文/王冬蕾 王茵茹

習近平總書記在黨的二十大報告中強調：“高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務?！必瀼?span id="rrrrrrr" class="candidate-entity-word" data-gid="12640056">新發(fā)展理念，推動高質量發(fā)展，是關系現(xiàn)代化建設全局的一場深刻變革。中國航發(fā)控制系統(tǒng)研究所（以下簡稱研究所）落實中國航發(fā)“質量制勝”戰(zhàn)略，保質量就是保動力、保生命、保發(fā)展，立足本職、真抓實干，研究和探索如何發(fā)揮黨組織和黨員在質量工作中的重要作用，堅持“抓黨建從質量工作出發(fā)，抓質量工作從黨建入手”的工作理念，深化推進“黨建 質量”工作，以高質量黨建引領保障高質量發(fā)展，推動黨建與質量工作深度融合并取得實效。

質量“雙閉環(huán)”模型

構建質量“雙閉環(huán)”模型

奠定“黨建 質量”融合之基

研究所當前正處于航空發(fā)動機控制系統(tǒng)自主研制“加速”的關鍵時期，處于變革發(fā)展、轉型升級的緊要關頭，對黨建深入融合質量工作提出了更新更高的要求，學習借鑒質量管理工程化思維的PDCA閉環(huán)管理方法，為促進兩者的融合推進提供了一套科學的實踐過程和方法。

圍繞“抓黨建從質量工作出發(fā)，抓質量工作從黨建入手”的原則，確定對黨建和質量工作實施閉環(huán)式推進，從工作的策劃（P）、實施（D）、考核（C）、改進（A）全過程進行管控，形成黨建工作體系運行的“大閉環(huán)”和日常工作推進的“小閉環(huán)”，即質量“雙閉環(huán)”模型（見下圖），推動黨建工作融入中心、嵌入管理、落到實處。

策劃（P）：黨建工作根據(jù)黨中央要求和上級黨組織黨建工作要點，質量工作基于戰(zhàn)略框架體系、質量方針等，同步開展圍繞急難險重任務綜合運用“質量雙放心”、“鑄心”共建、“鑄心”新長征黨員突擊隊、“百團大戰(zhàn)”、勞動競賽等黨工團實踐載體的統(tǒng)籌策劃，制定研究所質量目標。

實施（D）：通過“質量雙一”、質量專項組織生活會、黨支部質量主題黨日、部門質量月度分析會等載體，同步推進黨建、質量工作計劃。

考核（C）：黨支部輪值例會與質量月度分析會同頻共振，搭建現(xiàn)場交流檢查平臺；黨建信息化監(jiān)控測量平臺與質量過程監(jiān)控平臺共搭擂臺，為考核評價提供數(shù)據(jù)來源；黨建工作考核與質量業(yè)務考核雙向嵌入，充分體現(xiàn)黨建、質量的同步考核。

改進（A）：基于月度通報、季度檢查等形式快速識別“偏離項”，對準策劃目標及時制定糾正措施，形成小閉環(huán)；根據(jù)年度工作考核，回歸下一年度工作策劃，形成大閉環(huán)，最終促進黨建與質量雙提升。

機制保障閉環(huán)管理

走實“黨建 質量”融合之路

基于質量“雙閉環(huán)”模型，研究所從“機制—指標—考核”全方位考量，探索出一條“黨建 質量”的融合實踐之路，推進工作全面融合、過程保證融合、考核評價融合。

建立四同步機制，推進工作全面融合。通過對黨建和質量工作同策劃、同推進、同檢查、同考核的具體過程要求，實現(xiàn)將中心工作中關于質量方面的急難險重問題焦點與黨建載體相結合，將質量意識、質量作風、質量紅線、質量文化與黨員思想建設、作風建設、底線意識、黨支部文化建設相融合，強化黨建考核結果與質量考核結果的交叉運用。

同策劃，強化策劃端融入。按照黨建融入中心工作的要求建立基線，綜合運用黨建載體聚焦急難險重、質量改進、共性問題，研究制定一體化運用清單。研究所黨委專題研討，黨群部、質量部牽頭聯(lián)合各部門黨委、黨總支、黨支部，分析科研生產任務中影響流程、產品和服務質量的重點、難點、風險點、痛點，統(tǒng)籌運用“質量雙放心”、“鑄心”共建、“鑄心”新長征黨員突擊隊、“百團大戰(zhàn)”、勞動競賽等黨工團實踐載體，形成并發(fā)布“黨工團載體一體化運用清單”，為基層黨支部具體推進“黨建 質量”提供精準可行的“系統(tǒng)大圖”，使黨建資源更均衡更精準地推動質量問題解決。

