體系，創(chuàng)新性地以項目設計 監(jiān)理 項目管理模式向園區(qū)政府建議，得到園區(qū)政府的認可。以這樣的方式，公司派駐40人團隊在新疆駐扎4年，圓滿完成了霍爾果斯蘇新中心、霍爾果斯綜合服務中心等項目，受到園區(qū)政府及當?shù)卣叨荣澰S。此后，中衡設計又相繼完成吳江城市應急處置指揮中心等“項目管理 設計 監(jiān)理”項目，均廣受好評。

西咸新區(qū)絲路經(jīng)濟帶能源金融貿(mào)易區(qū)起步區(qū)一期全過程工程咨詢項目實踐案例

創(chuàng)新城市開發(fā)模式的一次探索與實踐

西咸新區(qū)絲路經(jīng)濟帶能源金融貿(mào)易區(qū)起步區(qū)一期全過程工程咨詢項目，是國家全過程工程咨詢業(yè)務正式推廣以來的首個大型綜合性項目，是打造現(xiàn)代化大西安新中心和國家創(chuàng)新城市發(fā)展方式試驗區(qū)、樹立西部大開發(fā)的新引擎和絲綢之路經(jīng)濟帶重要支點，是中國創(chuàng)新城市開發(fā)模式的一次探索與實踐，也將為大軸線的全面建設起到帶動作用。

該項目包括絲綢之路貿(mào)易產(chǎn)業(yè)中心、西咸自由貿(mào)易企業(yè)服務中心、西咸經(jīng)濟交流服務中心、西咸金融服務港、中央綠廊共五個地塊，總投資約60億元，總建筑面積93萬平方米，最大建筑高度136米，合計18個單體，建筑功能包括辦公、商業(yè)、會議中心、酒店、公寓、停車樓等。目前，起步區(qū)一期已竣工，容顏初露就收獲一眾好評。

該工程同時開工單體數(shù)為15個（1、3、4、5號地塊），涉及約100個參建單位（包括主要的設計、施工、監(jiān)理、分包），多個系統(tǒng)不同地塊之間互相借用（包括各地塊與市政道路一體化開發(fā)、共享能源中心、地塊間分別共用消防供水系統(tǒng)），涉及市政、土建、機電、幕墻、泛光、景觀、智能化、內(nèi)裝（辦公及商業(yè)內(nèi)裝、酒店內(nèi)裝及配套顧問）、智能停車系統(tǒng)、標識系統(tǒng)等，同時開工面積大、單體數(shù)量多、參建單位眾多、復雜系數(shù)高。

高級別管理人員為統(tǒng)籌核心的項目管理團隊

中衡設計集團采用內(nèi)部各業(yè)務板塊合作的模式，派駐以中衡設計集團人員聯(lián)合下屬子公司中衡咨詢的40人組成了中衡項目管理團隊，同時任命中衡設計集團副總經(jīng)理李錚作為項目總負責人。高級別的管理人員在統(tǒng)籌調(diào)配整個項目組成員上發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，在李錚的統(tǒng)籌下，團隊分為設計管理部、工程管理部、商務管理部、綜合辦公室4個職能部門及若干個職能組。集團各工種總監(jiān)根據(jù)項目需求，定期到項目駐場。

制度化、信息化、標準化：建立與項目管理目標一致的管理制度

中衡項目管理團隊進駐時，各地塊建筑方案已完成，施工圖正在進行中。工程項目管理伊始，根據(jù)中衡設計集團已有項目管理相關(guān)制度以及西咸項目管理目標要求，對項目管理制度進行設置，在標準化、制度化、信息化方面積極進行探索，努力提升項目管理水平：編制項目管理規(guī)劃作為綱領(lǐng)文件，編制形成項目招標采購與合同管理的制度、流程，設計管理的制度、流程，工程質(zhì)量、安全、進度等各項項目管理制度、流程；形成項目管理表格體系、檢查用表體系；形成質(zhì)量、安全等各項管理標準圖冊、標準作業(yè)指導書、工作手冊等體系；形成材料品牌、影像資料、設計資料、考察報告、管理報告等各類臺賬、數(shù)據(jù)庫；充分運用BIM技術(shù)、遠程監(jiān)控系統(tǒng)、視頻交互系統(tǒng)、微信平臺、VR等信息化技術(shù)，提升項目管理水平。

