潮新聞 記者 王丹靜 通訊員 勇祖軒
10月31日，2023中國浙江·寧波人才科技周開幕，現(xiàn)場發(fā)布了18條專項舉措，支持甬江科創(chuàng)區(qū)打造人才新高地。其中尤其值得關注的是，寧波創(chuàng)新推行在人才類和基礎研究類科研項目經(jīng)費包干制，即科研人員不再需要編制項目預算，由項目負責人自主決定項目經(jīng)費使用。
一直以來，科研項目的經(jīng)費使用管理制度雖規(guī)范了經(jīng)費使用，但也在無形中束縛了科研人員創(chuàng)新激情。“過去在申請經(jīng)費時，買什么設備、買什么材料，都要列清楚，實際使用過程如需要調(diào)整，又要寫報告。”中科院寧波材料所陳曉曉博士說，經(jīng)費預算、報銷等事務性工作占用了科研人員不少精力，甚至需要科研人員懂財務。
據(jù)了解，此前寧波已在市自然科學基金項目試行經(jīng)費包干制。寧波大學副教授孟祥超去年成功申領寧波市自然科學基金青年博士創(chuàng)新研究項目，獲得20萬元經(jīng)費，也享受到了改革帶來的便利。他介紹，項目實行經(jīng)費包干制后，他們無需填報經(jīng)費預算，也無需詳細說明進行報銷，這不僅是對科研人員的信任，更給予了科研人員更大的發(fā)展空間和自主權。
此次專項舉措里推出的經(jīng)費包干制涉及范圍更廣，將在人才類和基礎研究類科研項目中率先推行。
這類項目具有較高的自主性和探索性，需要科研人員具備較高的獨立思考能力和團隊合作精神，實行經(jīng)費包干制，可以讓人才從事務性工作中解脫出來，專心搞科研，確保人才的創(chuàng)新能力和意愿得到充分釋放。
經(jīng)費包干制并不代表放棄監(jiān)管、聽之任之?！拔覀円矊⒓訌妼蒲许椖康谋O(jiān)督和管理，確保經(jīng)費使用的透明度和規(guī)范性。同時，還將建立完善的評估機制，對科研項目進行定期評估和驗收?！睂幉ㄊ形瞬呸k相關負責人介紹，經(jīng)費包干制還將建立鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的容錯機制，申請經(jīng)費包干制的項目并不一定要達到效果和收益，對科研人員未能實現(xiàn)預期目標，但項目推進和經(jīng)費使用符合規(guī)定，未牟取非法利益的，即使沒有取得預期效果和收益，也不予追責。
此外，此次出臺的專項舉措還在高校學科帶頭人提級認定、青年科技人才穩(wěn)定支持等方面實現(xiàn)創(chuàng)新突破。比如，甬江人才工程將更注重青年導向，推動40周歲以下青年人才項目入選比例逐步提高至60%以上，今年甬江人才工程第一批專家推薦的199個項目中，40周歲及以下青年人才領銜的項目占57.8%；對入選國家杰出青年科學基金項目、國家優(yōu)秀青年科學基金項目的，按國家支持經(jīng)費給予最高1∶1分類配套支持，對基礎研究人才培養(yǎng)基地，給予每年最高500萬元、最長連續(xù)5年的穩(wěn)定支持；設立1億元獎學金，按每人1萬元標準，每年獎勵1000名以上優(yōu)秀大學生，大力引進年輕人才來甬創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
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