最近聽了一個關(guān)于項目管理的講座。在此之前，聽到過這個名稱，但是項目管理實(shí)際上到底是做什么的，我完全沒有任何概念，也就是完全不懂這個名稱下面的內(nèi)涵。

演講者先講了一個華羅庚關(guān)于喝茶的故事。華羅庚是數(shù)學(xué)家。我小時候雖然知道這個名字，但他到底是研究什么方向的，就完全不知道。不過，在七十年代，華羅庚提出了一個優(yōu)選法。而要了解優(yōu)選法，就要知道一個數(shù)字，即0.618。這應(yīng)該是黃金分割中的一個重要的數(shù)字。這里不討論優(yōu)選法。還是說說華羅庚關(guān)于喝茶的故事

華羅庚說，人們要喝茶，需要有很多步驟來實(shí)現(xiàn)。比如，要先買茶葉，要清洗茶壺茶杯，要生火燒水，再來浸泡茶葉。那么這么多步驟，要如何進(jìn)行，這是有學(xué)問的。到底要先買茶葉，還是先清洗茶壺茶杯，還是先要給燒水的爐子生火（那時沒有管道天然氣，也沒有液化石油氣，只有煤球和蜂窩煤），這是很有講究的。如果先買茶葉，再清洗茶壺茶杯，再來給爐子生火，那么這杯茶要喝到嘴里就需要花費(fèi)很長的時間。如果我們先把爐子的火生起來，在等待爐火燒旺的時間，再去買茶葉，洗茶具，那么要喝上這杯茶就可以節(jié)省較多的時間。

我聽到這里，突然腦子里冒出一個詞，這不就是運(yùn)籌學(xué)嗎? 華老過去講運(yùn)籌學(xué)也講過類似的例子。我記得他講的不是喝茶，而是做飯。道理是一樣的。如果先洗菜、炒菜，再去燜米飯，這個做飯的時間就很長。如果先把米飯燜上，再去洗菜、炒菜，就可以節(jié)省更多的時間。如果演講人一開始就提到運(yùn)籌學(xué)，我也就不會感覺非常陌生了。

或者可以說，項目管理是在運(yùn)籌學(xué)基礎(chǔ)上的一個擴(kuò)展，或者是一個提升。因?yàn)楝F(xiàn)在有很多工作都有類似的需求。我們搞一個建筑工程，搞一個型號工程，搞一個大型會議或者參與人數(shù)眾多的活動，都可以運(yùn)用項目管理的做法來實(shí)施。做這樣一個相對復(fù)雜的工程或者工作，總要有各方面的協(xié)調(diào)，要做好各種預(yù)案和策劃，然后再把參與工程的人員進(jìn)行分配和培訓(xùn)，同時在工程實(shí)施的過程中還要有監(jiān)管和督促。另外，還要有質(zhì)量的監(jiān)督。總之，要做的事很多，安排這些工作所投入的時間成本、經(jīng)費(fèi)成本、人力成本都需要精打細(xì)算。

而且做任何一個項目管理都會有一定的風(fēng)險，工程越大，風(fēng)險也隨之越大。因?yàn)樯婕暗沫h(huán)節(jié)太多，只要有一個環(huán)節(jié)出了一點(diǎn)小問題，就可能給整個工程帶來未知的風(fēng)險。而風(fēng)險的出現(xiàn)有可能會導(dǎo)致項目存在不同程度的缺陷，甚至有可能導(dǎo)致項目自身的失敗。所以防險避險的問題也必須在項目管理中考慮進(jìn)去。據(jù)演講人說，我們曾有一個幾乎算是超大型的工程項目，其完工的時間幾乎比計算晚了整整一年。后來經(jīng)過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其中就存在著較多較嚴(yán)重的貪腐問題。后來雖然把涉案人員送交司法部門處理，但工程的延誤卻已經(jīng)無法挽回，不得不追加投資，造成了較大的損失。

我不太清楚，一個工程項目，是不是必須要有結(jié)財務(wù)支出的監(jiān)管。理論上肯定是應(yīng)該有的。所謂工程監(jiān)理，不知道是不是應(yīng)該具備這個功能。當(dāng)然，工程監(jiān)理主要是監(jiān)督工程建設(shè)過程的質(zhì)量的，但是不是有必要承擔(dān)這種對財務(wù)上可能出現(xiàn)問題也進(jìn)行監(jiān)管的功能，我就不太清楚了。如果監(jiān)理方面具備這樣的功能，承擔(dān)這樣的職責(zé)，或許這種工程中有可能出現(xiàn)的貪腐現(xiàn)象會有所收斂。

由此，我就想到這樣一個問題。據(jù)演講人所談到的項目管理，主要都是對一個工程項目實(shí)施一種全面的協(xié)調(diào)、策劃、指揮等方面的工作。但是項目有大有小。規(guī)模較小的項目，管理起來其復(fù)雜程度也會較小。而涉及到一個大型工程，那么進(jìn)行管理的復(fù)雜程度也會高得多。那么如果涉及到國家的五年發(fā)展規(guī)劃這樣一個超大超復(fù)雜的項目，這一套項目管理的方法還能起到有效的作用嗎?

