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基于矩陣式管理模式的三級綜合醫(yī)院行風建設(shè)探討

醫(yī)院行風建設(shè)是現(xiàn)代醫(yī)院管理重要內(nèi)容,關(guān)系到醫(yī)院整體形象和人民群眾的切身利益,一直受到各級主管部門重視。在各項行風相關(guān)政策大力推動下,醫(yī)院不斷推進行風建設(shè)工作,但仍存在一些不足,如風險防控機制不夠健全、部分工作人員對行風建設(shè)重要性認識不夠、對醫(yī)療規(guī)章制度執(zhí)行不嚴格、醫(yī)藥領(lǐng)域行賄受賄問題依然嚴重等。

如何高效地推動行風建設(shè)工作,以在院內(nèi)營造風清氣正的醫(yī)療環(huán)境和廉潔行醫(yī)的職業(yè)氛圍,是一項長期而艱巨的任務(wù)。
矩陣式管理模式作為一種成熟的管理方法,已在各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。

通過梳理醫(yī)院醫(yī)務(wù)管理中可能存在的行風風險環(huán)節(jié),確立責任事項和涉及部門,在行風培訓、行風宣傳、行風約談、防統(tǒng)方、患者權(quán)益維護、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)管理、學術(shù)合作、行風巡查等領(lǐng)域形成8個穩(wěn)定的矩陣式行風工作小組。
應(yīng)用矩陣式管理方式既契合醫(yī)院行風建設(shè)工作特點,又符合醫(yī)院多部門協(xié)作發(fā)展要求,可提高行風建設(shè)工作效率。隨著醫(yī)院行風建設(shè)工作的推進及內(nèi)涵不斷發(fā)展,矩陣式管理可成為其常態(tài)管理模式。

基于矩陣式管理模式的三級綜合醫(yī)院行風建設(shè)探討

一、醫(yī)院行風建設(shè)工作內(nèi)容確認

按照“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則,及上級部門對醫(yī)院行風建設(shè)工作的規(guī)范化、專業(yè)化要求,醫(yī)院可將行風工作由紀委部門轉(zhuǎn)到醫(yī)務(wù)部門,成立醫(yī)務(wù)處行風建設(shè)辦公室(以下簡稱“行風辦”),負責全院行風建設(shè)相關(guān)工作,行風辦管理主要對象為臨床醫(yī)技科室。

主要工作內(nèi)容是在醫(yī)院黨委、院長、醫(yī)療副院長、醫(yī)務(wù)處處長領(lǐng)導下,聯(lián)合其他相關(guān)職能部門,貫徹落實國家行風建設(shè)工作政策,落實醫(yī)療行風建設(shè)“九不準”“十不得”規(guī)定,對全院行業(yè)作風建設(shè)工作進行督促檢查,以及時糾正行業(yè)不正之風。

二、矩陣式管理模式特點及應(yīng)用
矩陣式組織架構(gòu)理論最初來自于企業(yè)如何高效管理項目和項目組成員的需求,后來被各公司、事業(yè)單位和政府部門采用,成為被廣泛使用的現(xiàn)代管理方法。在組織結(jié)構(gòu)上矩陣式管理是以獨立項目為橫向、專業(yè)部門為縱向的雙向管理模式,這樣在在橫向上可保證工作人員與項目實際需求相符合,縱向上則可保證工作人員的專業(yè)性。
與直線式管理相比,矩陣式組織結(jié)構(gòu)靈活、有效,被大多數(shù)組織所接受,當項目的要求發(fā)生變化時,管理組織有充分的靈活性來容納新的關(guān)系,項目負責人對實現(xiàn)項目目標所必須的一切活動并不具有全部權(quán)力,與其他的屬員常常起重要的跨界限的橋梁作用。

這也導致矩陣式管理模式的弊端,即項目負責人的責任往往大于權(quán)力,且由于參加項目的每個人工作帶有臨時性,項目負責人對于項目成員的工作好壞沒有足夠的激勵和懲罰手段,對組織效率和穩(wěn)定性可能產(chǎn)生一定影響。