同推進，強化過程端融入。研究所級層面全所黨支部輪值例會全覆蓋，輪值書記與黨群部聯(lián)合推進質量問題的識別、糾偏、跟蹤、解決。年初輪值例會從工作要求、項目發(fā)布等方面對“質量雙放心”、“鑄心”共建、“鑄心”新長征黨員突擊隊等工作進行部署；年中根據(jù)各類檢查的結果，對階段工作進行總結，對問題進行通報，對案例進行解讀分享，促進相互借鑒、共同提升；年末輪值例會對年度工作進行總結，對優(yōu)秀團隊和個人進行表彰，形成案例庫等組織資產。黨支部層面，精準融入業(yè)務頂層設計部署，黨政協(xié)同按周召開例會，實時跟蹤部門業(yè)務、項目研制、黨建工作進展快速識別問題，加快內環(huán)控制，堅持黨的全面領導，充分調動一切積極因素加快業(yè)務推進和質量提升。

同檢查，強化監(jiān)控端融入。研究所級層面組建聯(lián)合檢查團隊，負責制定檢查指標并進行季度檢查、通報、整改確認以及量化指標的討論與迭代完善。黨支部層面，精準融入業(yè)務結果評價全過程，開展全年“黨建 質量”工作易錯點的定時提醒和跟蹤閉環(huán)，通過RTX智能機器人按節(jié)點自動提醒、人工手動提醒預警，同時每周跟蹤識別進度風險項；對未完成的工作項通過拉條掛賬形成表單，提前預知風險，部署解決措施，抓細抓實，推動科研生產任務按時完成。

同考核，強化評價端融入。研究所將質量工作“1234”十項舉措作為重要考核內容，分別是：“1個堅持”，即堅持領導作用發(fā)揮和保障機制建設，堅決貫徹落實上級質量工作要求?！?個加快”：加快推進體系建設，增強治本能力；加快質量問題攻關，遏制產品安全風險?！?個強化”：強化質量問題管理，提升歸零實效；強化供應鏈的建設，提升配套成熟度；強化質量隊伍能力建設，提升組織保障能力?！?個持續(xù)”：持續(xù)實施過程保證能力建設，強化過程監(jiān)督，保障產品完好性；持續(xù)提升服務保障質量，堅持“嚴”的總基調；持續(xù)加大質量獎懲力度；持續(xù)培育質量文化，提升全員質量意識。

深化“指標項”牽引，推進過程保證融合。深化“黨建 質量”融合推進的過程載體建設，促進黨建工作與質量工作同頻共振、同向聚合。做細做實“質量雙一”工作，引導黨員深入查找未歸零質量問題；建優(yōu)建強“鑄心”新長征突擊隊，推進“加速提質”攻關目標和里程碑任務；積極創(chuàng)建質量攻關黨支部，將黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分提升到產品質量和工作質量中；深化推進“學創(chuàng)新理論、解發(fā)展難題”專項活動，立項研究影響產品質量的難點焦點問題。

將“黨建 質量”要求轉化為專項評價指標、融入各“鑄心”實踐載體專項工作指導書，針對各黨支部的黨建基礎、質量體系、質量改進等方面分別設置過程類指標、轉化類指標及結果類指標，并持續(xù)開展驗證、評估，牽引黨支部質量重點工作產生實效。將質量“紅黃牌”納入黨員積分管理，確保各項“黨建 質量”舉措推進過程易顯形、不偏離。各部門黨委、黨總支、黨支部聚焦重點工程項目，組建29支集團、研究所級突擊隊，在77項里程碑中創(chuàng)新設立“質量攻關里程”，圍繞技術質量問題快速解決和故障歸零率持續(xù)提升，發(fā)布三級(所級、項目級、部門級)“揭榜掛帥”課題13個，通過黨建信息化平臺與黨支部輪值例會持續(xù)跟蹤，確保有序助推重要研制節(jié)點保質保量完成；持續(xù)深化與產業(yè)鏈上下游10余家單位“鑄心”共建，拓展與用戶的聯(lián)建，探索構建“六一四”模式，通過統(tǒng)一基線、共享數(shù)據(jù)、分層培訓、雙向交流等舉措提升產品交付和服務保障質量。

發(fā)揮“指揮棒”效能，推進考核評價融合。堅持質量工作成效檢驗黨建工作戰(zhàn)斗力，實行黨建與質量工作“雙向評價，一票否決”。把質量工作納入領導班子和領導干部考核評優(yōu)項，納入黨組織書記抓黨建工作述職評議考核重點內容，推動黨建與質量相互促進。

