根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年3月28日至6月6日，市委第四巡察組對(duì)東部新區(qū)黨工委進(jìn)行了巡察。2019年7月17日，市委第四巡察組向東部新區(qū)黨工委反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、組織落實(shí)情況

根據(jù)市委第四巡察組的反饋意見(jiàn)，東部新區(qū)黨工委迅速成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。巡察組反饋意見(jiàn)后，先后多次召開(kāi)工委會(huì)議，研究、部署和推進(jìn)巡察整改工作，明確要求進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把積極整改落實(shí)巡察反饋意見(jiàn)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重要政治任務(wù)，問(wèn)題不解決不松手、整改不到位不放松。制定并印發(fā)了《中共益陽(yáng)東部新區(qū)工作委員會(huì)關(guān)于巡察反饋問(wèn)題的整改方案》，召開(kāi)了專(zhuān)題民主生活會(huì)。根據(jù)巡察“問(wèn)題清單”，工委班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題、劃分責(zé)任，深入分析查找問(wèn)題的根源，逐項(xiàng)制定整改落實(shí)的舉措，建立整改工作臺(tái)賬，把整改事項(xiàng)落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭責(zé)任部門(mén)（單位）和具體責(zé)任人，明確了完成時(shí)限，要求不回避、不敷衍，改出成效，確保一件一件落實(shí)、一條一條兌現(xiàn)。

巡察反饋的12個(gè)方面49個(gè)問(wèn)題（反饋的問(wèn)題清單上是45個(gè)問(wèn)題，其中有兩個(gè)問(wèn)題又做了進(jìn)一步分解），其中32個(gè)已完成整改、17個(gè)取得階段成果并需長(zhǎng)期整改。在整改過(guò)程共制定完善制度（辦法）30個(gè)，清繳違規(guī)列支費(fèi)用13.855萬(wàn)元，開(kāi)展談話提醒10人，批評(píng)教育（含通報(bào)批評(píng)）11人，誡勉談話2人，給予警告處分2人。

二、巡察反饋問(wèn)題整改進(jìn)展情況

（一）第一方面問(wèn)題：學(xué)習(xí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神有溫差、有落差。

1.反饋問(wèn)題：政治學(xué)習(xí)抓得不緊

整改情況：一是梳理政治學(xué)習(xí)資料。全面摸底2019年以來(lái)的書(shū)籍、資料的發(fā)放情況，列出清單，購(gòu)買(mǎi)了《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想概要》等書(shū)籍，進(jìn)行補(bǔ)發(fā)補(bǔ)學(xué)，并要求每個(gè)黨員做好學(xué)習(xí)筆記。二是開(kāi)展集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。將習(xí)近平對(duì)湖南工作的重要指示精神列入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，并落實(shí)六個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，邀請(qǐng)省委黨校教授為全區(qū)黨員干部講授了專(zhuān)題輔導(dǎo)黨課。三是嚴(yán)格“三會(huì)一課”資料管理。全面梳理2019年以來(lái)的“三會(huì)一課”資料，發(fā)放筆記本并要求全體黨員完善、做好相關(guān)記錄。四是扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)。

2.反饋問(wèn)題：理論聯(lián)系實(shí)際不夠

整改情況：（1）關(guān)于人居環(huán)境整治。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)及考評(píng)辦法等文件。二是學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)調(diào)研。組織干部赴安化文昌村，桃江石牛江進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，并召開(kāi)大范圍的座談會(huì)，全面集思廣益。三是壓實(shí)工作責(zé)任。建立工作調(diào)度指揮體系，實(shí)行“月督查、季點(diǎn)評(píng)、年考核”，廣泛發(fā)動(dòng)黨員干部、轄區(qū)群眾對(duì)轄區(qū)內(nèi)各村（社區(qū)）主要干道，319國(guó)道，內(nèi)、外環(huán)線等進(jìn)行了清雜、掃障，清理垃圾350余噸，轄區(qū)人居環(huán)境面貌煥然一新。四是開(kāi)展考核考評(píng)。對(duì)轄區(qū)8個(gè)村（社區(qū)）的示范路段，相關(guān)農(nóng)戶的衛(wèi)生情況進(jìn)行了考核評(píng)分，確保整治效果。五是強(qiáng)化工作保障。積極立項(xiàng)爭(zhēng)資，并調(diào)整年度預(yù)算，加大了經(jīng)費(fèi)投入。

（2）關(guān)于項(xiàng)目宏觀把控。一是組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的重要論述，開(kāi)展文旅產(chǎn)業(yè)、國(guó)土資源、接待禮儀等業(yè)務(wù)知識(shí)及政策研究學(xué)習(xí)活動(dòng)。二是已研究形成《關(guān)于支持益陽(yáng)東部新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，促推政策兌現(xiàn)更加合理合法合規(guī)，增強(qiáng)投資者的投資信心。三是建立了項(xiàng)目評(píng)審、合同審查制度，科學(xué)決策、嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)化項(xiàng)目落地前的可行性研究，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

3.反饋問(wèn)題：以人民為中心的發(fā)展理念不牢

整改情況：一是結(jié)合開(kāi)展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動(dòng)，在干職工心中樹(shù)牢以人民為中心的發(fā)展理念。二是工委班子成員多次帶隊(duì)下村（社區(qū)）調(diào)研，了解社情民意，印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)轄區(qū)村（社區(qū)）調(diào)研反映問(wèn)題的通知》，形成了兩批次的問(wèn)題清單，并召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，調(diào)度解決，對(duì)應(yīng)銷(xiāo)號(hào)。三是不斷加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)水利項(xiàng)目、五小水利項(xiàng)目建設(shè)及村級(jí)公路情況進(jìn)行了摸底造冊(cè)，制定并研究通過(guò)了具體實(shí)施方案。四是加快安置工作進(jìn)度。完成轄區(qū)涉及安置類(lèi)型的基本調(diào)查匯總，對(duì)安置個(gè)案及安置人口進(jìn)行了審議，修訂了《益陽(yáng)東部新區(qū)被征地村民房屋拆遷安置實(shí)施細(xì)則》，啟動(dòng)了靈寶山高鐵安置基地（統(tǒng)規(guī)自建）的建設(shè)，推動(dòng)寶林沖集中安置區(qū)建設(shè)，一期一標(biāo)有望2020年年內(nèi)完成，加快浮云鋪村保留村莊規(guī)劃用于拆遷戶安置，緩解安置矛盾。五是召開(kāi)新區(qū)村民建房工作會(huì)議，擬定了《益陽(yáng)東部新區(qū)村民建房實(shí)施細(xì)則》，保障村民的合法建房權(quán)益。

