××單位財(cái)務(wù)收支審計(jì)重點(diǎn)及方法
一、易存在的主要問(wèn)題
(一)違規(guī)領(lǐng)取、發(fā)放報(bào)酬問(wèn)題
1.領(lǐng)導(dǎo)干部在協(xié)會(huì)、下屬機(jī)構(gòu)、其他組織兼職取酬或獲取其他不當(dāng)勞務(wù)報(bào)酬;
2.多報(bào)職工人數(shù)、離退休人員數(shù),獲取財(cái)政資金;
3.違法規(guī)定發(fā)放津貼補(bǔ)貼和職工節(jié)日福利;
4.將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)用于彌補(bǔ)工資福利等支出。
(二)未納入本級(jí)或本單位法定賬簿核算問(wèn)題
5.會(huì)議費(fèi)收支未納入本單位財(cái)務(wù)部門(mén)會(huì)計(jì)賬內(nèi)核算,而直接用于支付會(huì)議費(fèi)用;
6.事業(yè)收入未納入本單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算,而交由全資公司或后勤服務(wù)中心、或下屬單位核算;
7.實(shí)物和款項(xiàng)、經(jīng)營(yíng)性收入未及時(shí)納入財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算;
8.合作開(kāi)發(fā)項(xiàng)目取得收益未納入單位法定賬簿核算;
9.申報(bào)并獲批主辦繼續(xù)培訓(xùn)項(xiàng)目的收入未納入單位法定賬簿核算;
10.公務(wù)用車(chē)未納入本級(jí)法定賬簿核算,形成帳外資產(chǎn);
11.對(duì)外投資、接受捐贈(zèng)未在單位法定賬冊(cè)上核算。
(三)會(huì)計(jì)科目處理不規(guī)范問(wèn)題
12.收入在專用基金科目核算,或收入在“應(yīng)付賬款”和“專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”科目核算,造成少計(jì)收入;
13.收入在往來(lái)科目核算或在往來(lái)科目掛賬,結(jié)余課題經(jīng)費(fèi)在專用基金掛賬;
14.向有關(guān)單位撥付物資采購(gòu)款,直接計(jì)列了支出,當(dāng)年實(shí)際未發(fā)生采購(gòu)業(yè)務(wù);
15.購(gòu)買(mǎi)機(jī)票、購(gòu)書(shū)取得返還款計(jì)入單位自有收入,未沖減支出;
16.在項(xiàng)目支出中列支公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)維修費(fèi)等基本支出;
17.收到地方衛(wèi)生部門(mén)欠款未上繳財(cái)政,而是計(jì)入往來(lái)科目核算;
18.原始憑證不規(guī)范,如,不真實(shí)發(fā)票等。
(四)項(xiàng)目預(yù)算不規(guī)范問(wèn)題
19.申報(bào)項(xiàng)目預(yù)算不規(guī)范,造成項(xiàng)目資金結(jié)余;
20.未經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算;(如調(diào)整出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于設(shè)立引進(jìn)人才的“人才基金”和為所屬企業(yè)購(gòu)置辦公家具、攝像等資產(chǎn)或用于其他與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的支出)
21.項(xiàng)目預(yù)算未細(xì)化到具體執(zhí)行單位;(如部門(mén)預(yù)未細(xì)化到具體執(zhí)行單位)
22.項(xiàng)目預(yù)算未細(xì)化到具體采購(gòu)項(xiàng)目,或未細(xì)化到具體支出內(nèi)容;
23.以前年度項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)資金未編入部門(mén)年初預(yù)算;
24.未編制年初新增資產(chǎn)配置預(yù)算的情況下,使用當(dāng)年財(cái)政撥款購(gòu)置資產(chǎn),或購(gòu)買(mǎi)預(yù)算差異較大;
