《華為的冬天》

2022年8月，華為內部論壇上線了一篇任正非的文章，其中，最扎心的話是以下這句：“把活下來作為最主要綱領，邊緣業(yè)務全線收縮和關閉，把寒氣傳遞給每個人。”任正非是一個有高度危機感的企業(yè)領袖，在華為的發(fā)展歷史上，一直不斷提醒華為注意經濟的冬天。華為發(fā)展史上任正非提出過冬預警信號，比較顯著的有3次。

● 華為在2000年銷售額達152億元，利潤以29億元人民幣位居全國電子百強首位的時候，任正非發(fā)表《華為的冬天》，文中開頭便說：“如果有一天，公司銷售額下滑、利潤下滑甚至會破產，我們怎么辦？我們公司的太平時間太長了，在和平時期升的官太多了，這也許就是我們的災難。泰坦尼克號也是在一片歡呼聲中出的海。而且我相信，這一天一定會到來。”事實上，在這次準備過冬過程中，華為認識到供應鏈對公司來說至關重要。

● 2004年，任正非在三季度的內部講話中再次提出：“華為要注意冬天的來臨”。在這次冬天，華為積極擴大了海外市場。

● 2008年，全球爆發(fā)金融危機，任正非又一次提及“過冬說”。

那么，大家都清楚，由于禁令的存在，華為從美國采購芯片越來越少，華為是否又會出現(xiàn)“芯荒”呢？我們也可以期待，國產芯片可以代替向國外采購的芯片。

像華為這么大的企業(yè)都時刻保持危機感，那么項目的“冬天”呢？冬天來了，我們又該如何應對？

在項目管理的過程中，由于內外部因素的不確定性，往往伴隨著各種各樣的風險，給項目管理帶來不利影響。如何有效識別并防范這些風險，已成為建筑企業(yè)項目管理重點關注的問題。

識別并防范項目管理風險

一、工程合同風險

工程合同風險

合同風險主要有合同模式、發(fā)包人資信、合同條款、合同履約等風險。其中合同模式風險存在合同研究不深入、承包類型復雜等；發(fā)包人資信風險包括發(fā)包人經濟惡化、無力支付工程款、不誠信、不按約定支付工程款等；合同條款風險包括合同條款不完整、不完善、強制性條款責權利不平衡等；合同履約風險包括業(yè)主代表或監(jiān)理發(fā)出錯誤指令、不能有效解決問題、項目管理人員指揮失誤等。

針對合同模式風險應研究承包合同、框架協(xié)議等，理順邏輯關系及各組織架構間的合同關系等；針對發(fā)包人資信風險應對業(yè)主進行詳細的資信調查（財務能力、信譽信用）等；針對合同條款風險應盡量使用國家規(guī)范性合同文本，深入研究招標文件，組織專業(yè)團隊進行合同談判，盡量使合同條款公平公正；針對合同履約風險應多渠道提高雙方管理人員專業(yè)能力。

二、項目工期風險

項目工期風險

工期風險主要有業(yè)主違約、資源配置、施工不均衡、方案調整、分包進退場、外部環(huán)境、不可抗力等風險。其中業(yè)主違約風險包括業(yè)主原因造成的窩工、停工、趕工及成本增加；資源配置風險包括項目未按照策劃要求一次性投入足夠資源，導致項目履約及工期滯后；施工不均衡風險包括項目組織前松后緊，后期超資源投入；方案調整風險包括重大方案調整造成工期延誤；分包進退場風險包括不合格分包商退場、新分包進場導致現(xiàn)場工期滯后、成本失控；外部環(huán)境風險包括不良水文地質導致工效低，項目施工條件不佳導致停窩工；不可抗力風險包括惡劣氣候影響施工進度，疫情影響造成的停窩工。