（二）第二方面問(wèn)題：貫徹落實(shí)中央和上級(jí)決策部署力度不夠強(qiáng)、見(jiàn)效不夠快。

4.反饋問(wèn)題：三大攻堅(jiān)戰(zhàn)抓而不實(shí)，掃黑除惡工作存在差距

整改情況：

（1）關(guān)于污染防治。一是加大魚(yú)形山水庫(kù)生態(tài)保護(hù)力度，確保水庫(kù)為Ⅲ類(lèi)水質(zhì)，對(duì)已引進(jìn)的項(xiàng)目和轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行了環(huán)評(píng)手續(xù)辦理的摸底排查。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)畜禽規(guī)模企業(yè)、已取締的造粒廠、味姜生產(chǎn)基地的環(huán)保監(jiān)察力度，制定并推進(jìn)《益陽(yáng)東部新區(qū)味姜行業(yè)整治方案》《益陽(yáng)東部新區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》。三是加快推進(jìn)魚(yú)形山水庫(kù)周邊水環(huán)境整治，禁止在水庫(kù)新建排污口，開(kāi)展污水處理廠前期工作。四是對(duì)水庫(kù)周邊200米范圍內(nèi)的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，一律進(jìn)行了取締關(guān)停。同時(shí)，正聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)就我區(qū)畜禽養(yǎng)殖功能分區(qū)出具專(zhuān)業(yè)方案。

（2）關(guān)于防范金融風(fēng)險(xiǎn)。一是成立了防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作。二是制定存量債務(wù)化解實(shí)施方案以及2018-2023年償債計(jì)劃表。三是采取降息、調(diào)整還本計(jì)劃、展期等方式，多措并舉有效緩解還本付息壓力，并積極拓展融資渠道。四是加快公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，積極擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收入。五是加強(qiáng)財(cái)源培植。制定與完善產(chǎn)業(yè)扶持、財(cái)源培植政策。先后出臺(tái)了《益陽(yáng)東部新區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持資金使用管理暫行辦法》（益東工發(fā)〔2018〕13號(hào)）、《益陽(yáng)東部新區(qū)促進(jìn)總分部經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展扶持辦法》（益東管發(fā)〔2019〕8號(hào)）。同時(shí)，加強(qiáng)稅收征管。明確工作任務(wù)，制定了2019年財(cái)稅工作考核實(shí)施方案；抓好目標(biāo)管控，按季召開(kāi)全區(qū)稅收調(diào)度會(huì)，全力做好轄區(qū)企業(yè)的協(xié)稅、護(hù)稅、導(dǎo)稅工作；加大總部經(jīng)濟(jì)引進(jìn)與培育，重點(diǎn)引進(jìn)了泰福、宸鑫等規(guī)?？偛科髽I(yè)，預(yù)計(jì)年納稅總額超千萬(wàn)元。

（3）關(guān)于扶貧攻堅(jiān)。一是全區(qū)各項(xiàng)幫扶政策得到進(jìn)一步落實(shí)。協(xié)調(diào)魚(yú)形山街道在轄區(qū)內(nèi)浮云鋪村建設(shè)油茶林基地，帶動(dòng)全村貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)；構(gòu)建了分級(jí)診療六重保障體系，“一站式結(jié)算”服務(wù)啟用，扶貧特惠保順利續(xù)簽。對(duì)全區(qū)存量危房進(jìn)行集中摸底，并按相關(guān)要求進(jìn)行了危改工作。二是對(duì)轄區(qū)“兩不愁、三保障”工作及農(nóng)村安全飲水情況進(jìn)行了調(diào)研。三是切實(shí)做好了每月走訪貧困戶的工作。

（4）關(guān)于掃黑除惡。一是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)《中央掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)“回頭看”》等上級(jí)文件精神。二是持續(xù)開(kāi)展掃黑除惡線索摸排工作。三是督促魚(yú)形山街道在赫山區(qū)帶領(lǐng)下開(kāi)展相關(guān)工作，主動(dòng)與赫山區(qū)掃黑辦相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展工作對(duì)接，確保各項(xiàng)工作銜接不留死角。將魚(yú)形山街道辦事處落實(shí)赫山區(qū)工作要求、向東部新區(qū)及時(shí)反饋機(jī)制銜接存在的問(wèn)題納入工作督查督辦管理體系。

5.反饋問(wèn)題：東接?xùn)|進(jìn)戰(zhàn)略推進(jìn)緩慢

整改情況：一是加快推進(jìn)區(qū)域策劃及概念規(guī)劃的編制工作，并形成初步成果。二是大力推動(dòng)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，洽談引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療教育資源。湖南師大二附中學(xué)校項(xiàng)目已簽約落地，正在進(jìn)行整體規(guī)劃策劃和場(chǎng)地平整工程；已與省建工集團(tuán)簽訂合作合同，攜手打造高品質(zhì)康養(yǎng)社區(qū)；積極做好項(xiàng)目包裝，已包裝東方壹號(hào)職業(yè)學(xué)校和高水平羽毛球運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地，以及市公共衛(wèi)生防治中心和應(yīng)急醫(yī)療救援基地等項(xiàng)目。同時(shí)，正全力以赴支持高鐵項(xiàng)目建設(shè)，現(xiàn)高鐵攪拌站已如期投入使用，高鐵建設(shè)工作按計(jì)劃推進(jìn)。三是對(duì)全區(qū)土地進(jìn)行了清查，編制年度土地報(bào)批及供應(yīng)計(jì)劃。四是成立行政審批局和企業(yè)服務(wù)中心，進(jìn)一步強(qiáng)化了園區(qū)行政審批和手續(xù)代辦職能，加快各類(lèi)項(xiàng)目前期手續(xù)辦理，助推項(xiàng)目落地。

6.反饋問(wèn)題：書(shū)記專(zhuān)題會(huì)議和審計(jì)問(wèn)題整改落實(shí)不力

整改情況：

（1）關(guān)于未按合同約定完成招商目標(biāo)。針對(duì)智慧谷項(xiàng)目，已簽訂三方合同，制定土地出讓方案，通過(guò)市自然資源和規(guī)劃局的供地例會(huì)。由于尚未通過(guò)聯(lián)席會(huì)議，正積極向市政府匯報(bào)，擬引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，通過(guò)整體轉(zhuǎn)讓、參股等方式完成智慧谷項(xiàng)目土地摘牌。

