大河財(cái)立方消息1月24日，鄭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告，《鄭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈鄭州市政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例〉的決定》已經(jīng)鄭州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第一次會(huì)議于2018年10月26日通過(guò)，河南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議于2018年11月29日批準(zhǔn)，予以公布，自公布之日起施行。

鄭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《鄭州市政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》的決定

(2018年10月26日鄭州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)， 2018年11月29日河南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn))

根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，決定對(duì)《鄭州市政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》作如下修改：

一、將第一條中的“保證工程質(zhì)量、工期，控制項(xiàng)目總概算，提高投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益”修改為“規(guī)范政府投資項(xiàng)目的決策、實(shí)施和監(jiān)督，提高政府投資效益”。

二、將第三條第一款中的“市發(fā)展計(jì)劃行政主管部門(mén)”修改為“市發(fā)展和改革部門(mén)是本市投資主管部門(mén)”;

將第三款中的“市城市規(guī)劃、建設(shè)、交通、土地、水利、安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)”修改為“其他有關(guān)部門(mén)”。

三、將第五條第一款中的“擬使用市本級(jí)財(cái)政性資金投資的建設(shè)項(xiàng)目”修改為“政府投資項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)時(shí)”；將“市發(fā)展計(jì)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)立項(xiàng)”修改為“市投資主管部門(mén)”;

將第二款第二項(xiàng)修改為“擬建地點(diǎn)、擬建規(guī)模、擬建內(nèi)容、投資匡算和資金籌措”。

四、將第七條修改，作為第六條，將第一款修改為：“項(xiàng)目建議書(shū)經(jīng)批準(zhǔn)后，有關(guān)部門(mén)或者單位應(yīng)當(dāng)自行或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究，編制可行性研究報(bào)告?！?/p>

五、將第八條修改，作為第七條，將第一款中“建設(shè)單位”修改為“有關(guān)部門(mén)或者單位”;

將第二款第一項(xiàng)中的“城市規(guī)劃部門(mén)”修改為“城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)”;

刪去第二款第二項(xiàng);

將第二款第五項(xiàng)修改為“法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料”。

六、將第十二條修改，作為第十條：“對(duì)總投資五千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)審批項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)。其中對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃中已經(jīng)明確的項(xiàng)目，部分改擴(kuò)建項(xiàng)目以及建設(shè)內(nèi)容單一、技術(shù)方案簡(jiǎn)單的項(xiàng)目，可以不審批項(xiàng)目建議書(shū)。

“對(duì)總投資不足五千萬(wàn)元項(xiàng)目的審批，按照省、市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！?/p>

七、增加一條，作為第十一條：“市投資主管部門(mén)審批政府投資項(xiàng)目以及開(kāi)展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估費(fèi)用納入年度政府投資計(jì)劃。

“對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境具有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)通過(guò)聽(tīng)證會(huì)或者論證會(huì)等形式廣泛征求專(zhuān)家及社會(huì)公眾意見(jiàn)。”

八、將第十三條修改，作為第十二條，將其中的“可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和本條例第十二條第二款規(guī)定的政府投資項(xiàng)目計(jì)劃申請(qǐng)時(shí)”修改為“政府投資項(xiàng)目時(shí)”， 將其中的“城市規(guī)劃、建設(shè)、土地、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門(mén)”修改為“城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門(mén)”。

九、將第十四條修改，作為第十三條，刪去其中的“和市人民政府同意”。

十、增加一條，作為第十四條：“市人民政府相關(guān)部門(mén)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)需要，提出需要政府投資的建設(shè)項(xiàng)目，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，由市投資主管部門(mén)列入政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，根據(jù)項(xiàng)目前期推進(jìn)進(jìn)度，分年度列入政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃?！?/p>

十一、將第十六條修改，作為第十五條，刪去第一款；將第二款中的“新開(kāi)工”修改為“政府投資”。

十二、將第十八條修改，作為第十七條，將“投資總額或增減新開(kāi)工項(xiàng)目”修改為“總投資”，將“投資總額”修改為“總投資”，刪去其中的“或新增的大中型政府投資項(xiàng)目”。

十三、將第二十三條修改，作為第二十一條，刪去第一款中的“經(jīng)批準(zhǔn)的”;

刪去第二款中的“進(jìn)行審查”。

十四、將第二十四條修改，作為第二十二條，將其中的“政府投資的房屋建筑工程項(xiàng)目和市政工程項(xiàng)目”修改為“政府投資項(xiàng)目”；將“有形建筑市場(chǎng)”修改為“市公共資源交易平臺(tái)”。