25.將財(cái)政專項(xiàng)資金通過(guò)零余額賬戶撥付給公司,再轉(zhuǎn)回該單位基本賬戶。
(五)招標(biāo)和政府采購(gòu)問(wèn)題
26.印刷支出、物業(yè)未按規(guī)定實(shí)行政府集中采購(gòu);
27.用財(cái)政專項(xiàng)資金支付網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)費(fèi)未經(jīng)公開(kāi)招標(biāo);
28.50萬(wàn)元以上財(cái)政資金采購(gòu)支出,未嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定;
29.飯店、機(jī)票未實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu);
30.新建工程部分材料和設(shè)備購(gòu)置未按要求進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo);
31.招標(biāo)時(shí)評(píng)標(biāo)入圍單位數(shù)量未達(dá)到法定要求。
(六)收費(fèi)不規(guī)范問(wèn)題
32.未經(jīng)批準(zhǔn)收取費(fèi)用。如未經(jīng)發(fā)改委和財(cái)政部批準(zhǔn),收取證書(shū)工本費(fèi)等;
33.將項(xiàng)目以合作名義交由其他單位承辦,并收取管理費(fèi)、合作費(fèi),收支未納入單位的會(huì)計(jì)核算;
34.未經(jīng)批準(zhǔn)收取實(shí)踐技能考試工本費(fèi),用于彌補(bǔ)單位支出;
35.未經(jīng)批準(zhǔn),自行設(shè)立和評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì),收取企業(yè)贊助;
36.應(yīng)收未收各地應(yīng)上繳的費(fèi)用、收取費(fèi)用未按規(guī)定及時(shí)上繳國(guó)庫(kù)、按規(guī)定要求逐月上繳,而實(shí)際按年集中上繳;
37.未經(jīng)批準(zhǔn),自定項(xiàng)目收取簽證、簽證服務(wù)費(fèi);
38.沒(méi)有培訓(xùn)資質(zhì)的情況下,自行開(kāi)展舉辦繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目,收取培訓(xùn)費(fèi);
39.未經(jīng)批準(zhǔn)收取資格考試復(fù)訓(xùn)費(fèi);
40.利用部門(mén)影響力,采取違規(guī)收費(fèi)、未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)展評(píng)比表彰、有償提供信息等方式收取費(fèi)用;如用廣告展位、醫(yī)生通訊錄和注冊(cè)信息等回報(bào)公開(kāi)標(biāo)注不同等級(jí)的贊助商資格,收取藥企贊助。
(七)基本建設(shè)問(wèn)題
41.基本建設(shè)項(xiàng)目未按期辦理竣工決算。如工程已投入使用,但未辦理竣工決算;
42.基建項(xiàng)目超概算,未履行報(bào)批程序;
43.未經(jīng)批準(zhǔn),自行改變項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容;
44.超出工程實(shí)際進(jìn)度支付工程款。
(八)房屋出租或處置問(wèn)題
45.未經(jīng)報(bào)批出租房屋;
46.將出租房屋租金收入在專用基金科目核算,未計(jì)收入;
47.出租房屋收入未按規(guī)定上繳國(guó)庫(kù);
48.委托物業(yè)公司出租的房屋租金收入未按規(guī)定上繳國(guó)庫(kù),由公司直接留用;
49.違規(guī)將購(gòu)置的房產(chǎn)對(duì)外出售,收入存放在下屬公司,再將部分資金轉(zhuǎn)回用于工資獎(jiǎng)金、水電等支出。
(九)專項(xiàng)資金管理
50.擴(kuò)大開(kāi)支范圍多付服務(wù)費(fèi)給合同單位;
51.將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用于公用經(jīng)費(fèi);
52.將基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)用于國(guó)際合作項(xiàng)目支出;