（2）關(guān)于安置房建設(shè)停止，造成拆遷戶安置不到位，增加了拆遷成本。我區(qū)安置工作經(jīng)歷了分村安置、集中安置、結(jié)合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目周邊安置三個(gè)決策階段，經(jīng)科學(xué)論證，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目周邊安置方案為最佳方案，有利于切實(shí)保障群眾利益。該方案確定后，我區(qū)加快安置區(qū)整體騰地、確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，其中寶林沖安置區(qū)已啟動(dòng)建設(shè)并完成樁基施工。

（3）關(guān)于違法占用土地。違規(guī)占用魚(yú)形山街道集體土地51.33畝已于2020年3月下旬批回。由綜合行政執(zhí)法局牽頭負(fù)責(zé)，已拆除包括江南古城混凝土公司在內(nèi)的 家非法混凝土攪拌站和其他建材企業(yè)，其余 家均已進(jìn)行停產(chǎn)斷電，并拆除相關(guān)違章建筑 家。

（4）關(guān)于已批未供土地65.75公頃，且未實(shí)施征地補(bǔ)償安置。將已批未供土地65.75公頃土地現(xiàn)已出讓到市兩型投公司名下作為政府儲(chǔ)備土地，并加大招商引資力度，根據(jù)融資到位情況和項(xiàng)目實(shí)施情況，分步實(shí)施征地補(bǔ)償安置。

（5）關(guān)于土地資產(chǎn)賬實(shí)不符。已專(zhuān)題向市政府匯報(bào)，近期市政府將組織召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決該問(wèn)題的具體方案。

（6）關(guān)于往來(lái)款長(zhǎng)期掛賬未結(jié)算。個(gè)人借款和預(yù)付苗木款按照益審〔2018〕29號(hào)審計(jì)報(bào)告和清產(chǎn)核資報(bào)告要求，就該往來(lái)資金向相關(guān)部門(mén)報(bào)告批示后進(jìn)行壞賬處理，在平臺(tái)公司改制轉(zhuǎn)型中整體批復(fù)，屆時(shí)再進(jìn)行壞賬處理。關(guān)于預(yù)付荷葉塘村內(nèi)環(huán)路建設(shè)施工工作協(xié)調(diào)費(fèi)用長(zhǎng)期掛賬的問(wèn)題，目前該項(xiàng)費(fèi)用所有票據(jù)已審核，并完成所有報(bào)賬程序。

（7）關(guān)于與兗礦東華公司往來(lái)款項(xiàng)掛賬以及未及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)收入和成本。出具正式審計(jì)報(bào)告，并根據(jù)審計(jì)報(bào)告及時(shí)核算往來(lái)、結(jié)轉(zhuǎn)收支，將問(wèn)題整改到位。

（8）關(guān)于2014年審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)列支服裝問(wèn)題，不但沒(méi)整改，仍在2016和2017年繼續(xù)列支2.94萬(wàn)元、7.64萬(wàn)元的問(wèn)題。7月底前已全面清理并退款到位13.855萬(wàn)元，沒(méi)有再次出現(xiàn)違規(guī)列支服裝費(fèi)用的現(xiàn)象。

7.反饋問(wèn)題：民主決策、依規(guī)決策意識(shí)欠缺

整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)“三重一大”的有關(guān)制度規(guī)定，落實(shí)《益陽(yáng)東部新區(qū)會(huì)議制度》，全面規(guī)范重大事項(xiàng)的集體研究程序。二是全面清查了2013-2018年未經(jīng)集體研究就開(kāi)工建設(shè)或開(kāi)支的重大事項(xiàng)。

（三）第三方面問(wèn)題：產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)全面推進(jìn)乏力、整體質(zhì)量不高。

8.反饋問(wèn)題：招商引資簽約項(xiàng)目和資金到位率低

整改情況：一是已對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目進(jìn)行整理，建立領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制，及時(shí)幫助企業(yè)解決困難、問(wèn)題。二是報(bào)請(qǐng)市政府爭(zhēng)取出臺(tái)《關(guān)于支持益陽(yáng)東部新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，力爭(zhēng)今年出臺(tái)。三是2019年，新簽訂《天意木國(guó)配套商業(yè)街項(xiàng)目招商合同》《天意木國(guó)會(huì)議演藝中心項(xiàng)目招商合同》，督促天意木國(guó)完成了場(chǎng)館提質(zhì)改造，且配套商業(yè)街和會(huì)議演藝中心已投入運(yùn)營(yíng)；簽訂《湖南師范大學(xué)第二附屬中學(xué)益陽(yáng)博納學(xué)校項(xiàng)目合同》，項(xiàng)目于2019年12月開(kāi)工建設(shè)，目前正在進(jìn)行場(chǎng)地平整和規(guī)劃設(shè)計(jì)；簽訂《益陽(yáng)四方山時(shí)光小鎮(zhèn)項(xiàng)目合作協(xié)議》，已基本完成項(xiàng)目（一期）的主體修繕施工，預(yù)計(jì)10月份核心區(qū)正式對(duì)外運(yùn)營(yíng)；與湖南建工集團(tuán)簽訂《合作開(kāi)發(fā)益陽(yáng)東部新區(qū)有關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的合同書(shū)》，雙方共同開(kāi)發(fā)的藍(lán)城康養(yǎng)小鎮(zhèn)項(xiàng)目已與藍(lán)城集團(tuán)達(dá)成初步意向，正在進(jìn)行整體規(guī)劃、策劃。

