中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想，就團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作貢獻(xiàn)進(jìn)行深入研究部署，提出本行動(dòng)綱要。

深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，帶領(lǐng)全團(tuán)堅(jiān)定思想自覺、明確行動(dòng)方向

黨的十九屆四中全會(huì)是我們黨站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上召開的一次十分重要的會(huì)議，是在新中國(guó)成立70周年之際、我國(guó)處于中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期召開的一次具有開創(chuàng)性、里程碑意義的會(huì)議。全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》。習(xí)近平總書記在全會(huì)上發(fā)表了重要講話。全團(tuán)要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。

★ 深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九屆四中全會(huì)的重大意義和精神實(shí)質(zhì)。黨的十九屆四中全會(huì)全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，充分體現(xiàn)黨的十九大精神，深入回答了在我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系上“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個(gè)重大政治問題，為堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了科學(xué)指南和基本遵循，對(duì)堅(jiān)定全黨全社會(huì)的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

全團(tuán)要把黨的十九屆四中全會(huì)精神作為各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和團(tuán)員團(tuán)干部政治理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央精神上來，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

★ 深刻把握共青團(tuán)在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的責(zé)任和作用。密切聯(lián)系群眾是中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)期以來，我們黨在直接做群眾工作的同時(shí)，締造了共青團(tuán)等旨在廣泛聯(lián)系服務(wù)引導(dǎo)各方面群眾的群團(tuán)組織，形成了“眾星拱月”的黨的群眾工作格局。這是我們黨的一大創(chuàng)舉和優(yōu)勢(shì)，也是我們黨治國(guó)理政的一項(xiàng)重要制度安排。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，包括共青團(tuán)在內(nèi)的群團(tuán)組織要“成為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量”。《決定》對(duì)健全聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團(tuán)工作體系等提出明確要求。這些重要要求，為共青團(tuán)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

全團(tuán)要緊緊圍繞黨的十九屆四中全會(huì)確定的總體要求、總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，不斷提升對(duì)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的貢獻(xiàn)度。

★ 深刻理解改革完善制度機(jī)制、提升青年工作能力是共青團(tuán)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神的基本要義。打鐵必須自身硬。共青團(tuán)要肩負(fù)起團(tuán)結(jié)引領(lǐng)團(tuán)員青年為堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作貢獻(xiàn)的歷史使命，最根本的，就是要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路，堅(jiān)持不懈地保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，聚焦引領(lǐng)凝聚青年、組織動(dòng)員青年、聯(lián)系服務(wù)青年的職責(zé)，切實(shí)提升組織力、引領(lǐng)力、服務(wù)力。

當(dāng)前，全團(tuán)要清醒認(rèn)識(shí)到，同黨的十九屆四中全會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)相比，共青團(tuán)在工作理念、組織方式、運(yùn)行機(jī)制、制度體系、執(zhí)行能力等方面還存在不小差距，必須緊跟國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的步伐，全面深化共青團(tuán)改革，提升組織現(xiàn)代化水平，自我革命強(qiáng)筋骨，不懈奮斗展作為，始終緊跟黨走在時(shí)代前列、走在青年前列。

★ 深刻認(rèn)識(shí)在青少年中廣泛深入持久開展制度自信教育是共青團(tuán)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神的戰(zhàn)略任務(wù)。青年一代能否堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信，關(guān)系黨的事業(yè)薪火相傳、關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安。共青團(tuán)要把青少年制度自信教育作為肩負(fù)根本任務(wù)、履行政治責(zé)任、把握工作主線的重要內(nèi)容，努力使中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟一代一代傳下去。

全團(tuán)要面向廣大青少年講清楚我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系具有深厚歷史底蘊(yùn)，同我國(guó)傳承了幾千年的優(yōu)秀歷史文化和廣大人民日用不覺的價(jià)值觀念相融通；具有多方面顯著優(yōu)勢(shì)，正在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得比較優(yōu)勢(shì)，展現(xiàn)旺盛生機(jī)活力；具有豐富實(shí)踐成果，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡，引導(dǎo)廣大青少年充分認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的本質(zhì)特征和優(yōu)越性，充分認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系來之不易、必須倍加珍惜，切實(shí)把制度自信的種子播撒進(jìn)青少年心靈。

堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善不忘初心跟黨走的制度機(jī)制

堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是共青團(tuán)安身立命、改革發(fā)展的根本。黨旗所指就是團(tuán)旗所向，共青團(tuán)必須把堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到團(tuán)的工作和建設(shè)全過程。

★ 完善落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的制度機(jī)制。堅(jiān)定推進(jìn)政治建團(tuán)，推動(dòng)全團(tuán)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決把維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。健全落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于青少年和共青團(tuán)工作重要指示批示以及黨中央有關(guān)重大決策部署制度，完善任務(wù)分工、情況通報(bào)、監(jiān)督問責(zé)、定期“回頭看”等機(jī)制，做到貫徹落實(shí)不變形、不走樣、不打折扣。貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》精神，健全完善團(tuán)中央書記處和團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子履行主體責(zé)任，發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)作用的機(jī)制，在學(xué)習(xí)制度、議事規(guī)則、紀(jì)律規(guī)定、督查督辦等各個(gè)環(huán)節(jié)充分體現(xiàn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)共青團(tuán)系統(tǒng)黨的建設(shè)，不斷鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，自覺接受巡視巡察，不折不扣抓好整改落實(shí)，確保在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，明確第一責(zé)任、主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接責(zé)任，強(qiáng)化各類團(tuán)屬陣地管理，健全防范化解風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，旗幟鮮明捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)、捍衛(wèi)中國(guó)特色社會(huì)主義制度。

★ 完善用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的機(jī)制。健全理論學(xué)習(xí)制度，推動(dòng)團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)聚焦主題、定期開展、豐富形式、學(xué)以致用，切實(shí)把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為團(tuán)干部教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容。充分發(fā)揮中央團(tuán)校和各級(jí)團(tuán)校作用，聚焦團(tuán)干部教育培訓(xùn)主責(zé)主業(yè)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)團(tuán)干部的理論武裝和黨性錘煉。建立完善務(wù)虛研討、議事決策制度，推動(dòng)各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭議大事、懂全局、管本行，深入思考和謀劃將習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想全面具體落實(shí)到工作中的思路與舉措，切實(shí)提高政治把握能力和政策水平。健全學(xué)習(xí)檢驗(yàn)評(píng)價(jià)機(jī)制，完善落實(shí)“團(tuán)干部上講臺(tái)”制度，以講促學(xué)、以講驗(yàn)學(xué)。探索建立團(tuán)干部任前學(xué)習(xí)考核機(jī)制。

★ 堅(jiān)持黨的民主集中制原則，完善落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》，嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)團(tuán)組織向黨組織請(qǐng)示報(bào)告制度。建立完善上級(jí)團(tuán)組織與直接領(lǐng)導(dǎo)下一級(jí)團(tuán)組織的黨組織定期溝通制度，重點(diǎn)就習(xí)近平總書記重要指示批示貫徹落實(shí)情況、黨中央關(guān)于青年工作的重大決策部署、全團(tuán)重點(diǎn)工作安排以及團(tuán)內(nèi)重要文件的執(zhí)行等，及時(shí)溝通情況，推動(dòng)貫徹落實(shí)。建立完善并認(rèn)真執(zhí)行團(tuán)內(nèi)請(qǐng)示報(bào)告制度。

★ 推動(dòng)完善和落實(shí)黨建帶團(tuán)建機(jī)制。推動(dòng)地方黨組織把全面從嚴(yán)治團(tuán)納入全面從嚴(yán)治黨工作格局。推動(dòng)基層黨組織加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取團(tuán)組織匯報(bào)、研究指導(dǎo)共青團(tuán)工作。加強(qiáng)和落實(shí)對(duì)團(tuán)建的保障，將團(tuán)建納入黨建部署、經(jīng)費(fèi)保障和年度考核。推動(dòng)黨章關(guān)于“團(tuán)的縣級(jí)和縣級(jí)以下各級(jí)委員會(huì)書記，企業(yè)事業(yè)單位的團(tuán)委員會(huì)書記，是黨員的，可以列席同級(jí)黨的委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)的會(huì)議”規(guī)定的落實(shí)。推動(dòng)各級(jí)黨組織加強(qiáng)對(duì)青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)。

