“內(nèi)控是一種溝通方式,關鍵是要打破企業(yè)內(nèi)部的各個小壁壘?!鄙驒C集團昆明機床股份有限公司(下稱“昆明機床”)財務總監(jiān)皮建國這樣談起他的內(nèi)控心得。
那時的內(nèi)控叫“紀律”
“計劃經(jīng)濟時代的內(nèi)控制度與現(xiàn)在有很大區(qū)別。那時是從紀律出發(fā)來要求的,但也是一種控制制度。”皮建國這樣告訴《中國會計報》記者。
昆明機床前身是始建于1936年國民黨的中央機器廠,1939年正式建廠,建國后更名昆明機床廠。
1993年10月19日正式注冊成立昆明機床股份有限公司,成為我國首批9家到香港上市的股份制規(guī)范化試點企業(yè),也成為云南省和國內(nèi)裝備行業(yè)唯一在境內(nèi)外上市的A+H股上市公司。
“內(nèi)控是建立在法人治理結構基礎之上的。從這個意義上說,傳統(tǒng)的昆明機床廠實際上不是企業(yè),只是一個計劃經(jīng)濟的工廠。那時候的內(nèi)控是叫紀律,也有一套控制體系,甚至在原理和原則上和現(xiàn)在的內(nèi)控都是非常相似的?!逼そ▏蛴浾哒勂鹄ッ鳈C床的內(nèi)控起源。
會計的控制職能是天生的
“中國的會計在計劃經(jīng)濟時代,已經(jīng)把它的功能弱化了,只剩下了記賬功能,確認功能也被嚴重弱化,當時的會計只相當于一個記賬員的角色。現(xiàn)在的內(nèi)控制度應該努力恢復會計的基本職能。”皮建國如是說。
“搞內(nèi)控建設實際上是在恢復會計工作的基本職能?!逼そ▏嬖V記者,“會計最基礎的職能是確認與記錄,以前的會計只有記錄,而確認就需要講一個規(guī)則?!薄皶嫷目刂坡毮芤彩翘焐?,我們的內(nèi)控文件有規(guī)定什么由誰做、誰有權做這項事情,公司要按照流程管理,而不是按照人來管理。”皮建國表示,評估和預測也是會計的基本職能,實施內(nèi)控實際上是把這四大職能恢復,尤其要把確認職能和控制職能恢復。
內(nèi)控PK文化意識
“內(nèi)控實施其實面臨著很大的壓力。內(nèi)控建設要求‘全員內(nèi)控’,沒有任何一個人能置身內(nèi)控之外?!逼そ▏f。
“如果企業(yè)都按照規(guī)則和流程去辦事,就會在很大程度上改變了企業(yè)最高層只按個人意志辦事的狀況。若想改變一個民族長期的行為習慣,不僅僅是靠會計、內(nèi)控就能做到的,這需要整個社會形成共識?!逼そ▏J為。
內(nèi)控還有一個問題,那就不僅僅是和管理習慣發(fā)生沖突,也是和文化領域發(fā)生沖突。民營企業(yè)、小企業(yè)可能很快地就能轉變過來,但是在一些老企業(yè),這個問題很難一下子轉變過來。
“內(nèi)控是強調權利和義務的法治文化,是一個簡單、整體和系統(tǒng)的文化體系,讓整個企業(yè)真正圍繞中央決策者的意志有序做事?!逼そ▏偨Y道。
內(nèi)控是一種溝通方式
“企業(yè)內(nèi)控建設其實是一種自發(fā)的需要。實質上,每個企業(yè)都天然存在一些內(nèi)控制度,但可能因為只是根據(jù)自己的需要在內(nèi)部關起門來做,而并不考慮別人?!逼そ▏o記者描述了這樣一個現(xiàn)象。
“內(nèi)控也是一種溝通方式。有些部門與部門之間的接口存在嚴重的問題,我們要通過內(nèi)控,把公司內(nèi)部各個‘小壁壘’全部打開,形成一個整體,否則一個企業(yè)內(nèi)部就有無數(shù)個小王國。內(nèi)控真正的問題就在于怎么打破壁壘,形成大家共同認可的管理體系,這才是我們根本的任務?!逼そ▏J為內(nèi)控就是要把所有的體系全都鏈接起來。
“我們做內(nèi)控時,不能追求完美,盲目追求個別和局部的最優(yōu)可能會導致整體或系統(tǒng)變壞的情況。對于內(nèi)控,我們要追求一種對整體或系統(tǒng)而言的穩(wěn)定持續(xù)可控的一種控制,這才是整體和系統(tǒng)的勝利?!逼そ▏f。
版權聲明:本文內(nèi)容由互聯(lián)網(wǎng)用戶自發(fā)貢獻,該文觀點僅代表作者本人。本站僅提供信息存儲空間服務,不擁有所有權,不承擔相關法律責任。如發(fā)現(xiàn)本站有涉嫌抄襲侵權/違法違規(guī)的內(nèi)容, 請發(fā)送郵件至 舉報,一經(jīng)查實,本站將立刻刪除。