針對業(yè)主違約風險應過程做好資料收集，及時與業(yè)主書面溝通；工序銜接緊密，前期節(jié)點提前完成，降低后期風險。針對資源配置風險嚴格按照策劃要求投入資源。針對施工不均衡風險應按合同工期、關鍵節(jié)點倒排進度計劃，有序、均衡施工。針對方案調整風險應加強方案預控，過程及時糾偏。針對分包進退場風險應優(yōu)選隊伍，加強管理，清理履約差的隊伍，加強協(xié)調，快速銜接。針對外部環(huán)境風險應做好項目調查及前期策劃，做好資源儲備，嚴控關鍵節(jié)點，強化現(xiàn)場組織，及時糾偏，防止項目成本失控。針對不可抗力風險應編制惡劣氣候專項方案，提前準備、做好預防，同時加強相關證據資料的收集，做好工期及費用的索賠。

三、分包勞務風險

分包勞務風險

勞務風險主要有勞務錄用、勞務合同、勞務履約、勞務索賠、勞務歸屬、勞務維穩(wěn)、勞務安全等風險。其中勞務錄用風險包括勞務不誠信，實力不足，承包項目過多。勞務合同風險包括勞務合同文本選擇不當，合同價格不統(tǒng)一，合同交底不到位。勞務履約風險包括勞務撂挑子、甩擔子。勞務索賠風險包括勞務因各種原因停工、窩工、趕工后索賠。勞務歸屬風險包括當?shù)貏趧占凹字竸趧盏裙芾砝щy。勞務維穩(wěn)風險包括勞務圍堵項目部、公司，惡意索賠。勞務安全風險包括勞務人員工傷風險。

針對勞務錄用風險應做好勞務考察、比選，建立合格供方庫，在庫中選擇優(yōu)質勞務。針對勞務合同風險應全部采用企業(yè)標準合同文本，采用公司指導價，視情況微調，及時、全面合同交底。針對勞務履約風險應全面收集勞務成本，加強預判。針對勞務索賠風險應及時完善施工過程記錄，明確合同條款。針對勞務歸屬風險應盡量避免、有條件退出。針對勞務維穩(wěn)風險應及時解決勞務合理述求，必要時配合行政執(zhí)法部門。針對勞務安全風險應合同明確約定相關責任，項目完善保險體系，轉移風險。

四、項目審計風險

項目審計風險

審計風險主要有違法分包、據實結算、以審代結、資料合規(guī)等風險。其中違法分包風險包括合同主體為母公司，分供方合同以子公司名義簽訂。據實結算風險包括施工單位先代付，業(yè)主后付款。以審代結風險包括審計時間跨度大，審計次數(shù)多且更嚴格。資料合規(guī)風險包括資料不齊全、不閉合、不完善。

針對違法分包風險應規(guī)范合同簽訂及履約流程，規(guī)避監(jiān)管部門對項目違法分包的查處及認定。針對據實結算風險應在分包合同簽訂時明確根據業(yè)主付款比例及節(jié)奏支付。針對以審代結風險應在合同談判中盡量取消以審代結條款；提前做好結算準備，專人跟蹤、溝通結算流程，壓縮結算周期。針對資料合規(guī)風險應熟悉和掌握審計和審價的工作準則，認真研究相關管理辦法，及時收集過程資料，保證所有資料齊全有效、閉合交圈、合法合規(guī)。

五、現(xiàn)場征拆風險

現(xiàn)場征拆風險

征拆風險主要有征拆進度不匹配、征拆收費不統(tǒng)一、征拆協(xié)調困難、征拆主體責任不明確、征拆超額、社會穩(wěn)定等風險。其中征拆進度不匹配風險包括征拆滯后影響關鍵節(jié)點進度，增加成本，影響總工期。征拆收費不統(tǒng)一風險主要為臨時征地要求套用永久征地標準。征拆協(xié)調困難風險包括跨地域協(xié)調，地方產權單位及村民用地糾紛。征拆主體責任不明確風險包括軌道交通或PPP等項目由業(yè)主負責征拆，但其不作為或清單中無相應收入被強行扣款。征拆超額風險包括合同約定超過用地面積或超出清單單價部分由承包方承擔。社會穩(wěn)定風險包括征拆引起的社會不穩(wěn)定及釘子戶等。