牢記為黨育人的根本任務(wù)，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大青少年聽黨話、跟黨走

培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的必然要求，也是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的未來所系。共青團(tuán)必須站在理想信念的制高點(diǎn)上加強(qiáng)對(duì)青少年的思想政治引領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)《新時(shí)代共青團(tuán)宣傳思想文化工作規(guī)劃（2019—2023年）》，引導(dǎo)廣大青少年堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走，努力為黨輸送新鮮血液、培養(yǎng)青年政治骨干。

★ 推動(dòng)青年大學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想構(gòu)筑青年一代的強(qiáng)大精神支柱，完善“導(dǎo)學(xué)、講學(xué)、研學(xué)、比學(xué)、踐學(xué)、督學(xué)”體系，優(yōu)化線下宣講和網(wǎng)絡(luò)課程，深入推進(jìn)共青團(tuán)宣傳思想產(chǎn)品化戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)對(duì)科學(xué)理論進(jìn)行闡發(fā)的青年化、常態(tài)化、體系化，使學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想成為團(tuán)內(nèi)組織生活的鮮明主題和基本內(nèi)容、成為廣大青年的思想自覺和行動(dòng)自覺。完善團(tuán)中央、省級(jí)、地市級(jí)“青年講師團(tuán)”體系，健全人員選拔、培訓(xùn)管理、使用考評(píng)、產(chǎn)品運(yùn)用、基層宣講機(jī)制。完善理論研究機(jī)制，以習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想為重點(diǎn)，依托團(tuán)中央中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心、中央團(tuán)校、中國(guó)青少年研究中心以及各級(jí)團(tuán)屬研究力量，推動(dòng)產(chǎn)出高質(zhì)量的研究成果并有效轉(zhuǎn)化為新時(shí)代共青團(tuán)工作的思路和舉措。加強(qiáng)對(duì)五四運(yùn)動(dòng)和五四精神的研究與闡釋。

★ 完善在實(shí)踐中培育和彰顯團(tuán)員先進(jìn)性的機(jī)制。完善提高團(tuán)員發(fā)展質(zhì)量的機(jī)制，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，規(guī)范發(fā)展流程，加強(qiáng)總量控制和結(jié)構(gòu)調(diào)控，嚴(yán)格團(tuán)員發(fā)展，推動(dòng)團(tuán)青比例更趨科學(xué)、合理。健全“團(tuán)隊(duì)銜接”和團(tuán)前教育機(jī)制，推動(dòng)全日制中學(xué)全面建立團(tuán)校，加強(qiáng)對(duì)入團(tuán)積極分子的全過程綜合性培養(yǎng)評(píng)價(jià)。健全團(tuán)員政治教育機(jī)制，深入開展“學(xué)習(xí)總書記講話、做合格共青團(tuán)員”教育實(shí)踐，教育廣大團(tuán)員牢固樹立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想。落實(shí)團(tuán)員組織生活制度，創(chuàng)新規(guī)范開展“三會(huì)兩制一課”，激活團(tuán)支部教育功能。健全完善實(shí)踐體驗(yàn)機(jī)制，深入推進(jìn)團(tuán)員成為注冊(cè)志愿者、向社區(qū)團(tuán)組織報(bào)到，不斷豐富儀式教育、主題團(tuán)日、社會(huì)實(shí)踐等經(jīng)常性、規(guī)范性、普遍性實(shí)踐育人載體，推動(dòng)團(tuán)員在基層社會(huì)治理中積極發(fā)揮作用。完善團(tuán)員管理機(jī)制，優(yōu)化評(píng)議和獎(jiǎng)懲，改進(jìn)團(tuán)內(nèi)榮譽(yù)體系建設(shè)，形成對(duì)團(tuán)員的進(jìn)階式有效激勵(lì)，更好發(fā)揮團(tuán)員在青年中的模范帶頭作用。

★ 推動(dòng)落實(shí)“推優(yōu)”入黨機(jī)制。推動(dòng)《中共中央組織部、共青團(tuán)中央關(guān)于進(jìn)一步做好推薦優(yōu)秀團(tuán)員作黨的發(fā)展對(duì)象工作的意見》中關(guān)于“28周歲以下青年入黨，一般應(yīng)從團(tuán)員中發(fā)展；發(fā)展團(tuán)員入黨一般應(yīng)經(jīng)過團(tuán)組織推薦。使‘推優(yōu)’工作逐步成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要渠道，使共青團(tuán)員成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要來源”規(guī)定的落實(shí)，積極建立黨、團(tuán)組織聯(lián)合認(rèn)定入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象，實(shí)施聯(lián)合培養(yǎng)、考核的工作機(jī)制。