過去我們的計劃經(jīng)濟(jì)，主要的缺陷就在于當(dāng)時我們的信息收集、處理方面，總的技術(shù)比較落后，很多急需處理的信息無法在更短的時間內(nèi)得到有效的處理。因此我們的經(jīng)濟(jì)計劃對于國民的生產(chǎn)與消費(fèi)需求上，就會出現(xiàn)一個滯后的狀態(tài)。所謂計劃趕不上變化，就是這樣的情況。

如果我們有了更為強(qiáng)大的收集信息和數(shù)據(jù)的能力，也有了處理海量信息的高技術(shù)與設(shè)備，那么我們在制定國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的時候，是不是也可能采用這種項目管理的方式來更為精確地制定與實(shí)施我們的五年經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展規(guī)劃? 從理論上說，這應(yīng)該沒有問題。

只是有一個情況，是必須要考慮進(jìn)去的。那就是市場。對市場的全面而準(zhǔn)確地了解是非常困難的，因?yàn)楹芏嘣谏a(chǎn)與消費(fèi)中的需求，有關(guān)的信息或者數(shù)據(jù)，不可能把握得特別完整，也不可能把握得特別精確。這其中的隨機(jī)性實(shí)在太大了。在國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的整個過程中，有的信息是我們能夠把握的，也需要由我們來實(shí)施絕對的控制與把握。如鋼鐵、化工產(chǎn)品、特種合金、合成材料、大型機(jī)械裝備、各種管道管材、建筑用的水泥、各種不同型號的運(yùn)輸車輛，還有各種電子產(chǎn)品、半導(dǎo)體產(chǎn)品等，以及在消費(fèi)領(lǐng)域中需要的糧食、肉類、加工食品、食用油等必需產(chǎn)品，這些都可能通過預(yù)先制定的規(guī)劃進(jìn)行生產(chǎn)安排。但有些需求在當(dāng)下的市場中并沒有反映出來，它們有可能在人們不知不覺的時候，會突然浮現(xiàn)出來，給市場一個猝不及防。例如，某一個最新的電子產(chǎn)品，一問世，就得到市場強(qiáng)大的需求，而生產(chǎn)領(lǐng)域則沒有足夠充分的準(zhǔn)備，這就會帶來某種措手不及的問題。面對這樣的情況，市場基本沒有任何有效而及時的應(yīng)對措施。

如果存在這樣的情況，那么所謂項目管理基本也只能無可奈何。那么無可奈何也就無可奈何好了。只要我們在國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展所需要的最主要的領(lǐng)域都可以通過超大規(guī)模和超大復(fù)雜的項目管理來實(shí)施，而且能提到較好的結(jié)果，那么對于某些突如其來的市場需求，就扔給市場本身解決好了。在市場上出現(xiàn)一些暫時的滯后，甚至出現(xiàn)一點(diǎn)混亂也無傷大雅。

不管怎么說，項目管理所要達(dá)到的目的就是要盡可能節(jié)省成本，而又要保證質(zhì)量來完成工程。在這種情況下，單純依賴市場無論是從效率上，還是從成本上，都遠(yuǎn)不如項目管理來得更為理想。所以，如果我們把項目管理運(yùn)用在盡可能多的領(lǐng)域，運(yùn)用在盡可能大的范圍，那么，我們的發(fā)展效率會不會就提高到一個更高的層次?

同時，這種相當(dāng)于社會大協(xié)作的項目管理，也可以把國內(nèi)的中央國有企業(yè)、地方國有企業(yè)、各地的勞動群眾集體所有制企業(yè)，以及各種大中小非公有制企業(yè)都能有效地協(xié)調(diào)起來，加以統(tǒng)籌，來發(fā)展我們國家的經(jīng)濟(jì)與社會。這樣的前景現(xiàn)在看起來似乎有點(diǎn)遙遠(yuǎn)，但是再遙遠(yuǎn)也不等于就沒有其存在的可能性。各個不同所有制關(guān)系的經(jīng)濟(jì)體如果能夠?qū)崿F(xiàn)這種超大范圍、超高層次的項目管理，我們國家的發(fā)展會出現(xiàn)一個怎樣的新面貌呢?

也許，如果達(dá)到這個層次，這種方法已經(jīng)不能直接使用項目管理這個名稱了。至于應(yīng)該叫什么名字，我還沒有想出來。如果說可以稱為系統(tǒng)工程管理，似乎也不一定適合。不過，從結(jié)構(gòu)上看，這應(yīng)該是用類似于運(yùn)用項目管理的方式來進(jìn)行一種超級系統(tǒng)的運(yùn)行管理。在這種情況下，我們國家各個行業(yè)、各個領(lǐng)域、各種所有制關(guān)系都在一個超巨系統(tǒng)內(nèi)形成相互協(xié)調(diào)的巨型有機(jī)體。這是不是有可能形成一個新型的社會主義的巨型經(jīng)濟(jì)體呢? 這個巨型的經(jīng)濟(jì)體，其發(fā)揮的效率，以及產(chǎn)生的能量，將會是一個什么樣的狀態(tài)和面貌呢?

（作者系昆侖策研究院高級研究員；來源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】，修訂發(fā)布；圖片來自網(wǎng)絡(luò)，侵刪）