統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、管理：設計管理牽頭保障項目的順利實施

設計管理部成員由集團資深設計師組成，負責組織召開所有專業(yè)設計方案聯(lián)合評審。設計師、現(xiàn)場工程師、商務工程師等各方參與，提出評審意見，并綜合其他參建單位意見，形成滿足功能、效果、經(jīng)濟、可實施性為一體的評審結(jié)果。如針對涉及建筑外觀造型復雜多樣的問題，及時安排會議邀請設計方中建西北院總建筑師趙元超參會，進行現(xiàn)場指導及確認。針對幕墻、內(nèi)裝、標識導視、泛光等專業(yè)個人主觀性大、不容確定方案的特點，管理團隊采取引導業(yè)主多次組織設計方及專家評審會、參觀同類項目、現(xiàn)場做樣看樣等措施，幫助業(yè)主完成方案確認。針對智能化系統(tǒng)，多次組織召開智能化專家評審會，從總體方案、總控分控三級架構(gòu)、管理模式、各個樓宇業(yè)態(tài)系統(tǒng)配置、智慧園區(qū)（辦公）、項目定位品牌檔次等多方面進行探討，協(xié)調(diào)智能化、停車管理系統(tǒng)、泛光照明專業(yè)配合實現(xiàn)不同地塊樓宇可分可合的管理模式，實現(xiàn)智能化及附屬控制專業(yè)國內(nèi)領(lǐng)先性；針對項目零退界的創(chuàng)新理念，評審市政道路方案，協(xié)調(diào)登高場地與道路段面之間的關(guān)系。由于項目參建單位多專業(yè)交界面大，各個系統(tǒng)方案階段的聯(lián)合評審，對項目的界面明晰、工種關(guān)聯(lián)以及經(jīng)濟可控起到了積極的促進作用。

現(xiàn)場管理團隊由集團咨詢公司監(jiān)理和工程管理部門資深工程師組成。根據(jù)現(xiàn)場體量大、施工作業(yè)面大、施工隊伍多、分時開工及交叉施工情況復雜的特點，在現(xiàn)場總負責人管理下，根據(jù)地塊分別設置完整的現(xiàn)場管理隊伍，包括地塊負責人、土建管理工程師、安裝管理工程師、安全管理工程師、資料員，采用專人專崗的矩陣方式有序有效地開展現(xiàn)場管理工作。配合項目總負責人制定起步區(qū)一期項目管理規(guī)劃，統(tǒng)籌指導項目管理工作，協(xié)助業(yè)主進行項目前期決策階段的工作，辦理各種行政審批手續(xù)。完成現(xiàn)場準備工作，做好建設過程的監(jiān)督管理工作，組織各單項工程的質(zhì)量驗收、項目竣工驗收工作，組織辦理工程移交事宜等；編制高起點的安全、質(zhì)量標準圖冊，圖文并茂，從工程開始宣貫、執(zhí)行，督促各單位建立健全安全、質(zhì)量管理體系，定期組織項目月度安全、質(zhì)量大檢查（現(xiàn)場 資料），周檢、日常巡檢、專項檢查（鋼結(jié)構(gòu)、防水、二次結(jié)構(gòu)、裝修等），對出現(xiàn)的問題召開專題會協(xié)調(diào)解決，并對問題閉合情況復查，強化質(zhì)量PDCA循環(huán)管理，重點是處置、閉合管理；編制進度總控計劃，對設計、采辦和施工的各項作業(yè)進行時間和邏輯上的合理安排，以達到合理利用資源、降低費用支出和減少施工干擾的目的，與之配套的還有項目設計工作進度計劃、商務招采進度計劃。組織對施工總進度、季進度計劃進行評審，對計劃中施工工序安排、勞動力安排、材料物資及資金消耗的合理性、科學性分析優(yōu)化。根據(jù)月施工進度計劃，每月對現(xiàn)場施工進度進行考核通報。根據(jù)進度考核結(jié)果，進度出現(xiàn)偏差，召集各單位項目負責人及相關(guān)人員等專題會協(xié)調(diào)解決進度問題；項目建立內(nèi)部局域網(wǎng)服務器，收集、保存、編輯施工現(xiàn)場、項目會議、重大活動、質(zhì)量安全、進度節(jié)點等項目相關(guān)影像資料，注明時間、事件分類保存，所有文檔資料掃描為PDF文件上傳，網(wǎng)內(nèi)成員可隨時對文件資料讀取查閱，紙質(zhì)、電子版資料統(tǒng)一專人管理。組織編制項目管理月報、管理周報及管理日報，作為項目管理工作的重要報表，發(fā)生的重大事項、管理工作均要有記錄。