★ 完善青年馬克思主義者培養(yǎng)機(jī)制。著眼發(fā)揮共青團(tuán)組織為黨培養(yǎng)和輸送青年政治骨干的作用，以培養(yǎng)鍛造一批有忠誠(chéng)的政治品格、濃厚的家國(guó)情懷、扎實(shí)的理論功底、突出的能力素質(zhì)，忠恕任事、人品服眾的青年馬克思主義者為目標(biāo)，以擴(kuò)面、提質(zhì)為重點(diǎn)，完善面向高校、企業(yè)、農(nóng)村、社會(huì)組織等領(lǐng)域青年的分層分類培養(yǎng)格局，健全理論與實(shí)踐相結(jié)合的課程體系，建立嚴(yán)格的人員遴選、考核評(píng)價(jià)、跟蹤培養(yǎng)機(jī)制。

★ 健全完善全團(tuán)帶隊(duì)工作機(jī)制。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記致少先隊(duì)建隊(duì)70周年賀信精神，貫徹落實(shí)黨建帶團(tuán)建、隊(duì)建，著力強(qiáng)化共青團(tuán)履行全團(tuán)帶隊(duì)職責(zé)的思想意識(shí)，加強(qiáng)少先隊(duì)工作體制機(jī)制建設(shè)。深入研究新的社會(huì)條件下增強(qiáng)少先隊(duì)員光榮感的路徑方法，開展“爭(zhēng)做新時(shí)代好隊(duì)員”主題教育實(shí)踐，探索構(gòu)建分批入隊(duì)、分段教育、分級(jí)激勵(lì)、推優(yōu)入團(tuán)相銜接的階梯式成長(zhǎng)激勵(lì)體系。加強(qiáng)少先隊(duì)輔導(dǎo)員政治素質(zhì)和履職能力建設(shè)，加強(qiáng)管理、培養(yǎng)、考核和激勵(lì)。

充分發(fā)揮黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶作用，鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)

當(dāng)好黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，是共青團(tuán)履行鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)這一政治責(zé)任的重要體現(xiàn)，也是在國(guó)家治理中發(fā)揮作用的基本支點(diǎn)。要堅(jiān)持密切聯(lián)系青年、有效吸引青年、廣泛團(tuán)結(jié)青年，更好地把黨的主張和要求傳遞到青年中去，把青年的狀況和訴求反映給黨和政府。

★ 健全覆蓋基層、扎根青年的組織體系。加強(qiáng)共青團(tuán)自身組織體系建設(shè)，樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，適應(yīng)團(tuán)員青年職業(yè)分布、社會(huì)流動(dòng)、空間聚集發(fā)生的深刻變化，創(chuàng)新組織設(shè)置方式，著力構(gòu)建縱橫交織的網(wǎng)絡(luò)化組織體系，確保敏銳感知青年、始終扎根青年。深化青聯(lián)改革，堅(jiān)持和完善團(tuán)體會(huì)員制，建立新興領(lǐng)域青年的日常聯(lián)系、社團(tuán)培育制度，完善落實(shí)青聯(lián)委員直接聯(lián)系青年制度、青年聯(lián)合會(huì)提案和建議制度，不斷提高青聯(lián)的廣泛性、代表性，充分發(fā)揮青聯(lián)在愛國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟下廣泛團(tuán)結(jié)各族各界青年的功能。深化學(xué)聯(lián)學(xué)生會(huì)改革，實(shí)現(xiàn)職能聚焦、機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、力量下沉、運(yùn)行有效，更好代表學(xué)生、服務(wù)學(xué)生。完善學(xué)生社團(tuán)規(guī)范管理、健康發(fā)展的有效機(jī)制。發(fā)展培育團(tuán)屬青年社會(huì)組織，加強(qiáng)對(duì)各行各業(yè)青年的凝聚和服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)青年社會(huì)組織的聯(lián)系、服務(wù)、引導(dǎo)，完善政治培訓(xùn)、骨干培養(yǎng)、典型選樹、項(xiàng)目支持等機(jī)制，推動(dòng)其發(fā)展成為基層團(tuán)組織的重要伙伴。強(qiáng)化“青年之家”的組織屬性，推動(dòng)團(tuán)的組織、工作、陣地在基層社區(qū)層面的有機(jī)配合。