9.反饋問(wèn)題：落地項(xiàng)目質(zhì)效不佳

整改情況：一是已制定完善項(xiàng)目評(píng)審、項(xiàng)目退出制度，嚴(yán)把項(xiàng)目質(zhì)效關(guān)，確保優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目組團(tuán)發(fā)展。二是重點(diǎn)推動(dòng)天意木國(guó)項(xiàng)目擴(kuò)大投資。天意木國(guó)已列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理，2019年，世界木文化博物館共接待游客達(dá)56萬(wàn)人次，累計(jì)完成投資約7.28億元，新開(kāi)工國(guó)際會(huì)展中心（一期）、配套商業(yè)街、會(huì)議演藝中心3個(gè)項(xiàng)目，成功承辦2019中國(guó)新能源汽車(chē)?yán)﹀\標(biāo)賽·環(huán)洞庭湖站閉幕式暨頒獎(jiǎng)儀式、第三屆綠色農(nóng)業(yè)數(shù)字鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)重大招商項(xiàng)目簽約儀式、開(kāi)幕式及圓桌論壇等賽事活動(dòng)10余個(gè)，正在積極申報(bào)建設(shè)中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)永久會(huì)址，祥龍世界公園、木藝根雕加工基地等項(xiàng)目已進(jìn)入策劃規(guī)劃階段；同時(shí)，隆重接待杜家毫?xí)浐驮S達(dá)哲省長(zhǎng)等多名省領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研，天意木國(guó)已成為我市文化旅游新名片和熱門(mén)旅游目的地之一。三是強(qiáng)化總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)。成功與益陽(yáng)泰福建設(shè)工程中心、湖南宸鑫通信工程開(kāi)發(fā)有限公司簽訂總部入駐協(xié)議，2019年共繳納稅收1077.29萬(wàn)元。四是努力盤(pán)活江南古城項(xiàng)目。已基本完成往來(lái)賬款對(duì)賬，并對(duì)接錦江集團(tuán)和維也納酒店等企業(yè)交流江南古城盤(pán)活相關(guān)事宜。

10.反饋問(wèn)題：統(tǒng)籌發(fā)展意識(shí)欠強(qiáng)

整改情況：一是組織認(rèn)真學(xué)習(xí)了益陽(yáng)市“十三五”規(guī)劃及相關(guān)上位規(guī)劃政策文件，增強(qiáng)全體干職工“規(guī)劃先行”的觀念。二是對(duì)2013年以來(lái)的規(guī)劃設(shè)計(jì)成果進(jìn)行了全面梳理和清查，并且建立相關(guān)臺(tái)賬。三是加快區(qū)域總體策劃和概念規(guī)劃的編制工作，并引進(jìn)頂尖設(shè)計(jì)公司確定了最終策劃及整體規(guī)劃成果。

11.反饋問(wèn)題：兩型發(fā)展不充分

整改情況：一是已重新制作東部新區(qū)招商手冊(cè)，包裝水秀燈光秀、醫(yī)院、露營(yíng)基地、田園綜合體等項(xiàng)目，同時(shí)，重新完成了東部新區(qū)宣傳片的制作，加大招商引資的宣傳和推廣工作力度。二是天意木國(guó)項(xiàng)目擴(kuò)大投資，湖南電廣傳媒合作開(kāi)發(fā)四方山項(xiàng)目、省建工集團(tuán)合作建設(shè)高端康養(yǎng)小鎮(zhèn)項(xiàng)目已簽約，湖南師大二附中學(xué)校項(xiàng)目已落地，益陽(yáng)通信科技技術(shù)學(xué)校、東方壹號(hào)學(xué)校、公共衛(wèi)生防治中心、應(yīng)急醫(yī)療救援基地等項(xiàng)目積極跟進(jìn)，新區(qū)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“爆發(fā)期”，招商引資、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的前景可期。

12.反饋問(wèn)題：依法依規(guī)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)有差距

整改情況：2019年已對(duì)入園的5家企業(yè)進(jìn)行了全面摸底，制定了完善相關(guān)手續(xù)、處理遺留問(wèn)題的整改方案。目前已代辦完成天意木國(guó)項(xiàng)目一期展館與商業(yè)街項(xiàng)目的前期規(guī)劃報(bào)建、單位工程報(bào)監(jiān)、一站式報(bào)建、施工許可證核發(fā)；已完成天意木國(guó)一期展館竣工驗(yàn)收、聯(lián)合驗(yàn)收、產(chǎn)權(quán)證辦理。根據(jù)市委常委辦公會(huì)議紀(jì)要精神，江南古城項(xiàng)目由赫山區(qū)政府負(fù)責(zé)辦理“兩廠”產(chǎn)權(quán)過(guò)戶手續(xù)，目前已致函赫山商請(qǐng)完善相關(guān)工作。智慧谷項(xiàng)目用地已完成土地掛牌，正在走交易程序。

（四）第四方面問(wèn)題：落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制認(rèn)識(shí)有差距、履職有缺位。

13.反饋問(wèn)題：政治敏感性不強(qiáng)

整改情況：一是理論中心組集中專(zhuān)題學(xué)習(xí)了意識(shí)形態(tài)工作的相關(guān)中央、省、市相關(guān)會(huì)議、文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神。二是修改完善《益陽(yáng)東部新區(qū)黨工委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》，并邀請(qǐng)市委辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展信息宣傳培訓(xùn)。三是選拔任用科級(jí)干部均堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，并貫穿干部選拔任用全過(guò)程。

14.反饋問(wèn)題：意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位

整改情況：一是已修訂意識(shí)形態(tài)工作實(shí)施方案，確保將意識(shí)形態(tài)納入教育培訓(xùn)、干部管理、陣地建設(shè)、黨建宣傳等四個(gè)方面的制度之中。同時(shí)，將意識(shí)形態(tài)學(xué)習(xí)列入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是梳理建立清單資料臺(tái)賬，建立意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制專(zhuān)項(xiàng)整改工作臺(tái)賬，向市委報(bào)告了《益陽(yáng)東部新區(qū)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制整改方案》，對(duì)標(biāo)對(duì)表，完成整改工作。三是定期對(duì)下屬魚(yú)形山街道進(jìn)行意識(shí)形態(tài)工作督查。

15.反饋問(wèn)題：陣地管理、隊(duì)伍建設(shè)力度不夠

整改情況：一是明確內(nèi)設(shè)各局（部）及下屬各單位兼職宣傳思想人員名單，建立了宣傳干事工作群，充實(shí)宣傳文化干部隊(duì)伍力量。同時(shí)，聘請(qǐng)市委黨委信息科領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了一次信息宣傳專(zhuān)題培訓(xùn)。二是重新修訂《益陽(yáng)東部新區(qū)新聞信息工作管理辦法》，召開(kāi)信息工作調(diào)度會(huì)議，對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及下屬各單位宣傳信息工作進(jìn)行調(diào)度指導(dǎo)，并通報(bào)相關(guān)情況。同時(shí)，赴魚(yú)形山街道辦事處進(jìn)行了宣傳工作督查。三是已明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)新區(qū)官方網(wǎng)站維護(hù)及微信公眾號(hào)平臺(tái)管理，加強(qiáng)網(wǎng)站安全防護(hù)檢查及安全防護(hù)能力，嚴(yán)格信息發(fā)布審批流程。四是建立輿情信息工作網(wǎng)絡(luò)，明確輿情信息分管領(lǐng)導(dǎo)和輿情信息專(zhuān)員，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、應(yīng)對(duì)、引導(dǎo)和信息報(bào)送工作。