針對征拆進度不匹配風險應主動作為，不等不靠，推動征拆工作；同時做好過程記錄，及時索賠簽證。針對征拆收費不統(tǒng)一風險應研究法律法規(guī)，據理力爭。針對征拆協(xié)調困難風險應積極推動，借助政府力量。針對征拆主體責任不明確風險應立足合同，積極推動，但不墊付征拆款。針對征拆超額風險應立足合同約定。針對社會穩(wěn)定應配合行政執(zhí)法部門。

六、材料漲價及超耗風險

材料漲價及超耗風險

材料漲價及超耗風險主要有主材調差、地材不調差、合同約定不明、材料超耗等風險。其中主材調差風險包括合同約定由施工方承擔材差風險；正差、負差處理風險。地材不調差風險包括投標價與實際價格相差大；信息價與實際價格相差大。合同約定不明風險包括不單獨計量的項目不調差；材料超耗部分不調差。材料超耗風險包括主材、地材超耗嚴重。

針對主材調差風險應推動業(yè)主談判，明確方向，多調正差，少調負差。針對地材不調差風險應將地材納入商砼調差，或者通過運距、環(huán)保等因素爭取調差。針對合同約定不明風險應參考合同專用條款、計量規(guī)則或相關行業(yè)法規(guī)明確約定。針對材料超耗風險應加強現(xiàn)場管理，降低損耗。

七、工程概預算源頭風險

工程概預算源頭風險

概預算源頭風險主要有概算不足、施工圖超設計圖、估算風險、概算計量等風險。其中概算不足風險包括概算計價模式造成的缺漏項；外圍條件引起的概算超出工可。施工圖超設計圖風險包括施工圖工程量大于初步設計工程量。估算風險包括PPP模式估算過低。概算計量風險包括計量條件高于行業(yè)標準；合同無定量或要施工單位算量的風險。

針對概算不足風險應在概算編制時，圖紙中包括主要工程量和設計說明，減少設計漏項；做好周邊環(huán)境調查，增加措施費彌補被優(yōu)化的工程量。針對施工圖超設計圖風險應做好限額設計管理，下達限額設計指標，施工圖正式出圖前及時進行圖紙審核，嚴格執(zhí)行設計分包合同中關于設計違約的處罰條款。針對估算風險應對PPP、EPC項目在可研階段進行估算、概算分析，加強項目前期調研及標前成本測算。針對概算計量風險應在合同中明確計量條款及算量依據，避免業(yè)主另作要求，宜委托第三方計算工程量，規(guī)避計量風險。

八、工程結算風險

工程結算風險

結算風險主要有資料缺失、方案與實際不符、審計減量等風險。其中資料缺失風險包括邊施工邊立項，報批報建資料不全，結算審批無法正常上報，墊資時間延長。方案與實際不符風險包括方案審批流程長，時間久，批復方案與現(xiàn)場不一致，實際完成工程量與方案不一致等。審計減量風險包括對實施單位的設計、方案、費用未進行有效審核；先確定實施單位后進行比選，不能爭取有利的價格；隱蔽工程資料收集不全、不及時。

針對資料缺失風險應積極對接實施單位提供相關支撐性資料，盡快組織現(xiàn)場驗收上報結算審批；爭取過程支付部分工程款，減緩墊資壓力。針對方案與實際不符風險應深入參與設計、施工方案的討論，全面掌握信息，加強方案的實操性及現(xiàn)場監(jiān)管，確保按方案組織實施。針對審減風險應對實施單位的資料進行嚴格審核、分析，為后續(xù)價格談判提供參考；嚴格執(zhí)行招議標程序，杜絕直接確定實施單位的情況；造價咨詢、監(jiān)理單位全程參與價格談判；設專人管理資料并及時存檔，技術總工和工程部長定期檢查資料的完整性和合理性。

理查德·帕斯卡爾曾經說過這樣一句名言，“沒有危機感，就是你面臨的最大危機”。企業(yè)和項目管理者要有危機感，有識別風險的能力，及時、準確地發(fā)現(xiàn)各種商務風險因素，更要有應對風險的措施，提前預判并采取行動，減少不利因素對項目損失。

作者簡介：微信公眾號“鄧尤東工作室”