日前，省委組織部、省人社廳、省科技廳、省教育廳聯(lián)合印發(fā)《湖北省事業(yè)單位科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作指引》（以下簡稱《工作指引》），推動企業(yè)、高校、科研院所協(xié)同創(chuàng)新，進(jìn)一步鼓勵支持事業(yè)單位科研人員開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。

省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《工作指引》內(nèi)容共有九個部分，包括：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)形式、適用范圍、條件、手續(xù)、科研人員享有的權(quán)利、行為約束（負(fù)面清單）、對擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)科研人員的規(guī)定、激勵措施、組織保障等。主要對以下四個方面予以規(guī)范指引。

明確了范圍條件和辦理程序

明確適用范圍是高校、科研院所等事業(yè)單位聘用在專業(yè)技術(shù)崗位上、開展科技成果研發(fā)轉(zhuǎn)化活動的工作人員。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動包括兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)、掛職、項目合作五種形式。

科研人員的職稱、年齡、資歷、科技成果形式、獲獎層次、獲得專利與否，均不作為限制創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的條件。

辦理程序方面，應(yīng)履行個人申請、單位審核、簽訂協(xié)議三項手續(xù)，并明確協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定起止時間、權(quán)利義務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、成果歸屬、違約責(zé)任等十項要素，便于科研人員和單位、企業(yè)把握。

列明了科研人員的權(quán)利和底線

分類列明科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)享有的人事關(guān)系、工資待遇、社會保險、職稱評審、返崗保障、續(xù)聘解聘、成果權(quán)益等相關(guān)權(quán)利；特別是明確兼職取酬、獲得科技成果轉(zhuǎn)化收益的情形和條件，如科研人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化可按照國家和省相關(guān)規(guī)定獲得70%-99%的現(xiàn)金獎勵或股權(quán)激勵。同時，列出負(fù)面行為清單，對危害國家和公共安全、弄虛作假、侵權(quán)違約、交叉兼職、漏繳稅款、違法違規(guī)等行為明確禁止性要求，劃清底線紅線。同時，嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員兼職取酬和獲取收益。

兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類科研人員享有的權(quán)利

1

人事關(guān)系不變。在單位的工資福利待遇不受影響，繼續(xù)享有參加職稱評審、項目申報、崗位競聘、培訓(xùn)、考核、獎勵等各方面權(quán)利。

2

兼職取酬。兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)可以合法取得報酬，包括但不限于薪酬、企業(yè)股權(quán)、期權(quán)、限制性股票、出資比例獎勵等。兼職取酬收入不受單位績效工資總量限制。

3

參加社會保險。在單位參加社會保險不受影響。兼職單位或創(chuàng)辦企業(yè)應(yīng)當(dāng)為兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科研人員繳納工傷保險費?？色@取企業(yè)為兼職創(chuàng)新人員參加個人儲蓄性養(yǎng)老保險提供的補貼。

4

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)業(yè)績運用。在兼職單位的工作業(yè)績或者在職創(chuàng)辦企業(yè)取得的成績可以作為其職稱評審、崗位競聘、考核等的重要依據(jù)。

5

解聘自主權(quán)。對科研人員自愿流動到兼職單位工作，或者在職創(chuàng)辦企業(yè)期間提出解除聘用合同的，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時與其解除聘用合同并辦理相關(guān)手續(xù)。

6

靈活安排工作時間。經(jīng)與單位協(xié)商一致，可實行相對靈活、彈性的工作時間。

7

科技成果賦權(quán)。享有單位賦予的職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)。

離崗創(chuàng)業(yè)類科研人員享有的權(quán)利

1

保留人事關(guān)系。離崗期限不超過3年，期滿后創(chuàng)辦企業(yè)未盈利的可延長不超過3年，累計不超過6年。期間繼續(xù)由單位保管人事檔案，連續(xù)計算工齡，正常調(diào)整檔案工資；在單位參加職稱評審、培訓(xùn)、考核、獎勵等。不被單位以離崗創(chuàng)業(yè)為由解除人事關(guān)系。

2

相關(guān)待遇。工資、醫(yī)療等待遇按本地、本單位規(guī)定執(zhí)行，沒有規(guī)定的按約定確定。

3

離崗取酬。離崗創(chuàng)業(yè)可以合法取得報酬，包括但不限于薪酬、企業(yè)股權(quán)、期權(quán)、限制性股票、出資比例獎勵等。

4

參加社會保險。由原單位參加社會保險，承擔(dān)社會保險單位繳費部分；創(chuàng)業(yè)企業(yè)為離崗創(chuàng)業(yè)科研人員同時繳納工傷保險費；住房公積金等所需費用，由單位和離崗創(chuàng)業(yè)人員協(xié)商確定。