16.反饋問(wèn)題：中心組學(xué)習(xí)不規(guī)范

整改情況：一是印發(fā)了《2019年理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，并按上級(jí)要求及時(shí)增加、調(diào)整了學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是結(jié)合市委宣傳部“大學(xué)習(xí)擁抱新時(shí)代”讀書(shū)學(xué)習(xí)活動(dòng)，印發(fā)了《中共益陽(yáng)東部新區(qū)工作委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展2019年“大學(xué)習(xí)擁抱新時(shí)代”讀書(shū)學(xué)習(xí)活動(dòng)的通知》（益東工發(fā)〔2019〕9號(hào)），訂購(gòu)了《習(xí)近平談“一帶一路”》等一批必讀書(shū)目資料。三是結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)安排，中心組成員結(jié)合學(xué)習(xí)情況及本職工作實(shí)際撰寫(xiě)了調(diào)研報(bào)告，并召開(kāi)調(diào)研成果交流會(huì)。

（五）第五方面問(wèn)題：管理機(jī)制體制不順暢。

17.反饋問(wèn)題：行政審批事項(xiàng)承接能力不足

整改情況：根據(jù)《關(guān)于益陽(yáng)東部新區(qū)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)調(diào)整的批復(fù)》（益編發(fā)〔2019〕2號(hào)）文件精神，2019年7月組建行政審批局，部門(mén)正副職以及相關(guān)業(yè)務(wù)工作人員到位。完成“互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)、政務(wù)外網(wǎng)及服務(wù)大廳建設(shè)，部分需要在湖南省工改系統(tǒng)、建筑市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)等省級(jí)專(zhuān)用平臺(tái)審批的，也已完成賬號(hào)、CA鎖申請(qǐng)，基本完成下放審批權(quán)限的事項(xiàng)錄入、公示和承接，并已正式開(kāi)展行政審批工作。

18.反饋問(wèn)題：行政執(zhí)法主體不明

整改情況：東部新區(qū)綜合行政執(zhí)法局與赫山區(qū)相關(guān)執(zhí)法職能科局進(jìn)行工作對(duì)接，赴市司法局、市城管局進(jìn)行了執(zhí)法工作匯報(bào)并明確了執(zhí)法權(quán)限，已與市城管局簽訂了城市管理綜合執(zhí)法委托書(shū)，正組織相關(guān)人員報(bào)考執(zhí)法資格證書(shū)以及規(guī)范相關(guān)行政執(zhí)法流程。

19.反饋問(wèn)題：社會(huì)事務(wù)工作對(duì)接不暢

整改情況：一是根據(jù)《關(guān)于益陽(yáng)東部新區(qū)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)調(diào)整的批復(fù)》（益編發(fā)〔2019〕2號(hào)）文件精神，已重新組建社會(huì)事務(wù)管理局，明確工作職責(zé)，負(fù)責(zé)轄區(qū)社會(huì)事務(wù)工作。二是新區(qū)工委及魚(yú)形山街道班子多次就社會(huì)事務(wù)管理工作進(jìn)行專(zhuān)題研究，并已形成魚(yú)形山街道社會(huì)事務(wù)管理工作的情況材料，與赫山區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)溝通，專(zhuān)題討論兩區(qū)社會(huì)事務(wù)管理工作。三是已與高新區(qū)稅務(wù)分局協(xié)商對(duì)接好稅收征管問(wèn)題。

20.反饋問(wèn)題：園區(qū)管理政企不分

整改情況：一是根據(jù)《中共益陽(yáng)市委、益陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)的通知》（益發(fā)〔2019〕8號(hào)）等文件和相關(guān)會(huì)議精神，《益陽(yáng)市兩型建設(shè)投資有限公司改制轉(zhuǎn)型實(shí)施方案》已經(jīng)市融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型聯(lián)席會(huì)議審定。市兩型建設(shè)投資集團(tuán)有限公司于2020年4月28日正式掛牌成立。二是加快公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，規(guī)范資金管理。已注冊(cè)成立四家子公司，配合市國(guó)企辦進(jìn)行了市兩型投公司改制轉(zhuǎn)型的清產(chǎn)核資工作，嚴(yán)禁在公司列支應(yīng)由管委會(huì)承擔(dān)的相關(guān)費(fèi)用。

（六）第六方面問(wèn)題：選人用人工作不到位。

21.反饋問(wèn)題：空編空崗較嚴(yán)重

整改情況：根據(jù)《關(guān)于益陽(yáng)東部新區(qū)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)調(diào)整的批復(fù)》文件（益編發(fā)〔2019〕2號(hào)）文件，管委會(huì)最新核定全額撥款事業(yè)編制65名，現(xiàn)實(shí)有56人；核定正科級(jí)職數(shù)7名，副科級(jí)職數(shù)15名，巡察整改期間經(jīng)過(guò)兩輪次的干部選拔，中層干部已基本配齊（只空余2名副科級(jí)職數(shù)）。同時(shí)，經(jīng)市委編辦批準(zhǔn)，現(xiàn)已通過(guò)兩種途徑補(bǔ)充工作人員：從所屬事業(yè)單位（魚(yú)形山街道、魚(yú)形山國(guó)有林場(chǎng)）調(diào)劑補(bǔ)充5名工作人員；面向全市公開(kāi)選調(diào)5名工作人員。目前工作人員已到位。

22.反饋問(wèn)題：人才引留不得力

整改情況：一是按照相關(guān)文件政策，提拔了9名高層次優(yōu)秀人才為正、副科級(jí)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部。按時(shí)發(fā)放了高層次人才的生活、住房補(bǔ)助。二是制定了對(duì)引進(jìn)人才開(kāi)展談話交流活動(dòng)方案，對(duì)引進(jìn)人才開(kāi)談心交流活動(dòng)，了解工作、生活、思想動(dòng)態(tài)。三是重視人才培養(yǎng)，提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。四是組織工會(huì)聯(lián)誼活動(dòng)，關(guān)心干部生活情感問(wèn)題。

