日前，省委組織部、省人社廳、省科技廳、省教育廳聯(lián)合印發(fā)《湖北省事業(yè)單位科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作指引》（以下簡(jiǎn)稱《工作指引》），推動(dòng)企業(yè)、高校、科研院所協(xié)同創(chuàng)新，進(jìn)一步鼓勵(lì)支持事業(yè)單位科研人員開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《工作指引》內(nèi)容共有九個(gè)部分，包括：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)形式、適用范圍、條件、手續(xù)、科研人員享有的權(quán)利、行為約束（負(fù)面清單）、對(duì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)科研人員的規(guī)定、激勵(lì)措施、組織保障等。主要對(duì)以下四個(gè)方面予以規(guī)范指引。

明確了范圍條件和辦理程序

明確適用范圍是高校、科研院所等事業(yè)單位聘用在專業(yè)技術(shù)崗位上、開(kāi)展科技成果研發(fā)轉(zhuǎn)化活動(dòng)的工作人員。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)包括兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)、掛職、項(xiàng)目合作五種形式。

科研人員的職稱、年齡、資歷、科技成果形式、獲獎(jiǎng)層次、獲得專利與否，均不作為限制創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的條件。

辦理程序方面，應(yīng)履行個(gè)人申請(qǐng)、單位審核、簽訂協(xié)議三項(xiàng)手續(xù)，并明確協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定起止時(shí)間、權(quán)利義務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、成果歸屬、違約責(zé)任等十項(xiàng)要素，便于科研人員和單位、企業(yè)把握。

列明了科研人員的權(quán)利和底線

分類(lèi)列明科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)享有的人事關(guān)系、工資待遇、社會(huì)保險(xiǎn)、職稱評(píng)審、返崗保障、續(xù)聘解聘、成果權(quán)益等相關(guān)權(quán)利；特別是明確兼職取酬、獲得科技成果轉(zhuǎn)化收益的情形和條件，如科研人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化可按照國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定獲得70%-99%的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)或股權(quán)激勵(lì)。同時(shí)，列出負(fù)面行為清單，對(duì)危害國(guó)家和公共安全、弄虛作假、侵權(quán)違約、交叉兼職、漏繳稅款、違法違規(guī)等行為明確禁止性要求，劃清底線紅線。同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員兼職取酬和獲取收益。

兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類(lèi)科研人員享有的權(quán)利

1

人事關(guān)系不變。在單位的工資福利待遇不受影響，繼續(xù)享有參加職稱評(píng)審、項(xiàng)目申報(bào)、崗位競(jìng)聘、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)等各方面權(quán)利。

2

兼職取酬。兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)可以合法取得報(bào)酬，包括但不限于薪酬、企業(yè)股權(quán)、期權(quán)、限制性股票、出資比例獎(jiǎng)勵(lì)等。兼職取酬收入不受單位績(jī)效工資總量限制。

3

參加社會(huì)保險(xiǎn)。在單位參加社會(huì)保險(xiǎn)不受影響。兼職單位或創(chuàng)辦企業(yè)應(yīng)當(dāng)為兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科研人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)?？色@取企業(yè)為兼職創(chuàng)新人員參加個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)提供的補(bǔ)貼。

4

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)業(yè)績(jī)運(yùn)用。在兼職單位的工作業(yè)績(jī)或者在職創(chuàng)辦企業(yè)取得的成績(jī)可以作為其職稱評(píng)審、崗位競(jìng)聘、考核等的重要依據(jù)。

5

解聘自主權(quán)。對(duì)科研人員自愿流動(dòng)到兼職單位工作，或者在職創(chuàng)辦企業(yè)期間提出解除聘用合同的，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)與其解除聘用合同并辦理相關(guān)手續(xù)。

6

靈活安排工作時(shí)間。經(jīng)與單位協(xié)商一致，可實(shí)行相對(duì)靈活、彈性的工作時(shí)間。

7

科技成果賦權(quán)。享有單位賦予的職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)。

離崗創(chuàng)業(yè)類(lèi)科研人員享有的權(quán)利

1

保留人事關(guān)系。離崗期限不超過(guò)3年，期滿后創(chuàng)辦企業(yè)未盈利的可延長(zhǎng)不超過(guò)3年，累計(jì)不超過(guò)6年。期間繼續(xù)由單位保管人事檔案，連續(xù)計(jì)算工齡，正常調(diào)整檔案工資；在單位參加職稱評(píng)審、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)等。不被單位以離崗創(chuàng)業(yè)為由解除人事關(guān)系。

2

相關(guān)待遇。工資、醫(yī)療等待遇按本地、本單位規(guī)定執(zhí)行，沒(méi)有規(guī)定的按約定確定。

3

離崗取酬。離崗創(chuàng)業(yè)可以合法取得報(bào)酬，包括但不限于薪酬、企業(yè)股權(quán)、期權(quán)、限制性股票、出資比例獎(jiǎng)勵(lì)等。

4

參加社會(huì)保險(xiǎn)。由原單位參加社會(huì)保險(xiǎn)，承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分；創(chuàng)業(yè)企業(yè)為離崗創(chuàng)業(yè)科研人員同時(shí)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)；住房公積金等所需費(fèi)用，由單位和離崗創(chuàng)業(yè)人員協(xié)商確定。