★ 完善密切聯(lián)系青年制度。健全聯(lián)片掛點(diǎn)、與基層結(jié)對(duì)子、與青年交朋友等機(jī)制，推動(dòng)廣大團(tuán)干部到基層去、到青年中去增進(jìn)感情、改進(jìn)作風(fēng)。建立各級(jí)團(tuán)代表、團(tuán)的委員會(huì)成員線上線下聯(lián)系青年的工作機(jī)制，及時(shí)了解并回應(yīng)青年的所思所想所盼。把了解青年心聲、反映青年需求作為共青團(tuán)員展現(xiàn)先進(jìn)性的重要內(nèi)容，作為團(tuán)的組織生活的經(jīng)常性工作，確保團(tuán)組織及時(shí)了解青年的真心話、煩心事，及時(shí)開展有針對(duì)性的工作。發(fā)揮青年黨員的先鋒模范作用，建立和完善高校學(xué)生黨員擔(dān)任基層團(tuán)干部的機(jī)制，在直接為黨做青年工作中聯(lián)系青年、服務(wù)青年。

★ 完善代表和反映青年普遍性利益訴求的工作機(jī)制。積極向各級(jí)黨組織準(zhǔn)確、全面反映青少年領(lǐng)域的思想動(dòng)態(tài)、普遍訴求、發(fā)展?fàn)顩r，推動(dòng)各級(jí)黨組織在決策部署中更好地指導(dǎo)規(guī)劃青年發(fā)展、回應(yīng)落實(shí)青少年群體關(guān)切。積極推動(dòng)各級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)青少年議案建議的落實(shí)，強(qiáng)化立法進(jìn)程的源頭參與、全程參與，在各級(jí)人大指導(dǎo)下加強(qiáng)對(duì)青少年專項(xiàng)法律法規(guī)制訂的規(guī)劃，配合各級(jí)人大加強(qiáng)對(duì)青少年相關(guān)法律實(shí)施的監(jiān)督。加強(qiáng)各級(jí)政協(xié)共青團(tuán)、青聯(lián)界別建設(shè)，充分發(fā)揮人民團(tuán)體協(xié)商在社會(huì)主義協(xié)商民主中的重要渠道作用，積極推動(dòng)將青年關(guān)注關(guān)切、與青年發(fā)展相關(guān)的議題納入?yún)f(xié)商范圍、轉(zhuǎn)化為政協(xié)提案，探索完善座談懇談、網(wǎng)絡(luò)建言、“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”、模擬提案征集等多樣的協(xié)商渠道。

堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的工作主線，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大團(tuán)員青年發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。共青團(tuán)要緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，找準(zhǔn)為黨分憂、共青團(tuán)和青年應(yīng)為能為善為的結(jié)合點(diǎn)，采用更具時(shí)代特點(diǎn)的方式，充分發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。

★ 團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年全面投身建功新時(shí)代的偉大實(shí)踐。帶領(lǐng)團(tuán)員青年在維護(hù)國(guó)家政治安全中沖鋒在前，堅(jiān)定站在意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)第一線，廣泛凝聚引導(dǎo)青年同網(wǎng)上網(wǎng)下一切有害言行作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。

在群眾性精神文明創(chuàng)建中發(fā)揮開風(fēng)氣之先作用，以理想信念教育為核心，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，形成以主題宣傳教育、組織培育、實(shí)踐鍛煉、典型選樹、軍地共建共育等為主要內(nèi)容和形式的青少年思想道德建設(shè)工作體系，加強(qiáng)青少年民族團(tuán)結(jié)教育，引領(lǐng)廣大青少年堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺愛國(guó)奮斗。