23.反饋問(wèn)題：人事管理不嚴(yán)格

整改情況：一是已調(diào)整部門(mén)人員分工，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)人事工作，派員參加全市學(xué)習(xí)貫徹《干部任用條例》《干部選任監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》和公務(wù)員示范培訓(xùn)班，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，切實(shí)做到嚴(yán)格按原則辦事、按制度辦事、按程序辦事。二是根據(jù)市委組織部單獨(dú)反饋的人事檔案問(wèn)題清單，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作資料進(jìn)行了全面自查，梳理問(wèn)題清單，逐一進(jìn)行清理整改。三是工委中心組集體學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及《干部人事檔案工作條例》，成立了干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完成了所有干部人事檔案的專(zhuān)項(xiàng)審核，填寫(xiě)專(zhuān)項(xiàng)審核登記表，正在對(duì)干部個(gè)人檔案材料進(jìn)行完善。四是督促益陽(yáng)市兩型建設(shè)投資有限公司對(duì)未嚴(yán)格依程序按規(guī)定選聘的臨聘人員進(jìn)行全面自查，完善相關(guān)程序，對(duì)違規(guī)聘用人員處置問(wèn)題經(jīng)董事會(huì)集體決策研究；制定聘用人員管理?xiàng)l例，嚴(yán)格規(guī)范臨聘人員的選聘工作。

（七）第七方面問(wèn)題：黨建工作不扎實(shí)。

24.反饋問(wèn)題：基層黨建一崗雙責(zé)履行不到位

整改情況：一是已在工委會(huì)議上專(zhuān)題研究基層黨建工作，并通過(guò)《益陽(yáng)東部新區(qū)2019年度基層黨建工作實(shí)施方案》。二是認(rèn)真開(kāi)展黨員教育培訓(xùn)，抓實(shí)農(nóng)村黨員冬春訓(xùn)活動(dòng)。學(xué)好用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)，機(jī)關(guān)黨員覆蓋率為100%，人均學(xué)習(xí)年度積分4000分以上。三是發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，助推掃黑除惡、征地拆遷、人居環(huán)境整治、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等各種重點(diǎn)工作。探索“黨建＋征地拆遷”模式，村黨支部在拆遷工作中發(fā)揮中堅(jiān)作用，效果顯著。四是全面推行黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，建立益陽(yáng)東部新區(qū)志愿者協(xié)會(huì)。五是持續(xù)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障，按要求落實(shí)各領(lǐng)域黨組織黨建工作經(jīng)費(fèi)。六是切實(shí)從嚴(yán)治黨。2019年以來(lái)魚(yú)形山街道查處各類(lèi)違紀(jì)違法案5件，處分黨員干部8人。七是進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部的雙重組織生活會(huì)，嚴(yán)肅參會(huì)紀(jì)律，做好充分準(zhǔn)備，提升談話、批評(píng)與自我批評(píng)的質(zhì)量。

25.反饋問(wèn)題：三會(huì)一課執(zhí)行不到位

整改情況：一是制定并印發(fā)《2019年度機(jī)關(guān)支部年度工作計(jì)劃》，并結(jié)合主題教育活動(dòng)制定了月度工作計(jì)劃。二是出臺(tái)規(guī)范“三會(huì)一課”、中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等有關(guān)政治學(xué)習(xí)、組織生活的完整制度匯編。三是全面梳理了2019年“三會(huì)一課”資料，發(fā)放筆記本并要求全體黨員補(bǔ)充完善資料。四是對(duì)支部會(huì)議記錄等資料進(jìn)行了自查，規(guī)范了支部會(huì)議記錄。

26.反饋問(wèn)題：五化建設(shè)開(kāi)展不到位

整改情況：一是研究并印發(fā)了《中共益陽(yáng)東部新區(qū)管理委員會(huì)機(jī)關(guān)支部委員會(huì)關(guān)于印發(fā)

27.反饋問(wèn)題：非公企業(yè)黨組織指導(dǎo)、管理不到位

整改情況：一是全面排查了轄區(qū)非公企業(yè)黨組織的分布情況，建立了《益陽(yáng)東部新區(qū)魚(yú)形山街道非公有制企業(yè)黨建工作臺(tái)賬》。二是明確了黨建專(zhuān)干負(fù)責(zé)非公黨建工作，指導(dǎo)非公企業(yè)聯(lián)合黨支部履行支部職責(zé)，開(kāi)展活動(dòng)。三是積極對(duì)接市委組織部“兩新”工委，推進(jìn)轄區(qū)企業(yè)成立黨支部事宜。

（八）第八方面問(wèn)題：黨員干部教育管理不嚴(yán)實(shí)。

28.反饋問(wèn)題：組織生活不嚴(yán)謹(jǐn)

整改情況：一是出臺(tái)規(guī)范“三會(huì)一課”、中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等有關(guān)政治學(xué)習(xí)、組織生活的完整制度匯編。二是根據(jù)《中共湖南省委組織部印發(fā)的通知》(湘組發(fā)〔2016〕1號(hào))，“對(duì)當(dāng)年度受到嚴(yán)重警告、撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看處分的黨員，可以直接評(píng)定為不合格等次，但一般不因同一問(wèn)題再進(jìn)行組織處置”，對(duì)于兩位已收處分黨員（現(xiàn)已過(guò)處分期限），不再另行評(píng)定。

29.反饋問(wèn)題：積分管理不到位

整改情況：一是制定并嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)關(guān)支部黨員積分管理辦法》（益東工支發(fā)〔2019〕2號(hào)）。二是堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，將考核管理情況全過(guò)程公開(kāi)，每季度對(duì)黨員積分情況進(jìn)行公示，接受干部群眾監(jiān)督。三是將年終黨員積分作為年度民主評(píng)議黨員時(shí)評(píng)定等次、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

30.反饋問(wèn)題：黨費(fèi)收繳不規(guī)范

整改情況：全面清查了黨費(fèi)收繳情況：2016年底前黨費(fèi)均是工資代扣，2017年初開(kāi)始實(shí)行按月收取黨費(fèi)，但存在“省尾數(shù)”現(xiàn)象，2019年5月開(kāi)始足額收取黨費(fèi)。同時(shí)，完善了2019年度黨員每月黨費(fèi)繳納登記表，對(duì)實(shí)際測(cè)算出來(lái)的黨費(fèi)數(shù)額有小數(shù)點(diǎn)的直接加整，并足額收繳到位。