商務管理團隊由集團咨詢公司造價和合約部門資深工程師組成，主要工作包括招采配合、合同管理、認質(zhì)認價、造價初審，同時配合設計管理部、現(xiàn)場管理部進行限價設計、工作量審核等工作，形成有效的內(nèi)部聯(lián)合審查制度。在項目管理實施過程中，特別是在成本控制上充分體現(xiàn)了專業(yè)團隊的管理水平，在土方工程、基礎工程、主體工程及措施項目上先后糾正了各承包方不恰當?shù)暮炞C費近3000萬元。商務管理與現(xiàn)場管理、設計管理的無縫對接，從造價管理上及時規(guī)避不合理的變更，結(jié)合施工現(xiàn)場情況建議設計變更重新優(yōu)化方案一項，直接減少工程費用300多萬元，積極配合設計管理及現(xiàn)場管理做好設計變更及現(xiàn)場簽證的費用預估，為業(yè)主決策做好支撐工作。每周召開項目商務例會，解決施工過程中存在的造價爭議，定期組織業(yè)主及造價咨詢單位共同解決施工過程中由于新材料、新工藝產(chǎn)生的費用爭議。對各單位申報的工程進度款從嚴從緊進行審核，對驗收資料不全的分項工程堅決不予計量，對已經(jīng)申報后期發(fā)生質(zhì)量缺陷的分部分項工程價款及時進行反扣處理，杜絕超報超付事件的發(fā)生。資金使用分級管理，統(tǒng)籌編制項目總資金計劃、年度資金使用計劃、季度資金使用計劃、月度資金使用計劃，并密切對接施工實際進度進行調(diào)整，最大程度降低業(yè)主的資金使用成本。

總結(jié)

作為工程建設的前置，資深專業(yè)的設計管理是項目成本和質(zhì)量的關(guān)鍵，及時全面的聯(lián)合評審是打破各工種工序壁壘、信息暢通的有效措施，強力有效的統(tǒng)籌管理是資源融合作戰(zhàn)的保障。中衡設計集團正是在設計管理牽頭的全過程工程咨詢模式下，以科學完備的咨詢服務模式、完善的流程管理服務和強大的技術(shù)支撐，開展深入的項目管理工作，保障了項目的順利完成。

在當前工程建設組織模式改革持續(xù)推進的背景下，設計企業(yè)亦面臨著向現(xiàn)代設計咨詢與工程企業(yè)的轉(zhuǎn)型。中衡設計集團憑借自身在建筑師負責制和項目管理方面的積累，將繼續(xù)積極投入全過程工程咨詢工作方面的實踐，探索全過程工程咨詢等新型建設組織模式。（本文作者李錚、朱小方、胡濤、李鳴來自中衡設計集團股份有限公司）

來源：《中國勘察設計》雜志