十五、將第二十六條修改，作為第二十四條，將其中的“因設(shè)備、原材料價(jià)格上漲等”修改為“因政策調(diào)整或者設(shè)備、原材料價(jià)格上漲等”。

增加一款，作為第二款：“政府投資項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，部分分項(xiàng)工程投資超過(guò)批復(fù)概算但項(xiàng)目總投資不超過(guò)批復(fù)總概算的，由建設(shè)單位自行調(diào)劑使用，不再進(jìn)行概算調(diào)整?！?/p>

十六、將第二十七條修改，作為第二十五條，將其中的“應(yīng)按要求”修改為“應(yīng)當(dāng)按規(guī)定”。

十七、將第二十八條修改，作為第二十六條，將第一款中的“依法”修改為“依據(jù)相關(guān)規(guī)定”;

刪去第二款。

十八、將第三十一條修改，作為第二十九條，在第一款增加“具體辦法由市人民政府另行制定”。

刪去第二款、第三款;

刪去第四款中的“稽察特派員”，將其中的“由市財(cái)政撥付”修改為“列入財(cái)政預(yù)算”。

十九、將第三十五條修改，作為第三十條，將其中的“市發(fā)展計(jì)劃行政主管部門(mén)”修改為“其主管部門(mén)”。

二十、增加一條，作為第三十一條：“政府投資項(xiàng)目實(shí)行后評(píng)價(jià)制度，具體辦法由市人民政府另行制定。

“市投資主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目竣工并投入使用或者運(yùn)營(yíng)后，對(duì)政府投資項(xiàng)目組織開(kāi)展后評(píng)價(jià)。”

二十一、將第三十九條修改，作為第三十四條，將其中的“并建議有關(guān)部門(mén)或單位對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分”修改為“涉嫌職務(wù)違法的，移交有關(guān)機(jī)關(guān)處理”。

二十二、將第四十條修改，作為第三十五條，刪去其中的“不負(fù)責(zé)任，弄虛作假，造成其”，將其中的“行政處罰”修改為“法律責(zé)任”、“依照其規(guī)定執(zhí)行”修改為“從其規(guī)定”。

二十三、將第四十三條修改，作為第三十六條：“建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位等違反相關(guān)法律、法規(guī)或者建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定的，由有關(guān)行政主管部門(mén)依法作出處理，并將其違法違規(guī)行為錄入信用信息，納入失信名單?！?/p>

二十四、刪去第四十五條第一項(xiàng)中的“或者核準(zhǔn)施工圖設(shè)計(jì)”。

二十五、刪去第六條、第九條、第十五條、第二十二條、第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十六條、第四十一條、第四十二條。

二十六、將第八條、第十一條、第十三條、第十四條、第十六條、第十八條、第十九條、第二十一條、第二十六條、第三十八條、第四十條中的“發(fā)展計(jì)劃行政主管部門(mén)”修改為“投資主管部門(mén)”。

本決定自公布之日起施行。

《鄭州市政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

鄭州市政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例

(2002年10月31日鄭州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò) 2003年3月28日河南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2018年10月26日鄭州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第一次會(huì)議通過(guò) 2018年11月29日河南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈鄭州市政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例〉的決定》修正)

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，規(guī)范政府投資項(xiàng)目的決策、實(shí)施和監(jiān)督，提高政府投資效益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條 本條例所稱政府投資項(xiàng)目是指使用市本級(jí)政府財(cái)政性資金所進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目。

第三條 市發(fā)展和改革部門(mén)是本市投資主管部門(mén)，負(fù)責(zé)市政府投資項(xiàng)目計(jì)劃的編制，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。

市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目的工程預(yù)算核定、資金撥付與監(jiān)管。

其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同做好政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作。

第四條 政府投資應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)投向基礎(chǔ)性和公益性項(xiàng)目。

政府投資項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃編制，并嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的政府投資項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施，堅(jiān)持以概算控制預(yù)算、預(yù)算控制決算。

政府投資項(xiàng)目的實(shí)施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序。

第二章 項(xiàng)目立項(xiàng)

第五條 政府投資項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)時(shí)，有關(guān)部門(mén)或者單位應(yīng)當(dāng)向市投資主管部門(mén)提交項(xiàng)目建議書(shū)。

項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)項(xiàng)目建設(shè)的必要性和依據(jù);

(二)擬建地點(diǎn)、擬建規(guī)模、擬建內(nèi)容、投資匡算和資金籌措;

(三)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步分析;

(四)其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。

第六條 項(xiàng)目建議書(shū)經(jīng)批準(zhǔn)后，有關(guān)部門(mén)或者單位應(yīng)當(dāng)自行或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究，編制可行性研究報(bào)告。