31.反饋問(wèn)題：公開(kāi)承諾不實(shí)在

整改情況：部分黨員已按要求重新簽訂黨員公開(kāi)承諾書(shū)。

（九）第九方面問(wèn)題：落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神時(shí)有松懈。

32.反饋問(wèn)題：公務(wù)接待不規(guī)范

整改情況：一是制定并完善了《益陽(yáng)東部新區(qū)管理委員會(huì)接待管理實(shí)施細(xì)則》。目前，根據(jù)制度執(zhí)行，接待工作規(guī)范有序。二是對(duì)2014年-2018年3月的接待費(fèi)開(kāi)支情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)自查，共計(jì)退款7606.2元。2019年8月在之前基礎(chǔ)上進(jìn)行了“回頭看”，對(duì)2018年3月以來(lái)的財(cái)務(wù)憑證進(jìn)行全面核查，暫未發(fā)現(xiàn)超標(biāo)接待、違規(guī)使用煙酒現(xiàn)象。

33.反饋問(wèn)題：違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼

整改情況：一是限期追回違規(guī)向事業(yè)編制人員發(fā)放的第十三個(gè)月獎(jiǎng)金，以及向干職工發(fā)放的節(jié)假日值班津補(bǔ)貼。本次整改清退工作共涉及40人，其中36人在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行了退款，共計(jì)退款13.855萬(wàn)元。二是對(duì)下屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行季度財(cái)務(wù)督查，督促下屬二級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)節(jié)假日值班津補(bǔ)貼行為進(jìn)行清理，對(duì)無(wú)依據(jù)、未經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)的相關(guān)津補(bǔ)貼一律清退。

34.反饋問(wèn)題：財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)格

整改情況：一是加快原和香居項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)辦理，推動(dòng)相關(guān)資金盡快全數(shù)到位，及早歸還市兩型投公司的275萬(wàn)元借款本金和利息。二是嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)管理，對(duì)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)原始憑證不合規(guī)的，嚴(yán)禁報(bào)銷(xiāo)入賬，所有工資福利性支出已于2017年9月開(kāi)始全部進(jìn)行會(huì)審聯(lián)簽。三是科學(xué)、合理編制年度預(yù)算，并強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)禁杜絕無(wú)預(yù)算、超預(yù)算開(kāi)支三公經(jīng)費(fèi)。四是針對(duì)公款旅游事項(xiàng)，市紀(jì)委已作查處，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處分。今后嚴(yán)格遵照《湖南省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則》，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，規(guī)范工會(huì)活動(dòng)開(kāi)支，控制好工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕公款旅游行為。五是對(duì)臨聘的退休公職人員已予以清退。

35.反饋問(wèn)題：公車(chē)管理不到位

整改情況：一是對(duì)公司原來(lái)及現(xiàn)有購(gòu)置、處置過(guò)的車(chē)輛情況進(jìn)行了排查、摸底，搜集匯總相關(guān)資料憑證。二是嚴(yán)格執(zhí)行公車(chē)管理制度，規(guī)范公務(wù)用車(chē)管理。黨政綜合部和公司行政事務(wù)部已建立派車(chē)單及用車(chē)臺(tái)賬，按照“一用一登記”審批流程，及時(shí)更新公車(chē)管理臺(tái)賬，保證公車(chē)在使用過(guò)程中得到有效監(jiān)控，杜絕違規(guī)使用公車(chē)現(xiàn)象。

（十）第十方面問(wèn)題：四風(fēng)問(wèn)題仍有表現(xiàn)。

36.反饋問(wèn)題：深入基層、直面群眾不夠

整改情況：一是結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，2019年9月中下旬起，工委班子成員圍繞貫徹中央、省委、市委決策部署和習(xí)總書(shū)記重要指示批示精神，特別要聚焦群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，采取“四不兩直”方式，帶隊(duì)分批次深入基層一線，開(kāi)展調(diào)查研究，形成了調(diào)研成果，解決了實(shí)際問(wèn)題。二是暢通信訪渠道，提高辦訪質(zhì)量。積極化解高鐵項(xiàng)目安置矛盾，確保高鐵項(xiàng)目順利實(shí)施；針對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)信訪件召開(kāi)了聯(lián)合接訪會(huì)議，真實(shí)了解群眾訴求，解決好事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題。三是制定《中共益陽(yáng)東部新區(qū)工作委員會(huì)關(guān)于全面深化街道大工委制和社區(qū)黨組織兼職委員制的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合黨員志愿服務(wù)活動(dòng)等多種形式走入基層。四是深入開(kāi)展人居環(huán)境整治和最美庭院評(píng)選，加強(qiáng)轄區(qū)群眾獲得感和幸福感。

37.反饋問(wèn)題：作風(fēng)督查不實(shí)

整改情況：一是制定“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)方案。二是堅(jiān)持會(huì)議簽到、不定期上下班考勤抽查制度。三是機(jī)關(guān)食堂上午8:25停止供應(yīng)早餐，要求干部職工上午8:30到崗上班。將考勤有關(guān)情況予以通報(bào)，對(duì)違反作風(fēng)紀(jì)律問(wèn)題人員進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，按照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》（人力資源和社會(huì)保障部令第18號(hào)）》對(duì)違反工作紀(jì)律的干部徐笛予以警告處分。

38.反饋問(wèn)題：個(gè)別干部自律不嚴(yán)

整改情況：一是加強(qiáng)警示教育。組織黨員干部觀看警示教育片，并參觀廉政教育基地。二是嚴(yán)格黨員干部婚喪喜事的事前、事后報(bào)告及監(jiān)督制度。黨員干部婚喪喜事事前、事后報(bào)告及監(jiān)督制度得到落實(shí)。三是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，緊密聯(lián)系紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，對(duì)黨員干部違紀(jì)違規(guī)行為及時(shí)堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。

（十一）第十一方面問(wèn)題：“兩個(gè)責(zé)任”還有缺失。

39.反饋問(wèn)題：主體責(zé)任落實(shí)不力

整改情況：一是工委專(zhuān)題研究了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并印發(fā)了《益陽(yáng)東部新區(qū)2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》，壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。二是嚴(yán)格組織執(zhí)行了干部任前廉政談話，并完善了廉政談話提醒臺(tái)賬資料。三是切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，已清查財(cái)務(wù)、干部任用、三重一大等制度。四是持續(xù)開(kāi)展違規(guī)兼職取酬問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作。五是研究“三重一大”事項(xiàng)都提前報(bào)告并邀請(qǐng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組參加。