明確“質量優(yōu)先”的考核導向，研究所黨委對標集團級、所級、部門級的質量指標，從質量體系、質量改進等方面入手，將設置的“黨建 質量”指標和質量否決項同時納入考核評價，將黨建融入中心重點專項工作考核得分及所屬部門業(yè)績考核得分權重提高到60%。

強化“黨建 質量”融合推進的過程控制要素，精準融合切入點，對于“黨建 質量”融合推進的工作項，在策劃、實施、考核過程中，分別制定開題評審控制要素清單、監(jiān)控要素清單、結題評審控制要素清單，明確質量維度與黨建維度的監(jiān)控要素，指導“黨建 質量”融合工作策劃有目標、過程有參照、驗收有交付，進一步保證全過程完整受控。

“鑄心”新長征黨員突擊隊員研討質量提升方案

人和事雙向促進

強化“黨建 質量”融合之效

研究所黨委認真貫徹落實黨的二十大報告關于加快建設質量強國的要求，以創(chuàng)新理論武裝頭腦，強化全員質量意識，奮力開創(chuàng)質量提升新局面。

黨務工作者能力顯著提升。黨委層面，每季度黨委會召開質量專題研討會，推動黨委班子成員深入交流、黨建與質量頂層融合；黨支部層面，堅持部門一把手是質量第一負責人，堅持部門一把手與黨組織書記“一肩挑”，書記履責意識不斷強化，“黨建 質量”責任制進一步落實到位；黨務工作者層面，組織支委參與制度制定、質量監(jiān)督檢查，標準化規(guī)范化驗收，制度執(zhí)行力得到增強；通過對各層級黨務工作者的差異化培訓、鍛煉，提升了黨務工作者整體實操水平和帶隊伍的能力。

產品質量水平大幅提高。通過“研、講、融、樹”四方面重點任務，推動黨建工作深度融合科研生產，促進產品質量水平進一步提升。研究對標集團質量制勝戰(zhàn)略，結合產品科研生產中的關注點，通過對技術、工藝、管理全流程的全面分析和探討，形成76條舉措的“黨工團一體化運用清單”，實現(xiàn)“黨建 質量”工作整體聯(lián)動；講清講實質量黨課，講深講透質量案例，以“強化黨建引領，提升質量意識”為主題，緊扣解決質量問題歸零、杜絕低層次質量問題發(fā)生，通過將外部質量形勢、產品質量要求進一步宣貫，深植“一次把事情做對”的行動自覺；挖掘“黨建 質量”活動優(yōu)秀案例，引領廣大黨員迎難而上，奮發(fā)有為，帶頭破解技術難點，提升管理能力，助力實現(xiàn)研制質量提升。2022年，研究所低層次問題下降近33%，外部質量問題減少24.2%，質量歸零率提升了8.2%。

“黨建 質量”融合成效持續(xù)彰顯。2022年，完成13個“揭榜掛帥”項目和13個質量攻關課題的結題，推動了科研生產過程中共性問題及專項難題的進一步攻關；各黨支部開展質量黨課36次，召開質量分析會54次，引導廣大黨員深入查找未歸零質量問題933個，提出切實可行的改進措施1039個，固化形成組織資產220余份；圍繞質量管理水平提升、體系性問題的解決等重點任務，組建“鑄心”新長征黨員突擊隊28個，全面完成各“加速提質”攻關目標和里程碑任務。深化“學創(chuàng)新理論、解發(fā)展難題”專項行動，立項11個課題，研究影響產品質量的難點、風險點問題，真正把理論學習成效體現(xiàn)到質量提升上。從“黨建 質量”工作的推進落實可以看出，所內員工對“黨建 質量”的融合逐步實現(xiàn)了思想上的認同、作風上的轉變、行動上的一致，研究所黨建、質量水平整體提升。

基于質量“雙閉環(huán)”模型，研究所“黨建 質量”工作實現(xiàn)深度融合，黨建工作運用工程化思維能力的成效凸顯，進一步深化高質量黨建引領保障高質量發(fā)展。研究所將持續(xù)從組織結構上提升黨建融入質量管理的領導作用，從資源保障上確保黨建融入質量管理的優(yōu)質均衡，促進黨建與質量工作的持續(xù)融合共進。

（作者單位：中國航發(fā)控制系統(tǒng)研究所）

來源｜《國企》雜志2023年4月號（下半月刊）