53.將科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用于研究生生活補(bǔ)貼支出;
54.在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支與該項(xiàng)目?jī)?nèi)容無(wú)關(guān)的會(huì)議費(fèi)和委托業(yè)務(wù)費(fèi);
55.項(xiàng)目進(jìn)展較慢,結(jié)余較多經(jīng)費(fèi),或閑置未用;
56.違規(guī)外撥基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)(如應(yīng)由本單位團(tuán)隊(duì)課題研究,外撥經(jīng)費(fèi)給外單位等)。
57.在項(xiàng)目列支資金多年未支出,在項(xiàng)目受托單位掛賬;
58.重大專項(xiàng)課題,采取虛列支出等方式轉(zhuǎn)移套取財(cái)政資金;
59.改變資金用途擴(kuò)大支出范圍,或無(wú)預(yù)算、超預(yù)算、虛假配套等;
60.未按規(guī)定將委本級(jí)撥付的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)余款交回本級(jí);
61.應(yīng)實(shí)行直接支付的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),轉(zhuǎn)為授權(quán)支付。
(十)資產(chǎn)管理
62.報(bào)廢的資產(chǎn)收入,未按規(guī)定實(shí)行“收支兩條線”管理;(報(bào)廢的電梯)
63.對(duì)外出租取得收入未按“收支兩條線”管理上繳;
64.殺毒軟件未納入資產(chǎn)管理。
(十一)因公出國(guó)(境)管理中存在問(wèn)題
65.出國(guó)費(fèi)由所屬單位承擔(dān),或挪用其他項(xiàng)目資金;
66.持因私護(hù)照、超過(guò)考察訪問(wèn)時(shí)間、超支經(jīng)費(fèi);
67.報(bào)銷(xiāo)憑證不符合規(guī)定;
68.接受企業(yè)贊助衛(wèi)生計(jì)生委機(jī)關(guān)、本單位、工作人員、醫(yī)院院長(zhǎng)或其他管理人員出國(guó);
69.通過(guò)旅行社組織出國(guó)(境)、未編制計(jì)劃等。
(十二)公務(wù)用車(chē)管理中存在問(wèn)題
70.用車(chē)超編制、使用外單位車(chē)輛、占用下屬單位汽車(chē)、無(wú)償使用下屬單位汽車(chē);
71.私車(chē)供養(yǎng)、在所屬單位報(bào)銷(xiāo)公車(chē)費(fèi)用、用應(yīng)收未收下屬公司管理費(fèi)等購(gòu)買(mǎi)汽車(chē);
72.資產(chǎn)登記在下屬公司賬上,形成帳外資產(chǎn)。
(十三)會(huì)議管理中存在的問(wèn)題
73.轉(zhuǎn)嫁會(huì)議費(fèi);(如由衛(wèi)生計(jì)生委主辦的會(huì)議,通過(guò)相關(guān)所屬單位接收醫(yī)藥企業(yè)贊助或轉(zhuǎn)嫁會(huì)議費(fèi))
74.會(huì)議超標(biāo)準(zhǔn)列支、超過(guò)規(guī)定天數(shù);
75.會(huì)議提供高檔煙酒、虛列會(huì)議費(fèi)套取資金、結(jié)存賓館;
76.在非定點(diǎn)飯店或風(fēng)景區(qū)召開(kāi);(21個(gè)風(fēng)景名勝區(qū):八達(dá)嶺-十三陵、承德避暑山莊外八廟、五臺(tái)山、太湖、普陀山、黃山、九華山、武夷山、廬山、泰山、嵩山、武當(dāng)山、武陵源(張家界)、白云山、峨眉山-樂(lè)山大佛、九寨溝–黃龍、黃果樹(shù)、西雙版納、華山、桂林漓江、三亞熱帶海濱)
77.在所屬單位列支、課題經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)彌補(bǔ)會(huì)議等。(十四)其他
78.未經(jīng)批準(zhǔn),公司贊助的護(hù)士基金沖抵該公司從醫(yī)院取得的借款;
79.“小金庫(kù)”,采用虛假合同、虛假發(fā)票報(bào)銷(xiāo)等方式套取資金;
(1)違規(guī)收費(fèi)、罰款及攤派設(shè)立“小金庫(kù)”;