在國(guó)家重大戰(zhàn)略和急難險(xiǎn)重任務(wù)中發(fā)揮突擊隊(duì)作用，深化拓展、創(chuàng)新完善青年突擊隊(duì)的時(shí)代內(nèi)涵和工作機(jī)制，引領(lǐng)青年在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、項(xiàng)目攻關(guān)、處突維穩(wěn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、大型賽會(huì)等第一線和最前沿，甘于奉獻(xiàn)、勇于擔(dān)當(dāng)。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)中發(fā)揮青年急先鋒作用，集中打造“創(chuàng)字頭”、“青字號(hào)”品牌體系，深化青年文明號(hào)、中國(guó)青年科技創(chuàng)新行動(dòng)、“挑戰(zhàn)杯”、“創(chuàng)青春”、“振興杯”、“志交會(huì)”、青年崗位能手、青年安全生產(chǎn)示范崗、中國(guó)青少年科技創(chuàng)新獎(jiǎng)等載體，綜合運(yùn)用政策保障、競(jìng)賽激勵(lì)、陣地依托、資金扶持、人才培養(yǎng)、項(xiàng)目示范、典型選樹等機(jī)制，推動(dòng)青年立足崗位建功立業(yè)。

在共建共治共享的社會(huì)治理中發(fā)揮青年主人翁作用，加強(qiáng)“青年之家”、青年志愿者、青少年事務(wù)社工隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施青年社會(huì)組織社區(qū)發(fā)展計(jì)劃，探索推廣“青春社區(qū)”理念，面向社區(qū)群眾特別是青少年開展常態(tài)化、針對(duì)性強(qiáng)的服務(wù)，推動(dòng)城鄉(xiāng)青年主動(dòng)參與基層社區(qū)治理。在美麗中國(guó)建設(shè)中積極發(fā)揮青年力量，實(shí)施“美麗中國(guó)·青春行動(dòng)”，以“減霾、減塑、減排、資源節(jié)約、垃圾分類”為主體，完善促進(jìn)青少年傳播綠色理念、倡導(dǎo)綠色生活、參與環(huán)保實(shí)踐、投身技術(shù)開發(fā)等機(jī)制。

★ 適應(yīng)新形勢(shì)創(chuàng)新推進(jìn)港澳臺(tái)青少年工作。建立港澳青少年思想狀況研判機(jī)制，深入進(jìn)去、面對(duì)面訪談，把基本盤和關(guān)鍵點(diǎn)摸準(zhǔn)。完善與港澳青少年交流合作以及服務(wù)其在內(nèi)地學(xué)習(xí)生活工作的機(jī)制。采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)港澳青少年的憲法和基本法教育、國(guó)情教育、中國(guó)歷史和中華文化教育，增強(qiáng)港澳青少年國(guó)家意識(shí)和愛國(guó)精神。對(duì)臺(tái)灣青少年工作要積極擴(kuò)大兩岸青少年交流，健全兩岸青年社團(tuán)合作機(jī)制，推動(dòng)海峽青年論壇、兩岸青年社團(tuán)負(fù)責(zé)人圓桌會(huì)議等機(jī)制常態(tài)化落實(shí)。進(jìn)一步探索完善服務(wù)港澳臺(tái)青年到內(nèi)地（大陸）實(shí)習(xí)見習(xí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的有效載體和機(jī)制。

★ 探索構(gòu)建黨和國(guó)家外交大局統(tǒng)領(lǐng)下的青年外事工作新格局。大力實(shí)施中國(guó)青年全球伙伴計(jì)劃，深入推進(jìn)“一帶一路”民心相通工程和未來人脈工程，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體凝聚全球青年力量。積極參與全球治理多邊機(jī)制和中外人文交流機(jī)制，落實(shí)好國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人倡議的青年交流項(xiàng)目，深化拓展中國(guó)青年志愿者海外服務(wù)計(jì)劃，擴(kuò)大中國(guó)青年組織國(guó)際影響力。利用國(guó)際舞臺(tái)、國(guó)際渠道、國(guó)際交流活動(dòng)，精心搭建思想交流平臺(tái)，創(chuàng)新使用各種宣傳方式，講好中國(guó)故事和中國(guó)共產(chǎn)黨故事。培養(yǎng)政治合格、視野開闊、能力優(yōu)秀的國(guó)際化青年人才。