40.反饋問(wèn)題：監(jiān)督責(zé)任履行不到位

整改情況：一是組織相關(guān)人員集體學(xué)習(xí)關(guān)于“三重一大”的相關(guān)內(nèi)容。二是對(duì)2013年以來(lái)的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了全面排查。三是加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)的管理，制定了《東部新區(qū)工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》。四是對(duì)政府采購(gòu)限額以下、未達(dá)到招標(biāo)要求的項(xiàng)目，由市兩型建設(shè)投資有限公司按照《益陽(yáng)市兩型建設(shè)投資有限公司非招標(biāo)工程項(xiàng)目發(fā)包管理暫行辦法》執(zhí)行。管委會(huì)對(duì)區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目工程管理及竣工驗(yàn)收實(shí)施全程監(jiān)管。

41.反饋問(wèn)題：廉政教育管理抓得不實(shí)

整改情況：一是重新組織學(xué)習(xí)了《中共益陽(yáng)市委辦公室關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展談話提醒情況報(bào)告制度的通知》等文件要求，定期開(kāi)展了廉政提醒談話。二是把《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察法》等黨內(nèi)法規(guī)納入支部“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)。三是克服“好人”思想，積極聯(lián)系駐區(qū)紀(jì)檢組，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，及時(shí)到位處理違規(guī)黨員。

（十二）第十二方面問(wèn)題：工程項(xiàng)目、征地拆遷、控違拆違等重點(diǎn)領(lǐng)域存在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

42.反饋問(wèn)題：以時(shí)間緊，趕工期為由，規(guī)避招投標(biāo)和政府采購(gòu)

整改情況：針對(duì)“2017年新開(kāi)工的7個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目中，就有4個(gè)為邊施工邊補(bǔ)辦手續(xù)，如魚(yú)形山路綠化工程2017年10月完工，至今未完成財(cái)評(píng)及詢價(jià)工作”的問(wèn)題，已主動(dòng)對(duì)接審計(jì)、發(fā)改、紀(jì)檢部門(mén)，并已接受行政處罰，對(duì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。

43.反饋問(wèn)題：預(yù)算控制不嚴(yán)，工程超合同問(wèn)題較突出

整改情況：針對(duì)“2015年實(shí)施的龍?zhí)犊诖灏仓脜^(qū)土方工程，合同價(jià)177.19萬(wàn)元，實(shí)際結(jié)算496.97萬(wàn)元，為合同價(jià)的2.8倍”的問(wèn)題，對(duì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。

44.反饋問(wèn)題：征地拆遷政策執(zhí)行不嚴(yán)

整改情況：一是成立征地拆遷安置辦公室，開(kāi)展了相關(guān)政策理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，整章建制，逐步規(guī)范相關(guān)工作。二是制定集體土地上土地與房屋征收程序操作流程，完善了《土地補(bǔ)償協(xié)議書(shū)》。三是對(duì)征地拆遷工作進(jìn)行“回頭看”，開(kāi)展了過(guò)渡費(fèi)發(fā)放的自查自糾。同時(shí)，建立了項(xiàng)目征拆遺留問(wèn)題臺(tái)賬。四是認(rèn)真制定項(xiàng)目征地拆遷概算，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行征地拆遷政策。

45.反饋問(wèn)題：控違拆違成效不佳

整改情況：一是摸清了轄區(qū)非法攪拌站和水泥制品企業(yè)底數(shù)，并聯(lián)合市工信局進(jìn)行整治。對(duì)22家水泥混凝土建材企業(yè)再次上門(mén)調(diào)查并形成了處置方案。二是對(duì)轄區(qū)內(nèi)的存量違建完成了全面摸底。三是對(duì)接市鐵錘辦，組織開(kāi)展了對(duì)高鐵沿線搶栽搶種、搶搭搶建違法行為的“鐵錘行動(dòng)”，同時(shí)對(duì)高鐵沿線違規(guī)加層房屋下發(fā)了執(zhí)法文書(shū)。四是對(duì)魚(yú)形山街道辦事處查違拆違工作進(jìn)行了督查。根據(jù)紀(jì)檢部門(mén)轉(zhuǎn)來(lái)的相關(guān)線索，對(duì)舉報(bào)魚(yú)形山街道國(guó)保所所長(zhǎng)劉泉輝整治非法經(jīng)營(yíng)混凝土攪拌站、砂石場(chǎng)、水泥構(gòu)件廠不力的行為進(jìn)行立案調(diào)查。

三、繼續(xù)深化后續(xù)整改

巡察整改工作取得的成效只是階段性的，下階段東部新區(qū)將繼續(xù)按照巡察整改的要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，采取更加有力的措施，健全完善工作機(jī)制，加大制度執(zhí)行力度，鞏固巡察反饋問(wèn)題整改成果，為加快推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展凝聚正能量。

（一）繼續(xù)抓好后續(xù)整改，確保整改到位。對(duì)于基本完成的巡察整改問(wèn)題，持續(xù)鞏固深化，及時(shí)組織開(kāi)展“回頭看”，防止問(wèn)題反彈；對(duì)于繼續(xù)推進(jìn)的整改任務(wù)，堅(jiān)持按照既定目標(biāo)和措施，不松勁、不減壓，直至落地見(jiàn)效；對(duì)需要長(zhǎng)期整改的任務(wù)，緊盯不放，打好持久戰(zhàn)。

（二）全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)黨工委主體責(zé)任，自覺(jué)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、執(zhí)行者的職責(zé)。切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問(wèn)責(zé)到位，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上，以巡察整改的具體成效，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

（三）著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，深化成果運(yùn)用。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)整改成果的總結(jié)和運(yùn)用，以治本與預(yù)防為重點(diǎn)，著重解決制度漏洞、制度缺失、制度失效的問(wèn)題，積極探索將行之有效的整改成果轉(zhuǎn)化為全面從嚴(yán)治黨的制度機(jī)制。對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用。對(duì)需要建立的制度，抓緊制定完善，堵塞制度漏洞。對(duì)不科學(xué)、不健全的制度，進(jìn)一步規(guī)范完善。堅(jiān)持以發(fā)展的成果檢驗(yàn)巡察的效果，把問(wèn)題整改與推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)做到以整改推進(jìn)新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。