(2)用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立“小金庫(kù)”;
(3)以會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和咨詢費(fèi)等名義套取資金設(shè)立“小金庫(kù)”;
(4)經(jīng)營(yíng)收入未納入規(guī)定帳簿核算設(shè)立“小金庫(kù)”;
(5)虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫(kù)”;
(6)以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫(kù)”;
(7)上下級(jí)單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫(kù)”;
(8)其它表現(xiàn)形式。
80.利用衛(wèi)生計(jì)生委委托收集的醫(yī)院用藥數(shù)據(jù),出售給醫(yī)藥市場(chǎng)調(diào)研公司,違規(guī)取得收入;
81.應(yīng)收款余額賬齡在3年以上,未按規(guī)定清理等;
82.未按照合同約定收取結(jié)余款。
二、日常管理中常出現(xiàn)的審計(jì)問(wèn)題
(一)缺制度:預(yù)算管理制度、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、“三重一大”決策制度、會(huì)議制度、合同管理制度。
(二)預(yù)算編制不合理:缺評(píng)估論證、不細(xì)化、不完整、部門(mén)參與度低、缺公開(kāi)、缺績(jī)效考核。
(三)預(yù)算執(zhí)行不規(guī)范:實(shí)際執(zhí)行與預(yù)算差異較大或執(zhí)行速度緩慢,擴(kuò)大項(xiàng)目支出范圍、無(wú)預(yù)算、超預(yù)算支出擠占其他,費(fèi)用從零余額賬戶轉(zhuǎn)入基本賬戶、串項(xiàng)、人員經(jīng)費(fèi)擠占公用經(jīng)費(fèi),在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)列支日常經(jīng)費(fèi)、職工勞務(wù)費(fèi)、臨時(shí)人員工資,未經(jīng)批準(zhǔn)動(dòng)用以前年度結(jié)余資金,收支科目在往來(lái)科目中核算,掛賬未清理(賬齡在3年以上),計(jì)提資金二次分配,人員經(jīng)費(fèi)赤字掛賬。
(四)預(yù)算管理不規(guī)范:在差旅費(fèi)中列支旅游和購(gòu)買(mǎi)土特產(chǎn);會(huì)議培訓(xùn)管理不規(guī)范、在風(fēng)景名勝或五星級(jí)酒店召開(kāi)會(huì)議、會(huì)議超標(biāo)準(zhǔn)、超人數(shù),違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼、工會(huì)經(jīng)費(fèi)發(fā)放職工節(jié)日慰問(wèn)金、報(bào)銷(xiāo)職工旅游費(fèi)及商業(yè)保險(xiǎn)、承擔(dān)非本單位費(fèi)用,因公出國(guó)持因私護(hù)照、不在批件中的人參團(tuán)出國(guó)。
(五)會(huì)計(jì)核算不規(guī)范:賬務(wù)處理錯(cuò)誤,原始憑證不齊全、假發(fā)票入賬,不合規(guī)票據(jù)入賬、賬賬不符,記賬憑證內(nèi)容與原始單據(jù)不符或與實(shí)際不符,獎(jiǎng)金、津補(bǔ)貼未通過(guò)應(yīng)付職工薪酬核算而是在其他應(yīng)收款、其他應(yīng)付款核算或直接在成本費(fèi)用中列支,勞務(wù)費(fèi)、獎(jiǎng)金等未按規(guī)定代扣代繳個(gè)人所得稅。
(六)賬實(shí)不符:不及時(shí)計(jì)入固定資產(chǎn)、以前年度固定資產(chǎn)未及時(shí)入賬、捐贈(zèng)所得固定資產(chǎn)未估價(jià)入賬,財(cái)務(wù)賬與固定資產(chǎn)臺(tái)賬存在入賬時(shí)間差或與固定資產(chǎn)金額核對(duì)不符,固定資產(chǎn)明細(xì)賬與卡片賬存在差異,無(wú)形資產(chǎn)未及時(shí)入賬,存在盤(pán)虧。