★ 鞏固和創(chuàng)新動(dòng)員青年的方式方法。牢牢堅(jiān)持組織化動(dòng)員這一基本方式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，建強(qiáng)建活廣泛覆蓋的組織體系，通過一級(jí)一級(jí)組織實(shí)現(xiàn)對(duì)廣大青年的有效動(dòng)員。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的特點(diǎn)，不斷豐富社會(huì)化動(dòng)員方式，運(yùn)用青年喜聞樂見的方式加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)工作的項(xiàng)目化設(shè)計(jì)和品牌化推廣，實(shí)現(xiàn)對(duì)特定青年群體的精準(zhǔn)動(dòng)員。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，積極拓展團(tuán)的網(wǎng)絡(luò)化動(dòng)員能力，堅(jiān)定進(jìn)軍青年聚集的各類網(wǎng)絡(luò)空間，構(gòu)建連接全團(tuán)、同頻共振、影響廣泛的共青團(tuán)新媒體矩陣，讓黨的號(hào)召、團(tuán)的動(dòng)員最廣泛地通過網(wǎng)絡(luò)直達(dá)青年，引導(dǎo)青年理性表達(dá)訴求、有序社會(huì)參與。

以實(shí)施《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》為統(tǒng)攬，不斷提升服務(wù)青年的針對(duì)性和實(shí)效性

縱深實(shí)施《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》，推動(dòng)促進(jìn)青年發(fā)展的各項(xiàng)舉措更好融入國(guó)家政策體系和發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)維護(hù)青少年發(fā)展權(quán)益，讓更多青少年切實(shí)感受黨的關(guān)懷，不斷增強(qiáng)獲得感、幸福感、認(rèn)同感。

★ 促進(jìn)完善青年發(fā)展的法律政策保障。圍繞規(guī)劃提出的十大重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃、國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，推動(dòng)相關(guān)具體舉措制定出臺(tái)，形成較為完備的促進(jìn)青年成長(zhǎng)發(fā)展的政策體系。強(qiáng)化共青團(tuán)參與完善青少年有關(guān)法律體系建設(shè)的機(jī)制，針對(duì)青少年學(xué)習(xí)工作生活面臨的新情況新問題，推動(dòng)黨中央關(guān)心青少年成長(zhǎng)的決策部署轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)，推動(dòng)地方實(shí)踐有效的、帶有普遍意義的經(jīng)驗(yàn)做法上升為法律法規(guī)，積極參與《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》的修改實(shí)施，推動(dòng)出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、志愿服務(wù)等方面的法規(guī)。

★ 推動(dòng)形成全社會(huì)促進(jìn)青年發(fā)展的協(xié)同機(jī)制。在全社會(huì)大力倡導(dǎo)落實(shí)“青年優(yōu)先發(fā)展”的理念，推動(dòng)健全中央、各地關(guān)于規(guī)劃實(shí)施的協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)規(guī)劃在地方縱深實(shí)施、重大舉措?yún)f(xié)同實(shí)施，真正形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、共青團(tuán)協(xié)調(diào)、各方齊抓共管的工作格局。建立科學(xué)可行的規(guī)劃落實(shí)評(píng)估制度，健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，強(qiáng)化對(duì)相關(guān)舉措落實(shí)的剛性約束。培育政策建議、評(píng)估咨詢、專家督導(dǎo)的專門智庫(kù)力量，完善白皮書發(fā)布機(jī)制，牢牢掌握青年發(fā)展話語權(quán)。

★ 推動(dòng)服務(wù)青年發(fā)展工作形成社會(huì)功能。持續(xù)強(qiáng)化希望工程、青年志愿者行動(dòng)、青年文明號(hào)、“美麗中國(guó)·青春行動(dòng)”、12355青少年服務(wù)臺(tái)等工作品牌的社會(huì)功能。繼續(xù)培育“第二課堂成績(jī)單”、“青年之家”、青年就業(yè)見習(xí)計(jì)劃、青年婚戀服務(wù)工作、未成年人司法保護(hù)社會(huì)支持、“童心港灣”等服務(wù)項(xiàng)目形成社會(huì)功能。調(diào)整優(yōu)化“青年之聲”等服務(wù)項(xiàng)目的原有功能。積極探索新領(lǐng)域、新項(xiàng)目、新功能，深入研究農(nóng)村留守兒童親情陪伴缺失和精神荒漠化問題，少兒歌曲、讀物、影視等方面文化精品匱乏問題，城市青少年活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)備匱乏問題，中小學(xué)生課內(nèi)外學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)沉重問題，青年養(yǎng)老、育幼、工作、住房等諸多壓力問題，進(jìn)城務(wù)工青年社會(huì)融入問題等，區(qū)分輕重緩急，提出工作思路，有針對(duì)性地推出新項(xiàng)目、形成新功能。推動(dòng)各級(jí)共青團(tuán)、青聯(lián)依法承接政府職能轉(zhuǎn)移，更好參與青年社會(huì)事務(wù)管理和服務(wù)。更好發(fā)揮共青團(tuán)在青年社會(huì)組織參與政府購(gòu)買服務(wù)中的樞紐作用。