可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)項(xiàng)目建設(shè)的必要性;

(二)建設(shè)規(guī)模和方案;

(三)技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性;

(四)工程選址及外部配套條件;

(五)總投資估算及資金籌措;

(六)效益及環(huán)境影響評(píng)價(jià);

(七)其他需要論證的事項(xiàng)。

第七條 可行性研究報(bào)告編制完成后，有關(guān)部門(mén)或者單位應(yīng)當(dāng)報(bào)市投資主管部門(mén)審批。

可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)附具下列材料：

(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)的選址意見(jiàn)書(shū);

(二)依法實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的，提交項(xiàng)目法人組建方案;

(三)項(xiàng)目招標(biāo)、發(fā)包初步方案;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第八條 可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位依照經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告編制初步設(shè)計(jì)。

初步設(shè)計(jì)的項(xiàng)目總概算應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目建設(shè)所需的全部費(fèi)用。

第九條 初步設(shè)計(jì)編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)市投資主管部門(mén)審批。

項(xiàng)目總概算超過(guò)審批可行性研究報(bào)告時(shí)批準(zhǔn)的總投資的百分之十以上的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批可行性研究報(bào)告。

第十條 對(duì)總投資五千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)審批項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)。其中對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃中已經(jīng)明確的項(xiàng)目，部分改擴(kuò)建項(xiàng)目以及建設(shè)內(nèi)容單一、技術(shù)方案簡(jiǎn)單的項(xiàng)目，可以不審批項(xiàng)目建議書(shū)。

對(duì)總投資不足五千萬(wàn)元項(xiàng)目的審批，按照省、市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 市投資主管部門(mén)審批政府投資項(xiàng)目以及開(kāi)展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估費(fèi)用納入年度政府投資計(jì)劃。

對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境具有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)通過(guò)聽(tīng)證會(huì)或者論證會(huì)等形式廣泛征求專(zhuān)家及社會(huì)公眾意見(jiàn)。

第十二條 市投資主管部門(mén)在審批政府投資項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織市財(cái)政、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行論證。

第十三條 按照國(guó)家、省規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民政府或者投資主管部門(mén)審批的建設(shè)項(xiàng)目，其項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等應(yīng)當(dāng)經(jīng)市投資主管部門(mén)審核后上報(bào)。

第三章 投資計(jì)劃

第十四條 市人民政府相關(guān)部門(mén)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)需要，提出需要政府投資的建設(shè)項(xiàng)目，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，由市投資主管部門(mén)列入政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，根據(jù)項(xiàng)目前期推進(jìn)進(jìn)度，分年度列入政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃。

第十五條 列入計(jì)劃的政府投資項(xiàng)目的總投資，應(yīng)當(dāng)以市投資主管部門(mén)核定的項(xiàng)目總概算為依據(jù)。

第十六條 政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃編制完畢，經(jīng)市人民政府審核同意后，由市人民政府提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查批準(zhǔn)。

政府投資項(xiàng)目計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)即具有法律效力，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

第十七條 政府投資項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中，確需調(diào)整年度政府總投資的，由市投資主管部門(mén)征求市財(cái)政等有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后制定調(diào)整方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。調(diào)整幅度超過(guò)年度政府總投資百分之十的，市人民政府應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查批準(zhǔn)。

第十八條 根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際需要，需對(duì)已批準(zhǔn)項(xiàng)目的年度投資進(jìn)行調(diào)整的，由市投資主管部門(mén)征求市財(cái)政等有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后制定調(diào)整方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。但該項(xiàng)目累計(jì)安排資金不得超過(guò)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目總概算。

第四章 實(shí)施和管理

第十九條 政府投資項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。在可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)組建項(xiàng)目法人作為建設(shè)單位，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的策劃、資金籌措、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還及資產(chǎn)保值增值等事項(xiàng)。

不具備實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制條件的非經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目，由市人民政府批準(zhǔn)組建的政府投資機(jī)構(gòu)作為建設(shè)單位，對(duì)所承建的政府投資項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行全過(guò)程負(fù)責(zé)。

第二十條 政府投資項(xiàng)目計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，市投資主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向各建設(shè)單位下達(dá)投資計(jì)劃。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)投資計(jì)劃和經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。

第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)施工圖設(shè)計(jì)編制工程預(yù)算。

工程預(yù)算編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)市財(cái)政部門(mén)。市財(cái)政部門(mén)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)核定工程預(yù)算。

第二十二條 政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)通過(guò)市公共資源交易平臺(tái)，依法公開(kāi)招標(biāo)或者政府采購(gòu)。