5

創(chuàng)業(yè)業(yè)績運用。離崗創(chuàng)業(yè)期間取得的業(yè)績、成果等，可以作為其職稱評審的重要依據(jù)。

6

評優(yōu)表彰。創(chuàng)業(yè)業(yè)績突出，年度考核被確定為優(yōu)秀檔次的，不占原單位年度考核優(yōu)秀比例，符合相應(yīng)條件的，給予表彰獎勵。

7

返崗保障。離崗創(chuàng)業(yè)人員返回時，聘用至不低于離崗創(chuàng)辦企業(yè)時原崗位等級的崗位。

8

解聘自主權(quán)。離崗創(chuàng)業(yè)人員提出解除聘用合同的，原單位應(yīng)及時依法解除聘用合同。

9

科技成果賦權(quán)。享有單位賦予的職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)。

掛職合作創(chuàng)新類科研人員享有的權(quán)利

1

人事關(guān)系不變。與單位在崗人員同等享有參加職稱評審、項目申報、崗位競聘、培訓(xùn)、考核、獎勵等方面權(quán)利。

2

崗位競聘傾斜。合作期滿返回原單位，單位可按照有關(guān)規(guī)定對業(yè)績突出人員在崗位競聘時予以傾斜。

3

解聘自主權(quán)?？蒲腥藛T與企業(yè)協(xié)商一致，自愿流動到企業(yè)工作的，單位應(yīng)當(dāng)及時與其解除聘用合同并辦理相關(guān)手續(xù)。

4

續(xù)簽協(xié)議。所從事工作確未結(jié)束的，三方協(xié)商一致可以續(xù)簽協(xié)議。

5

獲取收益和獎勵。按照與單位、企業(yè)的約定，獲得報酬、獎勵，參與相關(guān)成果轉(zhuǎn)讓、開發(fā)收益等權(quán)益分配。

梳理了相關(guān)支持政策和服務(wù)

著力消除科研人員關(guān)于收益分配、融資、稅收、服務(wù)、風(fēng)險等方面的顧慮。

1

現(xiàn)金獎勵或股權(quán)激勵?？蒲腥藛T在職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化工作中開展技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可等活動，并辦理技術(shù)合同登記的，按照國家和省相關(guān)規(guī)定獲得70%－99%的現(xiàn)金獎勵或股權(quán)激勵。

2

金融服務(wù)鏈支持。實行人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金與天使基金、風(fēng)險基金、股權(quán)基金分類支持，采取“無償 股權(quán)”等方式支持科研人員創(chuàng)業(yè)。

3

稅收優(yōu)惠。符合條件的高校、科研院所科研人員轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果的轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵，可減按50%計入當(dāng)月工資、薪金所得，依法繳納個人所得稅；股份或出資比例等股權(quán)獎勵，可暫不征收個人所得稅。個人因作出突出貢獻(xiàn)，從省級以下政府及其所屬部門取得的一次性獎勵收入，按照“偶然所得”項目20%稅率征收個人所得稅。

4

表彰獎勵。符合條件的可參加“湖北省杰出人才獎”“杰出專業(yè)技術(shù)人才”等評選，獲得相應(yīng)獎勵或補助。

5

項目經(jīng)費支持。實現(xiàn)“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技成果在鄂轉(zhuǎn)化等重要成果的，可申請參評科技創(chuàng)新團(tuán)隊、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才等項目支持，獲得相應(yīng)經(jīng)費。

6

“楚才卡”服務(wù)?？蒲腥藛T符合“楚才卡”相關(guān)條件的，可在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)人才服務(wù)專區(qū)申領(lǐng)“楚才卡”，在全省按照有關(guān)政策獲取科技、金融、稅務(wù)、社保、住房、醫(yī)療、子女教育等服務(wù)，享受高效、便捷的人才服務(wù)。

7

成果轉(zhuǎn)化對接服務(wù)。鼓勵科研人員積極參加“專業(yè)人才智匯基層”活動，按照單位選派計劃參與“院士專家企業(yè)行”“科技副總”“科技特派員”“博士后科技服務(wù)團(tuán)”等專項活動。鼓勵科研人員通過“智慧之光”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化平臺，參加專場對接、成果推介、政企洽談、投融資等活動，實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化落地。

明確了組織保障相關(guān)要求

1

要求各地各部門各相關(guān)單位大力支持鼓勵科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，做好宣傳引導(dǎo)服務(wù)，幫助解決實際困難。

2

要求事業(yè)單位及其主管部門完善獎懲措施，加強事中事后監(jiān)管，嚴(yán)禁簡單封殺或放任不管。

3

對在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中出現(xiàn)的問題，按照“三個區(qū)分開來”的要求對待，注重保護(hù)科研人員積極性。

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原標(biāo)題：《@事業(yè)單位科研人員，最新最全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指引來了！》

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