(七)在建工程問(wèn)題:未及時(shí)辦理竣工決算,交付使用后未轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn),少提或不提折舊。
(八)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題:產(chǎn)權(quán)不清晰、未辦理產(chǎn)權(quán)、未進(jìn)行相應(yīng)賬務(wù)處理、未經(jīng)批準(zhǔn)無(wú)償為下屬單位提供辦公用房及停車(chē)場(chǎng)所,出租房屋未經(jīng)審批,先出租資產(chǎn)后簽訂租賃合同、簽訂租賃合同不規(guī)范。
(九)對(duì)外投資管理不善,未見(jiàn)收益:賬面未見(jiàn)分紅收入,無(wú)主管部門(mén)批復(fù)意見(jiàn),對(duì)子公司再投資監(jiān)管不力,投資成本與被投資企業(yè)注冊(cè)資本金不符,與全資子公司資金往來(lái)及結(jié)算不規(guī)范,對(duì)外投資未入賬。
(十)未執(zhí)行政府采購(gòu)或定點(diǎn)采購(gòu):車(chē)輛未執(zhí)行定點(diǎn)維修,會(huì)議未在定點(diǎn)單位召開(kāi),印刷未執(zhí)行定點(diǎn)采購(gòu),電腦、打印機(jī)未執(zhí)行政府采購(gòu),采購(gòu)未執(zhí)行招標(biāo)程序。
(十一)政府采購(gòu)手續(xù)不規(guī)范:評(píng)標(biāo)人數(shù)不符合規(guī)定,參與評(píng)標(biāo)的專家重復(fù)率高,監(jiān)督記錄未及時(shí)登記,個(gè)別采購(gòu)項(xiàng)目流程環(huán)節(jié)倒置,招標(biāo)人與投標(biāo)人提前協(xié)商,未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)開(kāi)標(biāo),采購(gòu)數(shù)量與中標(biāo)數(shù)量不一致,合同結(jié)算與合同金額不一致,招投標(biāo)檔案不全。
(十二)合同管理問(wèn)題:未設(shè)置統(tǒng)一的合同管理臺(tái)賬、未統(tǒng)一歸檔管理、無(wú)統(tǒng)一編號(hào)、會(huì)簽表簽字不全、無(wú)簽訂日期、缺重要合同要素、無(wú)生效日期、合同金額大小寫(xiě)不一致、缺代表人簽字、合同簽訂滯后、未以單位名義簽署合同、由委托代理人對(duì)外簽署合同,未見(jiàn)授權(quán)書(shū),合同對(duì)方不具有法人資格。未按中標(biāo)結(jié)果簽訂合同,未按合同條款付款,未按合同約定結(jié)算合同款,合同簽訂單位與執(zhí)行單位不一致。
(十三)內(nèi)控制度不完善:未建立內(nèi)控制度,關(guān)鍵崗位未定期輪崗、使用人與采購(gòu)人關(guān)鍵崗位未分離,交付人與接收人為同一人,大額現(xiàn)金支付,各賬戶之間隨意轉(zhuǎn)賬、坐支現(xiàn)金,未驗(yàn)收入庫(kù),提前支付資金,“白條”沖賬,發(fā)票信息與款項(xiàng)來(lái)源不符。
(十四)科研課題管理不規(guī)范:報(bào)銷(xiāo)無(wú)關(guān)費(fèi)用、項(xiàng)目之間資金使用劃分不清、發(fā)放在職員工報(bào)酬未計(jì)入工資總額、報(bào)銷(xiāo)會(huì)議費(fèi)無(wú)參會(huì)人員簽到表、科研項(xiàng)目相互調(diào)劑,挪用課題經(jīng)費(fèi)用于人員獎(jiǎng)勵(lì)、計(jì)提管理費(fèi)。
三、審計(jì)技巧和方法
(一)假設(shè)問(wèn)題存在法
審計(jì)路徑為:利用審計(jì)客體提供的資料評(píng)估其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為→找內(nèi)部控制制度的薄弱環(huán)節(jié)→找問(wèn)題存在的可能疑點(diǎn)→分析疑點(diǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為影響程度→確定審計(jì)樣本→收集審計(jì)證據(jù)→求證問(wèn)題的真實(shí)性。
(二)審前征集審計(jì)線索法
