近日,廣西審計(jì)廳的一份報告因?yàn)樯婕翱蒲薪?jīng)費(fèi)的使用,引起了廣泛關(guān)注。報告顯示,廣西審計(jì)廳對9所區(qū)管高校2020-2022年度財政補(bǔ)助高校專項(xiàng)資金管理使用情況開展審計(jì),發(fā)現(xiàn)一所高校累計(jì)獲得財政投入科研經(jīng)費(fèi)1.31億元,實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化卻只有0個。引來眾多網(wǎng)友熱議,“沒有市場轉(zhuǎn)化,要科研做什么?”“這么多錢花下去,都去寫論文了嗎?”……也有不少網(wǎng)友也表達(dá)了截然不同的觀點(diǎn),“轉(zhuǎn)化率為0并不等于沒有進(jìn)展”“科研成果豈是一兩年能出來的”……
科研經(jīng)費(fèi)都花到哪里去了?
2023年7月25日,教育部和工信部分別發(fā)布2022年度部門決算。
教育部相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2022年,一般公共預(yù)算財政撥款支出中,主要為教育部所屬單位承擔(dān)科研項(xiàng)目支出的科學(xué)技術(shù)(類)支出 389,789.71 萬元,約占總支出的2.8%。
科學(xué)技術(shù)類支出中,基礎(chǔ)研究方面為282,802.60萬元,含機(jī)構(gòu)運(yùn)行、實(shí)驗(yàn)室及相關(guān)、重大科學(xué)工程、專項(xiàng)基礎(chǔ)科研、科學(xué)人才隊(duì)伍建設(shè)、其他研究支出等;應(yīng)用研究方面為76,574.39萬元,含社會公益研究及高技術(shù)研究;科技技術(shù)與服務(wù)為1,260.63萬元;科技重大項(xiàng)目為29,121.2萬元;其他科學(xué)技術(shù)支出為29.88萬元。
在工信部公布的2022年一般公共預(yù)算中,科學(xué)技術(shù)支出 560,985.43 萬元,占2022年支出的27.1%。
其中,含機(jī)構(gòu)運(yùn)行支出 5,090.83萬元,實(shí)驗(yàn)室及相關(guān)設(shè)施支出9,484.08萬元,專項(xiàng)基礎(chǔ)科研支出21,974.7萬元,和科技條件專項(xiàng)支出7,485.3萬元。
高校科研轉(zhuǎn)化成果哪家強(qiáng)?
2023年5月,中國科技評估與成果管理研究會、科技部科技評估中心及中國科學(xué)技術(shù)信息研究所共同編著的《中國科技成果轉(zhuǎn)化2022年度報告(高等院校與科研院所篇)》發(fā)布。報告顯示,2021年共有3649家高校院所以轉(zhuǎn)讓、許可、作價出資和技術(shù)開發(fā)、咨詢、服務(wù)方式轉(zhuǎn)化的合同總金額為1581.8億元,總合同項(xiàng)數(shù)為564616項(xiàng)??萍汲晒D(zhuǎn)化總合同金額超過1億元的高校院所數(shù)量為314家。
具體到高校,在科技成果轉(zhuǎn)化總合同金額排名中,清華大學(xué)、浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)位居前三。
在高校院所以轉(zhuǎn)讓、許可、作價投資方式轉(zhuǎn)化科技成果合同金額排名中,中國科學(xué)院長春光學(xué)精密機(jī)械與物理研究所排在榜首,復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)緊隨其后。
同時,高校創(chuàng)設(shè)和參股公司數(shù)量有所增長。截至2021年底,高等院校創(chuàng)設(shè)和參股公司數(shù)量為2110家,其中,中央所屬高等院校創(chuàng)設(shè)和參股公司數(shù)量為729家,地方所屬高等院校創(chuàng)設(shè)和參股公司數(shù)量為1381家。
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此次廣西壯族自治區(qū)審計(jì)廳發(fā)現(xiàn)的主要問題包括:一是高??萍汲晒袌鲛D(zhuǎn)化率低。二是高校科技項(xiàng)目立項(xiàng)聚焦重點(diǎn)不夠突出。三是科研項(xiàng)目結(jié)余資金閑置。
7月25日,教育部發(fā)布的《中央高?;究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目績效評價報告》也顯示,評價調(diào)研的27所高校中仍存在一些問題。
國家知識產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司和知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心推出的《2022年中國專利調(diào)查報告》顯示,盡管我們專利產(chǎn)業(yè)化率整體持續(xù)上升,但作為我國科研資源和人才隊(duì)伍最為集中的高校和科研院所,科技成果轉(zhuǎn)化率還有很長的路要走。
熱議之后,我們應(yīng)該如何反思?
針對“高校1.31億科研經(jīng)費(fèi)成果轉(zhuǎn)化率為0”之事,海報新聞時評稱,對待科學(xué)研究,應(yīng)當(dāng)避免用急功近利的心態(tài)來評判,更要防止對制約科技進(jìn)步的問題視而不見。
包括廣西審計(jì)廳在內(nèi)的相關(guān)各方,在明確高校科研成果轉(zhuǎn)化率低這個問題的同時,及時找到導(dǎo)致科研成果轉(zhuǎn)化率低的原因更為迫切。一方面可以用更加全面詳實(shí)的信息來回答公眾的疑問,避免公眾在猜測中加深誤解;另一方面針對阻礙科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)度的因素,要辨證施治、有的放矢、逐一改進(jìn)。
話題熱度終會過去,但這個話題帶給我們的反思應(yīng)當(dāng)持續(xù)下去,并在反思中不斷完善政策措施,不斷破除壁壘障礙。只有這樣,類似的事件才不會重演,科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)加速度。
數(shù)據(jù)來源:中國政府網(wǎng)、教育部網(wǎng)站、工信部網(wǎng)站、國家知識產(chǎn)權(quán)局
編輯:馮世娟 王雨萌
制圖:徐鑫
策劃:魏鵬 馮世娟
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