堅(jiān)持全面深化共青團(tuán)改革，不斷提升依法依章程開展工作的科學(xué)化、現(xiàn)代化、制度化水平

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期。共青團(tuán)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群團(tuán)組織，無論是工作還是建設(shè)，與黨的要求、時(shí)代步伐、青年期待相比，都還存在較大差距，必須拿出只爭(zhēng)朝夕、改革進(jìn)取的狀態(tài)迎頭趕上，勇做時(shí)代弄潮兒、推進(jìn)自身現(xiàn)代化、當(dāng)好青年引領(lǐng)者，努力建設(shè)始終忠誠(chéng)于黨、密切聯(lián)系青年、堅(jiān)持實(shí)事求是、勇于自我革命、永葆蓬勃朝氣的馬克思主義青年組織，更好成為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量。

★ 革新團(tuán)的工作理念。共青團(tuán)作為群團(tuán)組織，應(yīng)當(dāng)有不同于黨政機(jī)關(guān)的工作理念方法、組織形態(tài)、資源整合和干部機(jī)制。特別是隨著改革開放的不斷擴(kuò)大和深入，我國(guó)社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生深刻變化，形形色色的社會(huì)組織蓬勃發(fā)展，社會(huì)治理參與主體日益多樣，共青團(tuán)在諸多領(lǐng)域面臨競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。面向未來，共青團(tuán)必須堅(jiān)決摒棄行政化，自覺勇敢走出“坐機(jī)關(guān)”的封閉狀態(tài)，主動(dòng)到青年中去，主動(dòng)到社會(huì)領(lǐng)域摸爬滾打，為黨在青年組織體系中發(fā)揮堅(jiān)定的主導(dǎo)作用。

★ 健全團(tuán)的基層組織制度。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代團(tuán)的基層建設(shè)、著力提升團(tuán)的組織力的意見》。堅(jiān)持學(xué)校共青團(tuán)的基礎(chǔ)性、源頭性、戰(zhàn)略性地位，不斷強(qiáng)化“全團(tuán)抓學(xué)?！?/strong>機(jī)制，按照一手抓“強(qiáng)基固本”、一手抓“活力提升”的思路，在不斷強(qiáng)化以班級(jí)團(tuán)支部為基本設(shè)置、相對(duì)健全的組織體系基礎(chǔ)上，推動(dòng)基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)規(guī)范化、組織育人常態(tài)化、社會(huì)實(shí)踐制度化。探索完善以互聯(lián)網(wǎng)為依托的新型組織建設(shè)機(jī)制，摸清青年、團(tuán)員、團(tuán)組織底數(shù)，建設(shè)各級(jí)團(tuán)組織共建共享、分級(jí)管理的“智慧團(tuán)建”系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)基層組織規(guī)范管理、組織動(dòng)員便捷高效。積極探索縣域統(tǒng)籌的區(qū)域化團(tuán)建模式，以基層團(tuán)組織改革綜合試點(diǎn)為牽動(dòng)，重點(diǎn)打破行政化思維，探索適應(yīng)團(tuán)員青年流動(dòng)聚集特點(diǎn)、工作力量配置合理的組織架構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)縣域共青團(tuán)工作有效覆蓋和整體活躍。分領(lǐng)域探索靈活多樣的團(tuán)組織設(shè)置模式，重點(diǎn)填補(bǔ)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新興青年群體團(tuán)建空白點(diǎn)，跳出單純“先建組織、再抓工作”的思維定勢(shì)，探索依托園區(qū)、協(xié)會(huì)、駐外地辦事機(jī)構(gòu)、街區(qū)、樓宇、產(chǎn)業(yè)鏈等建團(tuán)模式。