三、基于矩陣式管理的醫(yī)院行風建設(shè)實踐

通過多部門聯(lián)合進科室辦公形式,促進醫(yī)務(wù)人員注重規(guī)范醫(yī)療行為、改善服務(wù)態(tài)度、降低醫(yī)療差錯,做到“合理診斷、合理治療、合理住院、合理用藥、合理用耗”,杜絕各種行風風險隱患。

深入臨床科室開展行風培訓,多途徑、多形式地進行行風教育宣傳,開展藥品耗材抽查并約談醫(yī)師和供應(yīng)商,利用防統(tǒng)方軟件監(jiān)控可疑行為,積極維護患者權(quán)益,規(guī)范醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)行為,規(guī)范醫(yī)學學術(shù)合作,督察醫(yī)院重點部門。
以往醫(yī)院行風建設(shè)屬于紀委部門管理,工作更多聚焦在商業(yè)賄賂、“紅包”“回扣”等領(lǐng)域,強調(diào)對醫(yī)務(wù)人員法制、職業(yè)道德的教育。但隨著醫(yī)改的深入和人民群眾對醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量要求的提高,及“九不準”“十不得”文件規(guī)定,現(xiàn)階段醫(yī)院的行風工作有其特殊內(nèi)涵,還包括醫(yī)務(wù)人員規(guī)范的診療行為、醫(yī)療質(zhì)量管理、醫(yī)保費用監(jiān)管等。

所以行風建設(shè)應(yīng)滲透、貫穿在醫(yī)院日常管理中,應(yīng)讓醫(yī)務(wù)人員意識到自己的醫(yī)療服務(wù)行為,不僅是一種職業(yè)行為,不僅有專門質(zhì)控部門監(jiān)管,同時也是醫(yī)院行風的體現(xiàn)。
醫(yī)院行風建設(shè)涉及業(yè)務(wù)范圍廣、職能部門多,具有長期性、復雜性、綜合性強的特點,是全院系統(tǒng)性工程,需全方位營造風清氣正的醫(yī)療環(huán)境。
在傳統(tǒng)直線職能式管理模式下,盡管各分工部門之間的合作是其職責所在,但大部分合作需要在其上級統(tǒng)一領(lǐng)導部署下才能完成,往往是臨時性、運動式,組織內(nèi)比較松散,缺少穩(wěn)定的溝通橋梁,并不牢靠。

而強調(diào)多部門協(xié)作的矩陣式管理模式,進一步加強了醫(yī)院職能部門分工精細化趨勢下的橫向合作意識。行風辦以制度形式確立行風風險環(huán)節(jié)及責任部門,為行風建設(shè)工作奠定了堅實的制度基礎(chǔ)。

基于矩陣式管理模式的三級綜合醫(yī)院行風建設(shè)探討

四、總結(jié)

矩陣式管理模式是常見的管理形式之一,凡有一定規(guī)模的現(xiàn)代綜合性機構(gòu),基本都是“矩陣式”的組織結(jié)構(gòu)。而從組織結(jié)構(gòu)看,我國公立醫(yī)院是典型的直線職能型,這既是現(xiàn)代化企業(yè)管理中職能專業(yè)化需求產(chǎn)物,也符合公立醫(yī)院的體制形式。

但在這種直線職能式管理模式下,各職能部門之間的橫向聯(lián)系較差,容易產(chǎn)生脫節(jié)和矛盾。為提高醫(yī)院管理效率,降低運營成本,實現(xiàn)資源整合,又需要建立多部門協(xié)作管理機制。
在矩陣式組織結(jié)構(gòu)中,由于對各部門成員缺乏足夠的激勵和懲罰手段,組織效率和穩(wěn)定性會受到影響。而成功應(yīng)用矩陣式管理模式需要多部門之間良好的協(xié)調(diào)與溝通,為此醫(yī)院行風建設(shè)工作在借鑒此方法時,需做好以下三點。

一是醫(yī)院對行風建設(shè)工作的高度重視,用黨建引領(lǐng)行風,以提高各參與部門對行風工作重視程度;二是項目負責人多與各參與部門負責人溝通、反饋,明確各自分工,并資源共享,以提高各參與部門的主動性;三是項目負責人與各部門參與人員要保持良好的人際關(guān)系,以提高各參與人員的積極性。

對此,醫(yī)院行風建設(shè)工作可在該管理模式指導下,加強多部門協(xié)作,推動行風建設(shè)工作落實。

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