第二十三條 市財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃，按工程建設(shè)進(jìn)度或者自籌資金到位比例分期向建設(shè)單位撥付建設(shè)資金。

第二十四條 因政策調(diào)整或者設(shè)備、原材料價(jià)格上漲等不可預(yù)見(jiàn)的因素引起項(xiàng)目總投資增加的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目調(diào)整概算，經(jīng)市投資主管部門(mén)審核后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

政府投資項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，部分分項(xiàng)工程投資超過(guò)批復(fù)概算但項(xiàng)目總投資不超過(guò)批復(fù)總概算的，由建設(shè)單位自行調(diào)劑使用，不再進(jìn)行概算調(diào)整。

第二十五條 政府投資項(xiàng)目建成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定編制竣工決算，報(bào)市財(cái)政部門(mén)審批。結(jié)余的財(cái)政性資金應(yīng)當(dāng)全部上交市財(cái)政。

第二十六條 政府投資項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。

第二十七條 對(duì)政府投資項(xiàng)目工程質(zhì)量實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、參建單位責(zé)任制和終身負(fù)責(zé)制。

第五章 監(jiān) 督

第二十八條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃的執(zhí)行情況依法進(jìn)行監(jiān)督。

市人民政府應(yīng)當(dāng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告中，對(duì)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況作專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，接受市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督。

第二十九條 對(duì)政府重要投資項(xiàng)目的監(jiān)督，實(shí)行稽察特派員制度。具體辦法由市人民政府另行制定。

開(kāi)展稽察工作所需費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算。

第三十條 稽察特派員每次對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行的稽察工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)結(jié)合稽察內(nèi)容及時(shí)向其主管部門(mén)提交稽察報(bào)告。

稽察特派員在稽察工作中發(fā)現(xiàn)被稽察單位的行為有可能危及項(xiàng)目工程安全、造成國(guó)有資產(chǎn)流失或者侵害國(guó)家利益以及稽察特派員認(rèn)為應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告的其他緊急情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其主管部門(mén)提出專(zhuān)題報(bào)告。重大的事項(xiàng)和情況，由其主管部門(mén)向市人民政府報(bào)告。

第三十一條 政府投資項(xiàng)目實(shí)行后評(píng)價(jià)制度，具體辦法由市人民政府另行制定。

市投資主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目竣工并投入使用或者運(yùn)營(yíng)后，對(duì)政府投資項(xiàng)目組織開(kāi)展后評(píng)價(jià)。

第三十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)行開(kāi)工前審計(jì)、預(yù)(概)算執(zhí)行情況審計(jì)和竣工決算審計(jì)。

第六章 法律責(zé)任

第三十三條 建設(shè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容，造成項(xiàng)目總投資超概算的，由市投資主管部門(mén)責(zé)令其籌措符合規(guī)定的資金予以歸墊，并可處以超出額百分之五以下的罰款，由建設(shè)單位以自有資金支付，同時(shí)建議有關(guān)部門(mén)對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分。

第三十四條 轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用建設(shè)資金的，由市財(cái)政或者審計(jì)部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定責(zé)令改正，收回資金，涉嫌職務(wù)違法的，移交有關(guān)機(jī)關(guān)處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 編制項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)的單位或者對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行咨詢、評(píng)估的機(jī)構(gòu)出具的結(jié)論性意見(jiàn)嚴(yán)重失實(shí)的，有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)法律責(zé)任已作出規(guī)定的，從其規(guī)定，未作規(guī)定的，由市投資主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收其該項(xiàng)目全部收益，并可處其該項(xiàng)目收益百分之五十的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位等違反相關(guān)法律、法規(guī)或者建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定的，由有關(guān)行政主管部門(mén)依法作出處理，并將其違法違規(guī)行為錄入信用信息，納入失信名單。

第三十七條 政府投資項(xiàng)目發(fā)生重大質(zhì)量事故的，除依法追究建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位及其法定代表人和直接責(zé)任人的法律責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)依法追究有關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)人在執(zhí)行建設(shè)程序和工程建設(shè)監(jiān)督管理等方面的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 政府有關(guān)部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，對(duì)主管人員及直接責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)違法批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)的;

(二)違法批準(zhǔn)變更建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容或者建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的;

(三)違法撥付建設(shè)資金的;

(四)在政府投資項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的。

第七章 附 則

第三十九條 市人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。

第四十條 縣(市)、區(qū)政府投資項(xiàng)目的管理，可以參照本條例執(zhí)行。

第四十一條 本條例自2003年5月1日起施行。

責(zé)編: 裴熔熔 | 審核:李震 | 總監(jiān):萬(wàn)軍偉

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