5

創(chuàng)業(yè)業(yè)績(jī)運(yùn)用。離崗創(chuàng)業(yè)期間取得的業(yè)績(jī)、成果等，可以作為其職稱評(píng)審的重要依據(jù)。

6

評(píng)優(yōu)表彰。創(chuàng)業(yè)業(yè)績(jī)突出，年度考核被確定為優(yōu)秀檔次的，不占原單位年度考核優(yōu)秀比例，符合相應(yīng)條件的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

7

返崗保障。離崗創(chuàng)業(yè)人員返回時(shí)，聘用至不低于離崗創(chuàng)辦企業(yè)時(shí)原崗位等級(jí)的崗位。

8

解聘自主權(quán)。離崗創(chuàng)業(yè)人員提出解除聘用合同的，原單位應(yīng)及時(shí)依法解除聘用合同。

9

科技成果賦權(quán)。享有單位賦予的職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)。

掛職合作創(chuàng)新類(lèi)科研人員享有的權(quán)利

1

人事關(guān)系不變。與單位在崗人員同等享有參加職稱評(píng)審、項(xiàng)目申報(bào)、崗位競(jìng)聘、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)等方面權(quán)利。

2

崗位競(jìng)聘傾斜。合作期滿返回原單位，單位可按照有關(guān)規(guī)定對(duì)業(yè)績(jī)突出人員在崗位競(jìng)聘時(shí)予以傾斜。

3

解聘自主權(quán)。科研人員與企業(yè)協(xié)商一致，自愿流動(dòng)到企業(yè)工作的，單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)與其解除聘用合同并辦理相關(guān)手續(xù)。

4

續(xù)簽協(xié)議。所從事工作確未結(jié)束的，三方協(xié)商一致可以續(xù)簽協(xié)議。

5

獲取收益和獎(jiǎng)勵(lì)。按照與單位、企業(yè)的約定，獲得報(bào)酬、獎(jiǎng)勵(lì)，參與相關(guān)成果轉(zhuǎn)讓、開(kāi)發(fā)收益等權(quán)益分配。

梳理了相關(guān)支持政策和服務(wù)

著力消除科研人員關(guān)于收益分配、融資、稅收、服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)等方面的顧慮。

1

現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)或股權(quán)激勵(lì)?？蒲腥藛T在職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化工作中開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可等活動(dòng)，并辦理技術(shù)合同登記的，按照國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定獲得70%－99%的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)或股權(quán)激勵(lì)。

2

金融服務(wù)鏈支持。實(shí)行人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金與天使基金、風(fēng)險(xiǎn)基金、股權(quán)基金分類(lèi)支持，采取“無(wú)償 股權(quán)”等方式支持科研人員創(chuàng)業(yè)。

3

稅收優(yōu)惠。符合條件的高校、科研院所科研人員轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果的轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，可減按50%計(jì)入當(dāng)月工資、薪金所得，依法繳納個(gè)人所得稅；股份或出資比例等股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)，可暫不征收個(gè)人所得稅。個(gè)人因作出突出貢獻(xiàn)，從省級(jí)以下政府及其所屬部門(mén)取得的一次性獎(jiǎng)勵(lì)收入，按照“偶然所得”項(xiàng)目20%稅率征收個(gè)人所得稅。

4

表彰獎(jiǎng)勵(lì)。符合條件的可參加“湖北省杰出人才獎(jiǎng)”“杰出專業(yè)技術(shù)人才”等評(píng)選，獲得相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助。

5

項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持。實(shí)現(xiàn)“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技成果在鄂轉(zhuǎn)化等重要成果的，可申請(qǐng)參評(píng)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才等項(xiàng)目支持，獲得相應(yīng)經(jīng)費(fèi)。

6

“楚才卡”服務(wù)?？蒲腥藛T符合“楚才卡”相關(guān)條件的，可在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)人才服務(wù)專區(qū)申領(lǐng)“楚才卡”，在全省按照有關(guān)政策獲取科技、金融、稅務(wù)、社保、住房、醫(yī)療、子女教育等服務(wù)，享受高效、便捷的人才服務(wù)。

7

成果轉(zhuǎn)化對(duì)接服務(wù)。鼓勵(lì)科研人員積極參加“專業(yè)人才智匯基層”活動(dòng)，按照單位選派計(jì)劃參與“院士專家企業(yè)行”“科技副總”“科技特派員”“博士后科技服務(wù)團(tuán)”等專項(xiàng)活動(dòng)。鼓勵(lì)科研人員通過(guò)“智慧之光”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，參加專場(chǎng)對(duì)接、成果推介、政企洽談、投融資等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化落地。

明確了組織保障相關(guān)要求

1

要求各地各部門(mén)各相關(guān)單位大力支持鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，做好宣傳引導(dǎo)服務(wù)，幫助解決實(shí)際困難。

2

要求事業(yè)單位及其主管部門(mén)完善獎(jiǎng)懲措施，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，嚴(yán)禁簡(jiǎn)單封殺或放任不管。

3

對(duì)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，按照“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的要求對(duì)待，注重保護(hù)科研人員積極性。

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原標(biāo)題：《@事業(yè)單位科研人員，最新最全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指引來(lái)了！》

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