審計(jì)路徑:公告審計(jì)事項(xiàng)→提供審計(jì)組聯(lián)系方式→獲取審計(jì)線索→甄別線索的真?zhèn)巍占C據(jù)→查證問(wèn)題。
(三)經(jīng)驗(yàn)判斷法
審計(jì)經(jīng)驗(yàn)來(lái)源于審計(jì)實(shí)踐是審計(jì)人員長(zhǎng)期從事審計(jì)實(shí)踐積累的結(jié)果,審計(jì)經(jīng)驗(yàn)也來(lái)源于審計(jì)人員對(duì)日常生活、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為和社會(huì)交往中細(xì)節(jié)的關(guān)注與感知。就如同傳統(tǒng)中醫(yī)中的國(guó)粹“望聞問(wèn)切”。
(四)追蹤資金流向法
通過(guò)資金流轉(zhuǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)檢查是否存在資金流轉(zhuǎn)過(guò)程中的“跑、冒、滴、漏”行為,直到資金最終的合法、有效、效率和效果使用。
(五)走訪調(diào)查法
單位的管理層有預(yù)謀的從事舞弊活動(dòng)時(shí),單位制定的內(nèi)部控制制度是不起作用的,審計(jì)人員所接觸到的記錄經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為的載體似乎是合規(guī)合法的。審計(jì)人員按照審計(jì)目標(biāo)的需要突擊而秘密的進(jìn)行走訪調(diào)查會(huì)有明顯的效果。
(六)分析性復(fù)核法
利用合理的推斷、驗(yàn)證、計(jì)算以及法律法規(guī)的量度,進(jìn)一步核實(shí)其提供的會(huì)計(jì)記錄的真實(shí)性、完整性、合法性和一致性,從而揭示出問(wèn)題存在的真正根源。
(七)環(huán)境因素影響法
環(huán)境因素影響審計(jì)法是指審計(jì)人員在實(shí)施審計(jì)作業(yè)時(shí)要要考慮經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的大環(huán)境下以及審計(jì)客體自身環(huán)境的影響。
(八)抽樣審計(jì)與詳細(xì)審計(jì)結(jié)合法
從技術(shù)手段上看,抽樣審計(jì)潛伏著巨大的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)或是因樣本的確定可能導(dǎo)致舞弊不能被揭示的內(nèi)在存在性;
當(dāng)對(duì)某一樣本產(chǎn)生懷疑時(shí),審計(jì)人員可能會(huì)擴(kuò)大樣本的數(shù)量或?qū)δ骋粯颖镜臉I(yè)務(wù)流程進(jìn)行詳細(xì)審計(jì)
(九)實(shí)物觀察與計(jì)量法
通過(guò)實(shí)物的現(xiàn)場(chǎng)觀察與實(shí)際計(jì)量的手段來(lái)核實(shí)資產(chǎn)賬面記錄的真實(shí)性、存在性和準(zhǔn)確性。
(十)對(duì)比分析法也稱比較分析法
是根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)兩個(gè)或兩個(gè)以上有聯(lián)系的事物進(jìn)行對(duì)照考察,比較其異同,進(jìn)而予以定量定性的分析方法。常用的方法主要有以下幾種:縱向?qū)Ρ?、橫向?qū)Ρ?、?jì)劃與實(shí)際比、整體與部分比和綜合對(duì)比。
(十一)成竹在胸法
了解到被審計(jì)單位有經(jīng)營(yíng)資產(chǎn),但賬上沒(méi)有此類收入的記錄,可判斷有賬外收入,應(yīng)進(jìn)一步檢查相關(guān)合同等資料。再如,單位的人均人員支出與本地區(qū)人均支出水平不相稱,可判斷違規(guī)發(fā)放支出等問(wèn)題。
(十二)換位思考法
把自己看成被審計(jì)單位的負(fù)責(zé)人、財(cái)會(huì)人員、管理員、業(yè)務(wù)員、經(jīng)辦人員,會(huì)怎樣逃避檢查。如在檢查檢查擠占挪用???、虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)貼、偷漏稅收、賬外設(shè)賬、貪污私分、超發(fā)亂補(bǔ)等問(wèn)題就常用這種方法進(jìn)行判斷。
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